作者:随遇而安写手
“总理,北京的电报。”
考察完齐齐哈尔,段勋又考察了中国的石油基地大庆。自从这里发现石油之后,几年之内一个全新的城市出现在这里。而且大庆发展速度很快,毕竟石油产业目前是挣钱的。然后从大庆坐火车回京,在火车上接到了北京的电报。
段勋放下手中的电报,把电报交给旁边的梁焕奎,道:“放宽民间资本进入电力行业,也不知道是不是正确的。现在来看,短时间之内民间资本涌入电力行业,对于推进我国电力工业的发展有很大的促进作用。可是这些民间资本进入电力行业是要挣钱的,是要利润的。所以他们一旦控制了某些城市的发电厂,那么为了利润必然会采取高电价。这样会抑制当地工业的发展,也会抑制当地商业的发展,会给工商业带来更多的成本。”
人穷志不穷。
说的是很好听的,但其实大部分时候,人穷就是志穷。目前的政府也是如此。二五计划投资太大,弄得内阁根本没有余钱。
现在工业大发展,需要大力发展电力工业,可是内阁手中没钱,说话就没有底气。为了不耽误工业发展,不耽误二五计划的顺利进行,电力工业是必须要发展的。因此内阁也只能是做出让步。
原来规定民间资本不能进入装机容量1000千瓦以上的发电厂项目,但这一次却是把这种限制全都取消了。全国的电力工业允许民间资本的进入,甚至允许民间资本独立建成装机容量达到一万千瓦的大型发电厂。至于装机容量超过一万千瓦的大型发电厂,政府或者政府控制的企业,必须要占据30%以上才可以,不允许民间资本独资建设装机容量超过一万千瓦的发电厂。
其实说来说去,电力工业是真的完全放开了。民间资本可以随意的进入电力工业。甚至审查标准都准备下放。
装机容量一万千瓦以下的发电厂批准项目,权力下放给了各省省政府。这样的项目不需要上报给电力部,或者是经发委,省政府直接就可以同意。
至于装机容量超过一万千瓦的发电厂项目,依旧是需要经发委的批准。不过这已经是权力下放力度很大。因为装机容量一万千瓦的发电厂,在中国已经是大型发电厂。这样的发电厂一年的发电量可以超过五千万度。
“总理,一时的权宜之计而已。”
梁焕奎看了看电报,对段勋道:“虽然会吸引大量的民间资本进入电力行业,但和政府的投资相比还是少了很多,占据的比例不会很大。在电力行业,依旧是政府主导的局面。”
中国这样的体制,经济模式,政府和个人的实力根本不在一个等级上。从中央政府开始地方政府,全国每年在电力工业上投入的资金加起来超过十个亿。
而且随着经济的发展,政府手头宽裕,投资规模会持续的增加。相比起来民间资本才能够进入多少。
也就是现在内阁没有多余的资金,所以借助一下民间资本而已。目前中国的经济主要靠着投资带动,而目前全国固定资产投资当中,政府投资占据全国投资的90%。
“那样最好了。”
段勋点头。
想了想道:“经发委那边,必须要准确的统计全国电力工业的情况。就算是引入民间资本,但整体上的控制必须掌握在政府手中。这样政府才能够根据现实情况调整电价,绝对不能让那些地方电厂按照自己的想法随意的制定电价。”
“是。”
“立马给北京发电报,就说我和梁总理同意经发委的意见。让他们尽快的给各省发文件,让各省调动民间资本发展电力工业。”
“是。”
段勋和梁焕奎同意之后,电报迅速的传到了北京。1932年6月24日,经发委正式发布了关于电力工业的政策文件。
改动最大的就是关于民间资本进入电力工业的限制条件。原来的限制基本上都被解除。这个文件下发瞬间,就引起了很大的轰动。
为什么。
因为现在的中国,发电厂都是挣钱的。除非是一些小县城的发电厂,只是为了给民众提供一些居民用电的发电厂,不怎么挣钱。其他的城市发电厂都是非常挣钱的。
目前各地的发电厂电价,并没有一个统一的标准。有些城市电力需求高,而发电量赶不上来的话,那么当地的电价就比较高。有些地方的发电量足够,那么电价就会稍微低一点。
可不管是电价高,还是电价低,发电厂都是挣钱的行业。甚至发电厂可以说是一个暴利行业,利润很高。
就如当年铁路刚刚出现的时候一样。
清末那些主要城市之间的铁路线路,那都是收入很高,利润很高的。所以当时中国的民间资本想方设法的想要进入铁路行业,也去分割铁路的蛋糕。
很多新东西出现的时候都是如此。
不仅仅是铁路,清末中国煤炭使用量大增,所以挖煤的利润也是暴利。因此当时大量的军阀、政客、商人合作挖煤,利润是滚滚而来。
现在的发电厂就是如此。
因为中国的发电量还不足,但电力需求是迅猛增加。因此发电厂是极其稀缺的,目前中国的发电量是供不应求。
发电厂就是挣钱的行业。
只是一直以来电力部限制民间资本进入电力行业,所以民间资本只是眼馋而已。可是这一次经发委取消了原来很多限制,这让民间投资电力行业的热情大涨。
三天之后,段勋回京。
短短三天之内,各地方省政府批准的发电厂项目就有二十多个,上报到经发委这边需要批准的装机容量超过一万千瓦的项目就有六个。这里面很多项目都是地方政府早就立项的,只是因为没钱所以没能够启动。现在允许民间资本涌入,所以很多项目立马重启。
这里面就有奉天的项目。
一个是抚顺发电厂的扩建项目,准备把抚顺发电厂扩建为装机容量达到二十三万千瓦的大型发电厂。一个是在沈阳建造沈阳热电厂,装机容量达到17万千瓦。
经发委不是什么项目都随意的批准的。
因为害怕有些项目什么都没有,靠着经发委的批文忽悠别人。所以是需要检查的,检查他们的确有这样的能力才会批准。
奉天上报的发电厂项目,有详细的计划。
奉天省政府投资两千万,抚顺发电厂出三百万,抚顺煤矿厂出六百万,本溪煤矿厂出四百万,本溪钢铁厂(美国钢铁公司)出四百万,鞍山钢铁一厂、二厂合起来出六百万,沈阳、本溪、抚顺、鞍山四个市政府合作出三百万。然后使用四千万的民间资本,甚至已经列了大批的投资人。
反正但懋辛的意思很简单。
不管用什么办法,先把发电厂建起来再说。这个发电厂,不仅仅是奉天省积极,沈阳、鞍山、本溪、抚顺几个城市也是非常积极。
这个政策下来,全国瞬间进入了建设发电厂的高潮。
“你看如何?”
“你觉得如何?”
“总理,也不是不行。但如果真的大规模的让出技术人员,会影响兵工厂的生产。军是军,民是民,这么混淆是不是不好。”
段勋回来之后,第一时间就找韩麟春。
考察完东北工业区的情况之后,段勋对于目前二五计划技术人员的不足有了深深地体会。目前东北地区已经落户很多工厂。
沈阳飞机制造厂、沈阳农机一厂、沈阳农机二厂、沈阳汽车厂、沈阳机床厂、沈阳水泥厂、沈阳电缆厂,哈尔滨那边则是有北方化工(尿素工厂)、哈尔滨硫酸铵厂。
这些重点项目下面,还有一堆小项目。
什么轮胎厂、轴承厂等等。
整个东北地区在二五计划的时候,光是政府投资建设的工厂就有200多家。可是这些工厂是有了,但产量却上不去。因为这些工厂技术人员严重不足。过来指导的美国技术人员,他们又不是哪吒有三头六臂。这些大厂都是需要几千上万工人的大厂,需要的技术人员是几百上千人。
但哪里有那么多。
技术工人可以在生产当中慢慢地培养,但技术人员的培养哪里那么容易。生产当中出现一些问题,需要尽快的解决。但因为缺少技术人员,情况就会很困难,修理时间就会拉长。那些大厂的工人,大部分能认识字就不错了,根本算不上是技术工人。很多工人进厂之后,还需要扫盲。
问题太多。
因此段勋一路上一直在考虑,怎么缓解目前这样的局面。梁焕奎的建议不错,目前来说军工单位人才最多,可以考虑让军工单位支援这些二五计划成立的工厂。因此回京之后才会找韩麟春,跟他探讨一下合作的事宜。
对于韩麟春的顾虑,段勋当然明白。