作者：天煌贵胄
刚刚在提出来这个意见之后，洪承畴就发现自己犯傻了——真要是这玩意塌了，那后果就不是自己能抗下来的，就算是崇祯皇帝这位爷，也未必能抗的住。
洪承畴也知道自己着急了，被黄河两岸通火车这事儿搞的自己精神有些紧张，这才冒冒失失的提出了这么个建议。
算了算了，还是老老实实的合计一下怎么修桥来得更靠谱一些。
崇祯皇帝瞧着洪承畴的样子有些好笑，便开口道：“这桥墩的事情，等回头有时间了，咱们一起去皇家学院那边找墨铧一起研究下，看看到底怎么样才更好一些。”
洪承畴躬身道：“是，微臣回去之后，也命人整理一下这些实验的相关数据，一并带去皇家学院之中以为参考。”
在铁道部跟皇家学院的科研实力对比上面，洪承畴也知道自己并不占优势，反而是皇家学院那边更牛逼一些，自己这边得到的数据拿过去，对于皇家学院来说可能会有点儿用处。
崇祯皇帝嗯了一声之后，便算是将这个话题揭了过去，转而开口道：“前面的事情都说完了，也是眼下就能办的事儿。
但是还有一件事情，却是眼下没办法办到的，或者说，短时间内是看不到什么效果的，朕想与众位爱卿商议一下。”
温体仁躬身道：“请陛下明示。”
崇祯皇帝嗯了一声道：“还是官员之事，想必自崇祯十二年起，房爱卿就在不断的埋怨朕吧？”
房壮丽的脸上已经满是褶子，似乎随便一动就能挤死个蚊子，虽然冬天也没什么蚊子能让他挤着玩。
听到崇祯皇帝的玩笑话之后，房壮丽便欠身道：“陛下若是现在让老臣挑几十个县令出来，老臣也实在是无能为力了。”
崇祯皇帝笑道：“所以，朕也没有提出这个要求不是？
但是话又说了回来，朝堂上的诸位爱卿，有些年纪也不少了，很多人也到了含饴弄孙的年纪，朕也实在不忍心再让他们操劳。
但是朕又有什么办法？这恩科开了一次又一次，哪怕是现在定到了两年一次的贡试，却依旧不够用，朕为之奈何？
如今海外之地又是数千里之广，需要的官员数量也是多不胜数，朕又上哪里去找这许多的官员出来？”
按照大明的制度，一个县，需要一个正七品的县令，一个不入流的典史，一个正八品的县丞，一个正九品的主簿。
其中，县令和县丞、主簿，属于文职系统，典史是知县下面掌管缉捕、监狱的属官，理论上来说属于武职系统，但是在县里没有县丞和主簿的时候，典史就得兼任。
在这种情况下，典史这个职务也就成了吏部铨选、皇帝签批的“朝廷命官”。
崇祯皇帝当初脑子一热，为了给退伍的老兵寻个出路，曲史这个职务又被改成了县尉，属于正八品的武职，归了五军都督府。
这也就意味着原本可以抽调出来的县丞和主簿又得重新设置，然后分别任命。
因为朝堂上不可能接受曲史兼任县丞和主簿却归五军都督府管辖这个局面——啥事儿都让县尉干了，还要县令干什么？
就崇祯皇帝本身来说，也不可能接受这样儿的局面——分权，互相制衡才是王道，一人独揽县中大权纯属于找麻烦。
只是这么一平，一个县里面除了县尉一职以外，剩下的县令、县丞、主簿就是三个人，就算是莫卧儿那边把一个县的面积划的再大一些，也得划出来几百个县，需要的官员数量直接就上千了。
被崇祯皇帝宰过一波，又外调出去大量的官员之后，整个大明现在一时半会儿的还真就凑不齐上千的官员。
除非把国子监的学生都外放为官，然后崇祯皇帝再开一次恩科，直接将录取人数定在一千，才有可能解决这个问题。
但是这一千多人还是得经过学习，否则到了地方上，一样容易出现问题，搞出乱子，或者过于依赖师爷——偏偏崇祯皇帝又不喜欢师爷这种角色的存在。
房壮丽也好，温体仁等一众朝堂大佬也罢，对此都是心知肚明，却根本没有什么好的解决办法。
真想要彻底解决这个问题，除非是等到崇祯二十五年以后，被崇祯皇帝恢复的社学里面的学子那一批成长起来，科举的人数大大增加之后才有可能。
问题是，这种事情能拖到崇祯二十五的去？
沉默了半晌之后，房壮丽才欠身道：“陛下，不若从我大明现有的县丞之中择其优者外放为县令，再从国子监中择其优者为县丞？”
崇祯皇帝嗯了一声道：“便是将国子监所有生员尽数补录为县丞，又能解决多少空缺？还有本身便缺少的那些县丞呢？”
听到现在，房壮丽和温体仁等人也算是弄明白了崇祯皇帝的意思。
说白了，崇祯皇帝就是打算把“吏”变为“官”。
与县令、县丞等朝廷命官不同，吏，实际上是由县令来征辟的，身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包。
也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役（更夫、捕快、狱卒之类）并无区别。
只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识***而已——因此胥吏地位极低，常被呼为“狗吏”。
此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士，等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”。
如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水，那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子。
但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外，又出现了另外一条途径——从吏变成官。
如此一来，十年寒窗的意义是什么？
十年寒窗无人问，一朝成名天下知，说的便是科举之后便可以高官得做，骏马得骑，美女也同样不缺了。
让这些科举不中的吏，享受到跟正统科举上来的士子们同样的待遇，大家伙儿的心里，不平衡。
尽管心中跟吃了苍蝇一般的难受，房壮丽还是开口道：“我大明尚有胥吏千万，可以为县丞、主簿。”
房壮丽的话刚刚说完，孟绍虞就把话头接了过去：“陛下，胥吏毕竟出身草莽，有许多皆是屡试不第之辈，若以之为县丞、主簿，只怕这些人会生出不该有的野心？”
崇祯皇帝呵呵笑了笑，开口道：“那孟爱卿可有甚么好的办法？”
孟绍虞顿时就哑火了。
这他娘的还好好的说着话呢，您老人家干脆就掀桌子？这臭毛病已经十多年了，您就不改改？
尽管蛋疼无比，孟绍虞还是欠身拱手道：“依臣之见，倒不如从这些积年老吏之中择其优者，外放至琉球、安南、莫卧儿等地。
若是其京察之中表现尚可，便可以考虑调回大明，也算是给他们一个好的出路，若是这些人连京察都过不了，那还是留在我大明之外的好。”
孟绍虞的意思很简单，这些人大部分都是人渣，就算是矮子里面挑大个儿，挑出来那么几个勉强好一点儿的，也应该扔到大明之外，让他们先用蛮夷练练手，学习一下怎么当县令。
如果真有什么可造之材，就把他们弄回大明来，给他们个机会，要不然的话，还是让他们云祸害蛮子们吧，别回来祸害大明的百姓。
崇祯皇帝想了想，便开口道：“也好。回头吏部并礼部，看着是不是可以开两场特殊的恩科。
其中一场恩科只针对县丞和主簿，不考八股文章，只考如何治理百姓，如何发展好一个县，从其中择其优者为县令。
至于另外一场，便是考校这些积年胥吏，察看他们是否有足够的本事升为一县县丞或主簿，择其忧者补缺。”
孟绍虞和房壮丽一起躬身应了，却又接着道：“陛下，这些胥吏一旦升任了县丞、主簿，以后是否可以参与科举？是否可以再升官？”
崇祯皇帝笑道：“既然已经做了县丞、主簿，那便是有品级的朝廷命官，是否升迁，便当由京察考核说了算。”
崇祯皇帝说完之后，孟绍虞心里便长舒了一口气。
这些人升官的可能性是有的，但是京察是那么好过的？
而且崇祯皇帝没有说明这些人能不能再考进士，那就是默认不能考，同样也没办法升迁御史，那就让他们慢慢熬吧。