作者：宁溪南
85年的时候，警察是一个统称。
83年监狱收审劳改这块由公安系统移交到司法系统，开始改变执法方式，但公安系统内部还没有清晰明确的警类分割。国安局也是83年成立的，把公安部门的反特反间工作接了过去。
武装警察部队也是83年成立的。
86年以前，交通执法是公安部门和交通部门混管，派出所也要处理交通事故，直到86年，陆续在全国成立专职的交警警种，这一块才明确下来。
刑警的称呼具体开始于哪个时间记不清了，查不到有用的资料，但中国警察刑警学院是1981年底成立，1982年开始招生的，说明在82年以前，没有刑警这个职业名称。
但是在95年以前，是没有专门的刑警队的，96年以后应该是97年，公安部成立刑事侦察局，设全国刑侦总队，省厅设刑侦支队，地市级设立刑侦大队，区县设刑侦中队，派出所为最基础单位，设刑侦小队。
刑侦归各地公安系统管理，但由上级刑侦部门指导工作，委派刑警警员。
……
小董拿着笔在本子上记着张兴明说的话，认真专注的表情和眼神说明，他一定会成为一名合格的警察。
记完，他用笔敲了敲本子，说：“你说的这些我大概明白，户藉警就是管户口，片警就是走访居民区，协调处理居民矛盾，对不？刑警就是抓罪犯呗，奉天刑警学院成立的时候，我差不点就报名去了，李叔没让。
可是这个交通管理我就没明白，这不是交通局的事吗？顶多派出所协调一下，这个我们管合适吗？还有，督察是啥？”
张兴明说：“要想细化职能，走在全国的前面，就得一步到位，把事做细。交通局不是执法部门，原来车少路宽，他们管这个还没啥，现在车越来越多，人越来越多，这事必须得公安这边管起来。你们这些警站的警察，我刚才说了，可以叫巡警。
啥叫巡警？骑着摩托在马路上巡察的警察，不是正好顺带着管交通吗？发生事情马上就能到现场，处理纠纷及时，说严重点，撞死撞伤了都能以最快速度处理，对不？
还有这个督察，这是我的想法，成立一个专门管警察的部门。
态度粗暴的，打人骂人的，服务不到位的，执法有问题的，老百姓以前都只能弊着，所以警察在老百姓的心里是个什么样的形像地位你也清楚。
督察就是干这个的，老百姓可以记住他不满意的警员的警号，到督察部门投诉，这边进行调查，如果事实确认，要对这个警察进行处理，如果是污告，要还警察一个清白，对污告的人进行起诉。
平时，这个部门还要负责对各个警站派出所进行检查和审查，发现问题处理问题，为提高警察队伍的内外形像和队伍建设出力。”
小董听了张兴明的话想了想，用笔在本子上重重的敲了几下，说：“说的对，现在警察主要职责是保护经济发展，维护社会安定，队伍的建设很重要。”
第260章 为了老百姓的乐呵 （5）
原历史上，本溪市公安局也是全国最早成立内部督察部门的公安局。
在有困难找警察的口号喊出来以后，市局包括下面各分局都成立了督察室，接待老百姓的投诉。
当时是1992年，我刚参加工作不久，能感觉到警察的态度变好了，到派出所办事方便了。
全国公安学本溪，全国交警学济南，现在不知道为啥，学济南的新闻仍在，但前面的没了，网上查不到，资料也查不到。
当时狠抓警察内部建设的李闻喜局长因此成为了副市长，省厅厅长，省长助理，被国家授予“人民满意公务员”称号，被公安部授予副总警监警衔，成为中国警察协会副主席。
这是个狠人，干过一个人拿着冲锋枪冲进黑色会老窝执行抓捕的事。
……
小董有点兴奋，对着本子上记的东西琢磨，不停的点着头。
张兴明说：“还有个事，不过这事吧，得李局去协调，不知道能不能成。”
小董抬头问：“啥事啊？李局都不行？”
张兴明说：“在市局成立电话报警中心，专职人员守着，无论在全市的哪个地方，只要有意处，就可以播打报警电话，直接联系报警中心，报警中心再根据报警人所在地，通知距离最近的派出所或巡警站出警，这样即快捷，又方便，同时能大大的提高咱们的工作效率，提高老百姓的安全感。”
小董挠挠头，疑惑的看着张兴明问：“这事还得李局去弄啊？还不一定能行？咱局里这么多电话呢，就打呗，啥行不行的呀？”
张兴明说：“你觉得随便弄一个电话就行啊？得统一一个号，好记，好拨，得专线。”
小董说：“不太懂，弄啥呀？”
张兴明说：“匪警电话呗，得把全市的电话统一，不论在哪，只要一播110，就是打通这台电话，懂了吧？”那时候电话只能在本区内拨打，出区就算是长途，不能直接拨。
110报警电话的前身是匪警电话。
解放初期，全国各地匪乱成灾，为了急时的打击匪祸，保护人民安全，各地区都公布了匪警电话。最开始并没有全国统一，各地区执行着各自的安排，比如1950年，吉林长春地区的匪警电话就是622，而不是当时全国大部分地区使用的00。
后来，公安部公布了全国统一的几个求援号码，其中匪警是00，火警是09，这两个号码其实是延续使用了国明党时期的匪警和火警号码。
1959年，国家邮电部通知公安部，1960年起要对全国电话电报系统进行升级，与国外联通，按照国际电话电报的规则，所有国内当时使用的0或00开头的号码要全部更换，因为当时的脉冲国际长途开头就是00。
而0是因为国内也计划开始实行区号制，按国际规则要以0开头，比如京城的010，事实上区号是10，0是国际规则，是电话呼叫次序。
1959年，公安部下发通知，从1960年起，匪警电话改为110，火警电话改为119，事实这是仿照日本制定的。
所有各种求援电话号码中，只有120是中国原创，因为日本119包含了急救功能，但在中国实行不了，地方太多，人太多，必须单独设号。
从1960年到1963年，全国各地陆续开通了这些统一求援电话号码。
当时59年第一批开通的只有三个城市，黑龙江省的牡丹江，佳木斯还有齐齐哈尔。
第二批60年是哈尔宾市，广西除桂林以外各市，杭州市，唐山，天津石家庄保定张家口。
然后61年开始，在全国逐渐铺开。
……
张兴明解释完，小董皱着眉头想了半天，说：“这事让李局去头疼吧，不过这个想法真好，我一会就和他说，我估计能成，怎么说这也是我们公安系统的正事大事，要是邮电那帮犊子扯蛋，你看我怎么收拾他们去。”
张兴明拍拍小董，说：“这事要是成了，再把巡警建好，别的不敢说，李局去趟京城是没问题的，你们上次人民日报也是没问题的。好好弄吧。”
原历史上，1986年，广州公安局率先开通了全国第一个110报警服务中心，一时之间全国轰动，中央多次点名表扬，各大报纸轮班报道，可不是一般的风光。
小董说：“真那样肯定好了，可不敢想。我就觉得，这么一弄，咱本溪的治安得老好了，这就够用了，咱当警察图啥呀？不就是少点犯罪，大伙能乐呵的嘛。”
张兴明哈哈一乐，说：“对，董哥你说的对。是我觉悟不够了。对，咱就为了老百姓的乐呵，干一回。”
小董抬手和张兴明握了一下，这时候还没开始击掌这事呢，表示情绪的方式就是握手，紧紧握，使劲握，握住了摇，握住了一边摇一边还要拥抱，拍打后背。
张兴明站起来，说：“那俺们就走啊，我还得去给她办转学呢。”
小董也站起来，说：“那行，谢谢了啊，有时间请你喝酒。”
张兴明说：“你这不是欺负孩子嘛，我能和你喝酒啊？那不得喝死啊？”
小董就哈哈笑，心情很好的样子，拍打着张兴明的肩膀。
三个人一起往外走，小董说：“警站的地址样式都定下来了，服装啥的你那边也在弄了，我现在着急呀，赶紧看到成果。”
张兴明问：“人员培训呢？”
小董说：“从奉天警校请的老师来，整大半个月了，效果挺好。”
张兴明说：“那就行，我这边马上安排去采购摩托车，你说是偏三轮好还是正三轮好？喜欢哪一种？”
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