作者：随遇而安写手
这个地区面积实在是太大。虽然这里不适合人类居住，所有的人口加起来也不到三十万人，但这里毕竟是面积300万平方公里，所以苏联还真不敢随便放弃。因此这一次的“中苏友好条约”当中，苏联把这些地区的归属权押后。
从整体来说，此次“中苏友好条约”，苏联为了拉拢中国是做出了很多让步的。不仅仅是大量动用黄金储备，而且把尼布楚所在的2万平方公里的争议地区，正式确认为是中国的土地。至于剩下的争议地区，就要看以后中苏两国的实力对比。
而西北方向，则是把吞进去的外西北地区全都重新交还给中国。以巴尔喀什湖为边界线，以东地区将会全都交还给中国。这一下中国就多出来了160万平方公里的土地。这些重新回到中国的土地，要进行新的行政划分。是把他们直接并入某个省份，还是把他们变成另外一个省份，这都需要重新规划。
所以才开了这次的会议。
在召开最高委员会之前，内阁那边已经讨论。其他李济深、汪精卫、杨维，他们负责的事情，都和这个没有关系。所以召开这次会议，段勋主要是想听听内阁的意见。
当然李济深他们虽然不是分管这些事情，但他们作为最高委员会副委员长，都有资格对于这个事情发表意见。
“我们内阁讨论之后，认为外西北地区最好是直接并入新疆。这个地区目前的情况，并不适合单独建省。而且历史上他本来就是隶属于新疆。”
“如果把外西北并入新疆，新疆面积就会超过200万平方公里。而且新疆又是边疆省份，在我国政治版图的地位会大大加强。”
“是。”
戴勘进一步介绍道：“新疆直接连上了中亚地区，等我们收回外西北之后，甚至影响力直插中亚。俄罗斯和中亚国家的主要铁路、公路都会在我们国家境内，包括中亚最重要的经济、交通中心阿拉木图也在新疆境内。除非苏联重新规划他们的交通线路，要不然短时间之内俄罗斯和中亚的交通，是绕不过新疆的。按照目前苏联的情况，估计十年之内这种局面很难改变。这样新疆会成为我国未来和苏联交流的最重要省份。如果苏联的中亚地区，他们的新西伯利亚地区发展，新疆就会更加重要。如果未来中苏两国增加贸易，那么新疆就会是桥头堡，很有可能出现西北的贸易中心、金融中心城市。所以在行政级别上的确需要进行一些改变。”
虽然说，撤销了新疆军区的一级军区编制。
但不代表新疆的地位下降。相反在政治上，新疆的地位是大大加强。因为新疆会成为中苏交流最重要的省份。一旦中苏两国要进行贸易，苏联的中亚地区和新西伯利亚地区要发展，新疆是至关重要的省份。
更不用说，新疆还是面积超过200万平方公里的省份。而且作为边疆省份，新疆地区的少数民族还非常多。所以各方面来说，新疆的地位都会是举足轻重。
目前中国政治版图当中，比较特殊的省份是，如北京市、上海市、湖北省、四川省这么少数几个省份。但如果把外西北并入新疆，那么新疆的地位也会和这些省份一样特殊。
“大家看呢？”
“委员长，我认同戴副委员长的说法。边境省份首先需要的是稳定，从目前的情况来看，外西北并入新疆是最稳定的办法。不管是从经济上还是政治上，包括在军事上，都是如此。先稳定住新疆，还有外西北的局面，等以后如果有问题再进行调整。”
“嗯。”
段勋微微点头。
外西北单独成为一个省份，目前并不具备那样的条件。先并入新疆，稳定外西北。如果未来有什么其他的变动，可以到时候进行其他调整。
“如果外西北并入新疆，那么新疆的省会需要重新考虑了。”
“是。内阁讨论之后，认为迪化（乌鲁木齐）并不适合成为新疆省会。从新疆整体的战略位置来看，迪化太靠北、太靠东，相比起来伊犁那边更适合成为新疆省会。不过目前来说，迪化远比伊犁繁华。不管是经济上、人口上，迪化目前都是新疆的经济中心、工业中心、教育中心、人口中心。”
“这个不怕。只要我们有决心，发展伊犁不会有问题。而且伊犁河谷号称‘塞外江南’，只要我们充分开发利用这里，那么十几年、二十几年之后这里必然会成为新疆又一个经济中心、人口中心。”
控制了伊犁河谷，控制了阿拉木图，让新疆在中亚的威慑力大大增强。
而且伊犁河谷是好地方。
只要发展起来，就会成为新疆一个很重要的人口聚集中心。收回来外西北之后，段勋希望新疆最少养活五千万以上的人口。外西北有丰富的水资源，开发利用起来整个新疆都会受益。
“接着说说外东北那边。”
“对于外东北，内阁的方案是，分出一部分划入东北省份，剩下的部分成立一个新的省份。”
“怎么划分？”
“把海参崴周围的地方划给吉林省，让吉林省拥有自己的出海口。这样东北几个省份，就能够拥有两个重要港口。往东有海参崴为首的一众港口，就像是纳霍德卡港口这样优良的港口。往南则是丹东、大连、旅顺这些港口。有了这两个出口，会大大刺激东北经济，更进一步加强哈尔滨这个远东贸易中心、金融中心的地位。剩下的外东北地区，整合起来成为独立的省份。”
段勋看着地图，考虑戴勘说的方法。
目前的外东北，虽然不是鸟不拉屎的地方，但也是属于非常荒凉的地方。苏联本身没有多少人口，因此对于外东北的开发有限。整个外东北只有很少的几个城市有一点发展。其他广大的地方都没什么人口。
想要开发外东北并不容易，需要的时间也很长。
因此把他单独编成一个省，是很不错的想法。不过外东北地区，目前来说最有价值的就是海参崴一带的那些港口。有了这个出海口，东北就可以直接参与海运。这对于东北出口的刺激会非常大。利用这里的港口，中国可以直接和美洲国家，主要是美国和加拿大做生意。
因此这对于资源丰富、物产丰富、工业强大的东北来说，简直是喜从天降的好事情。海参崴一带地区划给吉林省，的确是不错的方案。当然一旦海参崴一带划拨给吉林，那么对于推动吉林经济最为有利。
“新成立的省份，内阁准备叫什么名字？”
“委员长，就跟黑龙江一样，叫乌苏里江如何？”
“乌苏里江，乌苏里江？”
乌苏里江是黑龙江的支流，在外东北地区来说是非常重要的一条江。直接叫乌苏里江，这也算是非常省事的名字了。不过有了黑龙江这个名字，新的省份叫乌苏里江也没有什么问题。
“那先叫这个名字。接下来讨论一下派驻新疆和乌苏里江的省长人选。”
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“讨论一下派驻新疆和乌苏里江的省长人选。”
话题终于来到了人事安排上。
其实对于新增省份，又或者提高一个省份的级别，大家都是很赞成的。
为什么？
当然是为了排排坐分果果。
新成立一个省份，到时候会有多少位置可以供大家瓜分。一个新的省份，从省政府开始，下面各市各县需要多少部门，需要多少政府工作人员。
段勋作为中国政坛目前的老大，肯定是瓜分最大的那份利益。而下面的那些位置，段勋就算是独裁者，也不可能全都一个人独吞。在政治上你要是一个人独吞所有的利益，最后必然是众叛亲离。就如袁世凯，本来北洋老大当的好好地，偏要当皇帝。
本来大家都有机会分果果，但袁世凯要当皇帝，就等于是要家天下，不给其他人一个念想。这样的情况之下，就算是跟随袁世凯多年的段祺瑞、冯国璋，谁也不会同意。结果是袁世凯一带枭雄人物，众叛亲离，凄凄惨惨，死的悲凉。
段勋也是如此。
如果段勋要是独吞所有的利益，不跟其他人利益共享，最后的结果会和袁世凯是一样的。这一点段勋心知肚明，在座的这些人也是如此。
所以段勋吃大头，大家都等着吃小头。
也因此现在说两个省份的省长人选，大家并没有抢着说话。
因为这要看段勋的意思。一个是政治版图当中地位越来越重要的新疆省长，一个是新成立的省份省长。最大的利益，当然是先让段勋拿下。大家都是把目光放在了下面的位置上，如副省长，省府秘书长，以及下面的重要机关单位的位置。
像内务厅、警察厅这些实权部门，更是被大家关注。
“先说说新疆。”
大家不说，段勋就直接说了出来。
关于人事安排，段勋早就有了自己的想法。现在是战时机制，是最高委员会，段勋的权力空前强大的时候。因此段勋也没有客气，直接道：“新疆目前的情况和其他地方不一样。新疆人口的一半是建设兵团或者是建设兵团的家属，剩下一半人口当中少数民族占据70%。而少数民族当中，最多的又是维吾尔族，超过300万人。这是一个很复杂的省份。为了稳定新疆地区的安定，建设兵团要扎根在新疆，在新疆成家落户。所以我准备派遣一名和建设兵团有关系，可以领导建设兵团，而且能够应付这种复杂局面的人，担任新疆省长。”
“我推荐目前担任建设兵团司令员的邓演达担任新疆新的省长。”
自从杨增新离开新疆之后，段勋对于新疆政坛的改变并不多。因为随着大力发展新疆建设兵团之后，新疆建设兵团光是官兵数量就达到近300万人。加上他们的家人，占据新疆一半人口。
然后就是新疆野战军部队。