作者：随遇而安写手
“上海扩建计划你们都看了。”
段勋接话。
如果只是一般的城市扩建计划，还真轮不到段勋和王永红这个级别的人考虑。但上海地位特殊，而且有示范作用，所以段勋和王永江才亲自讨论。
“上海市政府提出的扩建计划，是要扩建目前上海城区面积的三分之一。如此规模的城市扩建计划，必然是整个中国最大的一次城市扩建计划。涉及到多少资金、多少人力，难道组建一个超级开发公司，让他们一家负责？”
“不是。”
旁边的商业部部长宋汉章开口。
对段勋道：“总理，从政府的角度来说，在政府需要的时候，所有的企业都能够团结在政府这边，听从政府的号令，这是最重要的。因为这是一个国家执行力的体现。人类进入工业社会之后，一个国家的强大除了工业能力之外，更多的是体现在政府的执行力上。所以是需要一些垄断性的公司。但从经济角度来说，适当的竞争是提高活力的方法。”
“恩。”
这句话段勋很赞成。
竞争，不仅仅是在经济上，在政治领域也是一样。目前中国的体制来说，对于下面的各个省政府都是一样的。
现在下面的那些省政府领导，想要在那么多省当中突围而出，就必须要竞争。每个省份之间也在竞争，而且竞争非常激烈。那些省政府的大佬想要往上走，想要走入更高级别的决策层，就要拿出他们的表现，拿出他们的成绩。
这就是竞争。
效果其实很好。光是看长江沿线的那些城市就知道。为了争夺内阁的支持，政府的支持，以及其他资源的争夺，平时明争暗斗很多。工业部投资建设马鞍山钢铁厂的时候，连芜湖、安庆一带都争取过。
因为一个钢铁厂的建设，投入的资金是以亿来数的。这就是各级省政府之间，各个城市之间的争夺。大家都是施展浑身解数，要发展自己施政的地方。正是因为有地方政府之间的那种竞争，才会活跃中国的官场，活跃各个地方政府之间的经济。
为了发展，各个地方政府都有自己的一套办法。而内阁则是在收集他们的施政步伐，然后评价其中的优劣点。
有些优点，连内阁都要学习。
经济上更是如此。
一家独大永远是没有好处的。就算全都是政府控制的企业，也要跟地方政府竞争一样，他们之间也需要互相竞争。
“因此我们商业部的计划是，在上海成立三家大型城市开发公司，在上海周围的几个城市组建几家中型城市开发公司。商业部希望在上海周围，成立十家这样的开发公司，政府只给他们土地和银行贷款的承诺，然后让他们自己去找资金。只给他们十家公司颁发第一批的资质证，让他们参与上海城市扩建计划第一批工程。谁做得好，那么后续的工程可以拿到更多。他们能够发展到什么地步，就看他们各家公司的实力。让这些公司互相竞争。”
“上海周围城市也组建开发公司？”
“是。这一次上海城市扩建计划太大，需要的资金也太多，如果仅仅是上海这边一定是力不从心的。上海周围好几个城市，都是资金实力很充裕的，民间流转的资金很多。如南京、无锡、镇江、杭州这些地方民间还是很富裕的，有非常充裕的资金。他们这些城市的房地产开发公司联合起来，组建出总资产几千万的公司是很容易的。”
“恩。”
段勋点点头。
长江三角洲一带，的确是非常富裕。江苏那边的南京、无锡、镇江一带都有很多富豪，包括浙江的杭州、宁波。
因此在长江三角洲地区培养一批实力强大的房地产开发公司是很必要的。中国要工业化、城市化，到时候城市发展是肯定的。
内阁的计划是中国的城镇化率，1935年之前达到15%，城镇人口达到一亿左右。到时候这么多人口涌入城市，城市的房屋是非常紧张的。
因此城市房地产发展是必须的。
但段勋又不能让太多不听话的资金流入这里，城市扩建必须要在政府的掌控当中。段勋要进行户口登记，人口普查，就是为了不让人口随意的流动到城市。段勋要让人口在政府的引导之下流入城市，城市发展在政府控制之下。
因此这些房地产开发公司，也要在政府的控制当中。不能让他们无序的发展。
“这个想法不错。”
段勋同意王永江和宋汉章的意见。在长三角地区成立十个拥有资质证的城市开发公司，让他们利用他们筹集到的钱，加入上海城市扩建计划。
上海扩建，需要多少资金，创造多少财富。
“但有一点，你们商业部需要注意。”
“总理，不知道是什么事情。”
“产权问题。”
这是段勋想了很久的事情。
其实如果不是有太多其他事情的话，这个事情段勋回京之后，就应该和王永江谈。正好今天趁着今天王永红和宋汉章都在，段勋就说了出来。
“从洋务运动开始，我国的经济情况是越来越复杂。目前我国的企业有政府全资控制的企业，也有官商合办的企业，有中洋合办企业，有私人企业。而且官商合办的企业当中，有中央政府投资的企业，也有地方政府投资的企业，也有某些部委投资的企业。再说说那些民间资本投资的企业，有个人独资企业，有家族企业，也有很多人合伙投资的企业。可以这么说，我国现在的经济情况很复杂，各种各样模式的企业都有。现在我们的商业部，必须要对于各类企业都做好法律上的保障。也就是说各类企业的产权问题，你们商业部必须要从法律上做好解释工作，让全国所有人都清楚。这个工作必须要尽快的进行，这对于明确政府资产很重要，也可以安抚一下那些商人。”
“是。”
宋汉章点头。
就如清末是两千年未有之大变，民国又何尝不是如此。西学东渐，如果说洋务运动的时候是“中学为体，西学为用”，西学还是慢慢的进入中国的状态。
那么进入民国之后，全国的教育开始靠近西学。包括段勋入主北京之后，教育基本上完全是贴近西学教育。到了现在很多小县城也受到西学的影响，各种新鲜事物不断出现在古老的中国大地。这对于中国这样拥有几千年自己文化的国家来说是一次巨大的冲击。
出来这么多新鲜事物，政府必须要尽快的适应。段勋说的这些，商业部也是感受得到。目前中国各类企业太多，产权问题很是复杂。
必须要尽快的从法律层面，政府层面做好各种解释工作，做好法律保障。
“王总理，理清产权关系，不仅仅是理清政府和外资、商股之间的关系。还有要理清中央政府和地方政府、各部委，包括一些其他单位之间的产权问题。该是谁的，就是谁的，哪个部门、哪个机构的资产就是属于哪个部门，哪个机构，不要混淆。这些问题一定要尽快的确定下来。只有产权关系明确，各方才能够正确使用自己的权力，各方才能够安心。”
半个世纪之后的改革，就是因为很多企业产权关系不明确，所以流失国有资产的情况严重，同样国有资产吞并民间资本的事情也严重。
而且为了让地方政府、各个部委、各个机构放心大胆的投资，也应该给他们一个定心丸。要不然他们会担心，自己投资的资产，会被中央政府拿走。
“是。”
“王总理，你要谨慎的引导多余的资金进入城市扩建当中，不能让太多的资金盲目的流入这里。特别是银行的资金，一定要控制他的走向，让资金进入我们的工业建设当中。”
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“汪先生，以后我们就是同志了。”
“是的，总理。”
段勋一直很忙。
从回京之后开始，一直要处理一大堆的事情。所以时间一直拖，拖到了1925年10月12日，段勋才和汪精卫正式签署了合作协议。
人民党和国民党的合作。
虽然说是合作，其实就是人民党吞下了国民党。因为现在的国民党已经没落已久，几个党魁也是陆陆续续离世。所以目前国民党连经费都没有，他们自己的党报都办不下去的地步，继续下去只有消亡一条路。而人民党依靠着段勋的崛起，依靠着行政力量的支持，在全国已经是席卷之势。段勋要不是为了接下来的国会选举，岂会去吞下一个江河日下的国民党。
不过国民党毕竟是瘦死的骆驼比马大。对于即将要进行的国会选举，国民党这些大佬影响力还很大。段勋可不希望自己选举的国会牵制自己的权力，所以为了权力，只能是吞下国民党。让国民党不要给自己捣乱。而且只要国民党编入到人民党，到时候想怎么揉捏他们，有的是办法。为了吞下国民党，人民党这边让步很多。包括人民党中常会当中，增补了汪精卫和胡汉民两个人。汪精卫和胡汉民两个人一跃成进入了人民党最高决策机构。包括人民党省党部的党务委员会，都会按照一定比例让原国民党的党员进入。这些条件杨维在南京，在上海和国民党高层已经是谈的差不多了。
段勋最后出来就是签字。
这个时间也比较合适。因为在全国范围内的国民党党员统计已经进入尾声。此次重新统计国民党党员，到现在为止过来报到的有八万多人。这些人要么是曾经的同盟会，要么是后来加入国民党的。
不过其实人数少了很多。