作者：随遇而安写手
“当然也不能让有些人利用中小企业出口敏感的产品。具体的情况，你们要掌握好这个度。”
“是。”
内阁、商业部、对外贸易部他们具体的措施，段勋是不会插手。甚至段勋插手了，也不一定比下面的这些专业人员做得好。因为他们更专业，对于一线的情况更了解。段勋只是从大方向上说自己的看法。
颜恵庆点头。
管制其实是比较容易的事情。因为中国一直以来的经济政策，加上强势政府的传统，管制是最为容易的事情。但同样这种管制会有很多副作用，问题也很多。要不是现在世界大战，段勋是绝对不会采取这种管制模式的。
所以虽然是管制，但很多方面和以前是不一样的。制定的政策需要慎之又慎。
“继续。”
“第二条，商业部战略物资管制。所有在商业部名单上的物资，从生产开始，运输、销售都必须要有明确的数据，包括购买这些物资之后使用的数据，都要接受商业部管制。”
“应该。”
商业部战略物资，那都是战争当中必须的东西。
这些物资不仅仅关系到经济，还关系到政治。中国掌控这些战略物资，不仅可以拿到惊人的经济利益，还可以利用这些和列强进行外交谈判，获得政治上的利益。
所以生产多少，消耗多少，出口多少，都要仔细的记载。千万不能让一些不法分子，私自出口这些物资来谋取暴利。
“第三条，人员流动必须要接受管制。委员长，安全部、警察部、民政部几个部门联合进行人员管制。”
这一点颜恵庆没有仔细说，大家都理解。
中国的户籍制度，本来就有管制人员流动的意思。加强人员流动的管制，是战时的重要举措。这种办法首先是为了统计，一旦国家需要的时候，可以准确的了解各地的情况。
动员比较容易。
另外的一个原因是，也是为了监控各国情报机构的行动。现在世界大战爆发，中国虽然也有一些战争，但整体来说目前的中国是比较安稳的地方。中国这种政治稳定、经济稳定的国家，是世界各国资金喜欢的地方，可以吸纳很多国外资金。不过同样也吸引各国情报机构入住。
人员流动管制，也是为了监控这些情报机构。
“除了这三项管制之外，内阁准备在石油供应和钢铁供应上，放开一部分民用限制。”
“具体呢？”
战争年代石油和钢铁都是非常重要的，是政府部门严厉控制的。特别是为了准备中苏战争，政府对于石油和钢铁控制再次严格起来。
达到什么地步。
民间想要使用汽油都非常困难的地步。
“委员长，我们和苏联之间的战争暂时结束。而且基于德国和苏联之间会爆发战争的猜测，我们认为我们和苏联之间的大规模战争在几年之内是不会爆发。而且第三个五年计划结束，我国铁路的主要干线已经完全铺设完毕，短时间之内不会跟第二个五年计划和第三个五年计划一样大规模建设铁路。因此内阁认为适当的放开石油和钢铁在民用领域的限制，会极大地活跃不少行业，促进我国的经济发展。这两年因为政府对于石油和钢铁的严厉控制，导致民用领域的石油和钢铁价格大涨，严重打击了不少行业的发展。”
这两年大量的石油都是用于军队。
军队大量的培养飞行员，培养坦克手，培养汽车兵，那都是需要大量的训练。每年消耗的石油数量惊人。而且为了战争囤积石油，让民间石油非常缺乏。
缺乏石油，第一个打击的就是汽车产业。
民用石油价格大涨，民用汽车消费就下降很多。本来活跃的汽车运输业，也无法跟以前一样蓬勃发展。因为石油太贵，运费太高，影响运输业发展。
还有钢铁。
第二个五年计划和第三个五年计划，铁道部和交通部可是疯狂的铺设铁路。段勋担任四川督军开始，后来担任西南边防督办、边防督办一直到入主北京，在第一次五年计划之前总共八年多近九年的时间。这么长时间段勋主导铺设的铁路加起来不到2000公里，但第一个五年计划开始，铺设的铁路数量惊人。
第一个五年计划的时候铁道部、地方政府、各企业、民间资本铺设的铁路里程达到4700公里。第二个五年计划期间则是达到了惊人的7300公里。
第三个五年计划因为是重点建设边疆，所以大量的边疆铁路铺设起来。从1934年到1939年五年期间铺设了9800公里的铁路，可以说是非常疯狂。清末几十年，满清修筑的铁路和列强在中国修筑的铁路加起来也不过是9900多公里。第三个五年计划五年期间修筑的铁路里程和整个清末三十年时间修筑的铁路一样多。
到现在为止，中国铁路里程有3.2万公里，中国铁路大动脉基本上已经完成。所以未来一段时间不需要跟第二个五年计划和第三个五年计划这样疯狂的修铁路。因此本来提供给铁道部大量的钢铁，可以节省出来支援其他领域。
石油和钢铁，是工业的命脉。
之前被军队和政府投资管制的钢铁，稍微流出来支援民间，都能够产生巨大的经济效益。
“可以放开一部分限制。但有一点要记住，必须要有限制，必须要有储备。手中有粮，心中不慌。现在世界局势变幻莫测，说不定什么时候我们也可能卷进战争当中。所以石油、钢铁这种战略物资，手中必须要有一定的储备。”
“是。”
“再讲讲具体的。”
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“委员长，具体的情况都在报告材料当中。不过因为战争的原因，最高委员会在1939年之后没有制定第四个五年计划。而且半战时经济，各部门都是为了战争服务，所以并没有特殊的计划，大部分都是按部就班。不过内阁今年计划当中，有三个重点工作。”
“讲讲。”
最高委员会扩大会议，不可能跟内阁会议一样细致，让各部门都上来汇报自己部门新年计划。听取各部门的新年计划，是内阁的工作。内阁会议会细致的研究各部门的计划，而他们在最高委员会汇报的时候，除了书面材料之外，口头汇报是提炼出中心内容和重要内容。
“第一点，就是如何持续引入资金的问题。”
颜惠庆坐在那里是侃侃而谈。
颜惠庆已经63年，是耳顺之年，但他真的是意气风发。清末民初认识到落后的中国读书人学习西方，学习西方的政治、经济、法律、技术，希望以此来发展中国。而这当中大部分留学欧美归国的人才集中在了外交领域。因为清末民初那段时间，中国社会依旧是不怎么欢迎这些所谓的“假洋鬼子”，地方上对于他们还是比较排斥的。只有外交领域非常欢迎他们。
正因为如此，大量学习政治、经济、法律方面的人才集中在了外交部门。所以后来从外交领域跳出来的官员很多，段勋本人也愿意从外交领域挑选一些人才使用。从段勋之前的内阁总理，现在最高法院院长王宠惠，目前担任北方局书记的严式超，以及内阁副总理颜恵庆都是出自外交领域。
作为常务副总理，颜恵庆接手的就是之前王永江的工作，目前算是主持内阁的日常工作。能够全面负责中国的经济建设发展，颜惠庆是很满足的。
“目前欧洲、南洋、北非，包括巴尔干地区都受到战乱的影响。大量的资金逃离这些战乱地区，谁能够接收这些资金，谁就能够得到最大的支持。此次战争爆发到现在，最受益的国家就是加拿大。据我们得到的情报，英国大量的资金流入加拿大之后，加拿大的工业规模在一年之内膨胀了十多倍。英国是把加拿大还有澳大利亚这些英联邦国家当成是他们的大后方，所以大量的资金流入英联邦国家。其他一些灭国的王室，也有大量的资金流入了加拿大，还有美国这些国家。”
“这方面我们不是一直在做吗？”
对于这些国际资金，中国早就是虎视眈眈。
也用了各种办法引入资金。不过听颜恵庆的意思，内阁准备继续加强这方面的工作。颜恵庆道：“委员长，这几年流入我国的资金的确是很多。但我们仔细做了一番统计，发现欧洲资本也好，其他地区的资本也好，甚至是华人华侨的资本，都并不是很信任我国的金融机构，并不是很信任我国的国有银行。从我们的统计的数据来看，南洋地区的华人华侨主要是把钱存入华侨银行，而欧洲资本大部分都是存入汇丰银行。”
段勋仔细的听颜惠庆的汇报。
华侨银行是中国几个大型银行和华侨商人合资成立的银行，那些华人华侨都比较信任华侨银行。所以目前南洋动荡，因为日本和英国的战争，很多华人华侨转移资金，把钱存入更安全的中国。但就算是把钱转移到中国，他们相比起中国的那些国有银行，更信任华侨银行。
其实仔细说起来，华侨银行也是属于国有银行。
因为华侨银行大股东除了南洋华人华侨大亨之外，主要的大股东都是国内大银行。其实把这些大银行的股份加起来，中国政府在华侨银行是可以控股的。
但华侨银行表面上看起来并不是国有银行，经营者都是南洋赫赫有名的商界大佬。这些人在南洋华人华侨当中威信卓著，所以华人华侨更放心华侨银行。愿意把钱存入华侨银行。
汇丰银行也是如此。
当年张嘉嗷掀起的中国银行危机，让汇丰银行深陷其中，最后被中国政府收编。汇丰银行光是中国政府就控股一半，加上一些中国商人，其他中国金融机构，完全是可以控股的。不过因为汇丰银行的历史，和英国关系很深。加上虽然汇丰银行的董事会已经改组，但汇丰银行的经营一直是延续着当年英国人的制度。甚至汇丰银行的经营层，依旧保留大量的英国人。所以很多英国资金，还有欧洲资金，更信任汇丰银行，愿意和他合作。
“调查了这些情况之后，我们认为这是国外资本并不信任我国金融机构的表现。虽然我们出台了一系列保护外资的法规政策，但想要打消他们顾虑还是有很多问题。既然短时间之内我们的金融机构无法完全获得信任，无法大规模引入国外资金，内阁认为最好的办法是重点支持他们信任的金融机构，让他们可以放心大胆的把钱存入。所以中国银行1940年准备重点支持华侨银行和汇丰银行，在政策上给与这两家银行更多的特殊性。特别是不给两家银行政府建设贷款任务，给两家银行更多的独立性和自主性。”
“嗯。”