作者：随遇而安写手
“虽然我没有具体的数据，但我知道这个绝对不可能是小数目。目前我国在校小学生人数应该不会少于一亿，如果对于这些小学生全部减免学费，减免其他学杂费，那么这些钱必然是需要教育部门补贴。不说别的，光是那些学生使用的教科书费用就不是小数目。几亿、十几亿，甚至有可能更多的补贴，教育部门拿得出来？我们的财政承受得住？”
段勋摇摇头。
目前中国小学实行的是五年制，如果是五年免费义务教育，那就是说全中国的小学都要实行免费教育。这可不是小数目，现在的中国财政可负担不起。
教育部门就更不用说了。
教育部门每年还需要不停地建设学校，因为中国目前很多地方还是缺少学校。不仅仅是中小学，教育部还需要投资建设大学，这都是很大的投资。这样的情况之下，教育部门哪里有那么多钱实行五年免费义务教育。
“不过教育是强国之根本，免费义务教育方面也的确是需要调研一下。五年跨度太大，而且现在我国经济正处于转型阶段，这个是不可能的。但等经济稳定下来，局势稳定下来，这方面还是应该推进。戴副委员长，让教育部做出一份详细的报告。七年义务教育的‘义务教育法’要出台，至于免费几年的问题，我要看到详细的数据，以及可行性报告。五年负担太大，可以缩减为两年，或者三年免费义务教育。”
“是。”
戴勘点头。
免费义务教育负担太大，七年中国现在的财政肯定是负担不起。或者说中国现在要做的事情太多，财政支持教育部门的力度有限。就算是五年，对于中国教育部门都是不可能承受。因此段勋准备降低标准，两年或者三年免费义务教育，说不定政府财政可以负担得起。
“杨副委员长（杨维），教育问题你也可以让那些学者参与进来。他们提出建议容易，但实施起来还是问题很多。让他们拿到具体数据，考察一番之后，提出更为可行的方案。”
“好。”
“继续。”
“除了教育问题，他们现在谈的最多的问题就是徭役的问题。很多人认为徭役是帝王时代奴役民夫，压榨民力的落后时代的做法。现在已经是共和国，不应该继续存在徭役的问题。不少人都提出政府应该废除徭役性质的劳动。”
段勋皱了皱眉。
倒不是说杨维的话有什么问题，而是开始意识到中国真的发展了。一个国家也好，一个民族也好，或者是个人也好，只有经济发展了，只有解决温饱了，才有余地考虑别的事情。
正所谓仓禀实而知礼节。
人只有满足了最基础的需求，才能够考虑别的高级需求。如果中国还处于解决温饱阶段，那么大家根本没有精力考虑这样的事情。很显然中国真的有了不少发展，才会让很多人开始考虑这方面的事情。
段勋想了想，看向了戴勘。戴勘立马道：“委员长，徭役问题比较复杂，对于地方政府来说也是无奈之举。地方政府缺钱，但地方政府也要修桥铺路，建设水库，参加植树，还有很多其他民生工程。而这些工程和铁路这样的政府重点工程不一样，根本得不到多少拨款。具体情况是上面要求多，但拨款少，或者是根本没有拨款。因此地方政府根本没有足够的资金进行这样的工程。所以他们只能是打徭役的主意。我国能够在短时间之内让所有的县城都有公路，很多地方都有灌溉渠，靠的就是徭役。”
基础差，只能是一代人吃两代人的苦。
中国最大的资源是什么。
就是人。
中国有三四亿的青壮年，加上参加劳动的妇女，有六七亿的劳动人口。其实这才是中国最大的财富，最大的资源。徭役就是中国最大的资源。
而且还是免费的资源。
正是因为这些免费的资源，中国才能够在短时间之内完成很多基础建设。
“现在能取消徭役吗？”
“委员长，还是比较困难的。我们在上面取消容易，只要下个文件就可以。但是下面的地方政府却会很困苦。特别是内阁接下来主要投资在西南、西北这些地区，光是靠着政府的投资根本不够。这些地区的基础建设本来就很差，如果不发动当地百姓，基础建设跟不上，那么政府投资也进行不下去。政府希望西南、西北也发展工业，可是没有基础建设，这些计划都是空中楼阁。”
“杨副委员长（杨维），你看呢？”
免费的劳动力，任何一级政府都喜欢。
段勋也是如此。
但喜欢归喜欢，段勋还要考虑舆论，考虑农村发展。而且地方政府尝到免费劳动力的甜头之后，说不定利用免费劳动力去挣钱。这可不是段勋的目的。
段勋之所以一直保留徭役，是因为中国的基础建设太差。希望利用庞大的劳动力，改善中国的基础建设。整体来说情况还是很好的。
二十多年时间，利用这些劳动力，中国的基础建设水平大大增加。不说别的，中国基本上所有的县城都有公路，而且是那种汽车可以跑的道路。以及下面的村落，也基本上都有了路。而且近三分之一的村落，都是能跑汽车的公路。剩下的三分之二都是一些土路，但也足够使用。
这要是政府投资，政府哪里有那么多钱。这些公路、土路，如果政府投资，那么投资金额估计是现在财政收入的几十倍。中国政府哪里有那么多钱。
因此段勋一直也是舍不得。
但今天段勋开始明白了，中国的经济真的发展了。中国的农民解决了温饱，开始考虑一些其他的问题。如果不解决这些问题，以后有可能出现大问题。
“委员长，我的想法是，不能一刀切的解决这个问题。可以先限制一下徭役的使用，徭役只能是用在一些公用项目，而不能用于地方政府其他项目上。以及徭役的时间，也要有限制，一年的徭役时间不能超过半个月。如果超过半个月，那么就会支付工资。一些经济发达的省份，不需要徭役的地方，可以率先取消徭役，不再使用免费劳动力。等我国有了足够的经济基础，财政可以负担更多责任之后，彻底取消徭役。”
“具体问题具体分析，这个思路不错。”
段勋再次看向了戴勘，道：“内阁对于目前我国的徭役情况也要进行调研，需要更准确的数据。所有的决策，都要在更准确的信息之下才最合适。杨副委员长，一些研究机构也可以派人下去调研。之后再制定关于徭役的计划。”
“是。”
“我国现在处于经济转型的阶段，我们任何的决策都必须要慎之又慎。内阁有任何的经济政策，都要谨慎，先从一些省份开始推广。看看效果之后，再全国推广。”
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“天津离北京太近，不适合成为直辖市，作为一个省部级城市就挺好。这样可以推进京津一体化，加强北京和天津之间的合作关系。”
第二次世界大战过去了之后，未来几十年都不会有世界大战。
段勋是用军队入主北京的军阀出身，加上之后碰上了一大堆的事情，包括这一次的第二次世界大战，都影响了中国的政治。可是接下来中国要做的，就是大力发展经济，大力改善中国整治情况。也就是说中国要从早年的军政转变为宪政，中国的政治正常化必须要推进下去。加上中国版图在这一次战争当中确定起来，也到了对于中国各省份进行更准确的判断。因此最高委员会委员会议当中，对于很多模糊的东西都要重新确认，不再留下模糊的空间。
讨论的是中国准备成立几个中心城市，让他们成为中央直辖的直辖市。
这样的直辖市在政治级别上就完全不一样。
直辖市的市长，都是需要人民党中常委候补委员亲自兼任，会大大提高城市的政治地位。中国目前的情况来看，政治级别越高的地方，能够得到的资源越多。都说经济发展的三驾马车是投资、出口、消费，目前中国的经济主要驱动力是投资和出口。虽然中国人口多，但消费市场还没有完全起来，因此经济发展主要是依靠投资和出口。
在投资和出口当中，投资的比例是很高的。
而投资当中，政府的固定投资又是占据社会总投资很大的比例。政治级别高的地区，因为城市本身的政治级别和城市领导人的政治级别，可以得到更多的政府投资。所以对于确定城市政治级别，确定各省份政治级别，是一个非常重要的事情。很多城市都希望自己也能有这样的好处。
所以竞争是比较激烈的。
直辖市的候补名单也不在少数。
北京、上海、天津、哈尔滨、沈阳、广州、武汉、成都、重庆、青岛，这些重要城市都在直辖市的候补名单当中，很多城市都是暗自较量。当然候补名单虽然很多，但真正有机会的只有一半。像青岛这样的城市，基本都是陪跑的。
段勋第一个划掉的是天津。
倒不是天津有什么不足，而是天津的地理位置决定他必须要服从北京的利益。天津离北京太近，就算政治级别提高，也只能是跟随北京的指挥棒走。华北地区要发展，北京和天津必须要密切配合。可是天津的政治级别如果和北京一样，那么两家想要密切配合会出现很多问题。
毕竟天津凭什么就要听你北京的话？就凭你北京是首都？
相比起政治级别相同，北京和天津暗地里较劲，还不如不选择天津为直辖市，让天津继续为省部级城市。这样天津就能够更加服从北京的命令，对于京津合作有更多的好处。
天津毕竟是中国近代工业发源地之一，工业实力、经济实力、金融实力、教育实力都非常雄厚。像北洋大学、北洋法政学堂、北洋工业大学、南开大学，这都是中国顶级高校。
特别是北洋大学，是中国理工科排名第一的大学。
“直辖市还是要考虑辐射作用，要带动周围城市一起发展。”
“是。”