作者:随遇而安写手
王宠惠和段勋都认为应该尽快的恢复和德国的谈判。段勋还跟颜惠庆道:“颜总长,和德国的谈判可以尽快的安排。德国是战败国,目前经济、政治、军事各方面都受到了打压。这个时候可以适当的表现出我们的善意,如果德国需要我们国家可以给他们提供一些工业需要的原料,可以提供一些面粉、花生之类的生活需求品。如果他们没有钱购买,就让他们转让给我们一些机器设备,转让一些技术上的东西。反正都是有办法的。”
“是。”
颜惠庆接连两个提议都被接纳,心情是越来越好。但他没有结束,继续道:“还有最后一个问题。那就是全国都关注的山东问题。”
颜惠庆说出山东问题,这就非常敏感。
段祺瑞政府正是因为山东问题,被千夫所指。大家立马看了段勋,谁不知道段勋是亲日派的军阀出身。山东问题又牵涉了日本。
段勋想了想道:“谈。先和日本接触一下,摸摸他们的意图,然后弄出一个章程出来。”
“是。”
306整顿金融
真是千头万绪。
不当家不知道要解决的事情这么多。从外交部开始,一个部门一个部门都有事情,而且并不都是扯淡的,相反都是需要解决的事情。这一年来,北京政府太过混乱,很多问题都积攒下来,没能够解决。而且因为段勋刚刚入京,所以各个部门都给段勋介绍目前的工作情况,还有需要解决的问题。他们的意思很简单,以前的政府没有解决,现在你来到北京,现在到了你要解决的时候。
内阁会议一开,就开了三天时间。
开的段勋是头昏脑涨。
也开始明白,进入北京需要思考的东西和在当军阀的时候思考的东西是非常不同的,甚至很多都是冲突的。就如段勋在北京目标就是消灭地方军阀,而在地方的时候最担心的就是北京政府干预自己的事情。正所谓屁股决定脑袋,段勋也需要尽快的完成角色的转变。
不过虽然事情千头万绪,但就如杨维给段勋出的主意那样,现在最重要的就是稳固自己在北京政府的地位。要稳固北京政府的地位,除了舆论的支持之外,更多的是要有实力。有两件事情最重要。
一个是钱,一个是军队。
军队这个事情不能着急,整编部队也需要一步一步慢慢来。因为内阁已经通过了剿匪方案,现在就剩下了段勋做出一个剿匪方案就可以。
熊克武已经开始挑选剿匪部队。
相比起军事,段勋目前最关注的还是经济的问题。自从民国成立以来,不管是袁世凯还是段祺瑞,包括后来的曹锟,他们最大的问题只有一个,那就是缺钱。
穷。
最穷的时候连政府机构的薪水都发不出来。袁世凯的善后借款,段祺瑞的西原借款,梁士诒想要抵押胶济铁路,都是因为没钱。如果有钱谁愿意跟外国人借钱。
北京政府之所以穷的叮当响,原因其实很简单。
最大的一个原因就是因为北京政府始终是没有真正控制全中国,政令、军令从来就没有统一过,财政就更不用说。民国成立之后,那些地方军阀盘踞地方,截留税收,根本不把北京政府放在眼里。结果是北京政府收不上税。不说南方那些不听北洋政府命令的部队,就是北洋军自己的军阀,也是截留税收增加自己的部队。
所以北京政府收入非常低。
第二个原因是,自从二次革命开始北洋军是疯狂的扩军。辛亥革命的时候,北洋军和一些依附在北洋军周围的部队加起来不过十万人左右,但到了护国战争的时候北洋军正规部队就有五六十万人,加上乱七八糟的军阀部队就有近百万军队。军队的疯狂扩张,军费也是跟着疯涨。
达到什么地步。
北京政府几乎百分之七八十的钱都要花在军费上。
第三个原因是,中国政府从满清开始欠的钱太多了。只能是拆东墙补西墙,一次又一次的跟外国人借钱,来补窟窿。但外国银行的贷款利息高的离谱。这样拆东墙补西墙的结果是,每年要还的利息是越来越多,越来越多。压得北京政府喘不过气来。甚至可以说列强就是用这种方法完全控制住了北京政府。北京政府一年的收入差不多都要用来还债,为了北京政府运行下去,养活军队,只能是继续跟列强借钱。周而复始之后,北京政府的财政完全被列强控制。
现在段勋就要解决这些问题。
首先一点就是,段勋目前控制全国百分之九十的省份,就要做到财政统一。绝对不能允许出现地方军阀截留税收的事情出现。光是完成这一点,北京政府的经济条件就会大大变好,收入会增加不知道多少倍。
至于军费问题,却没有多少办法。毕竟段勋要养兵,而且要养很多很多军队。按照段勋的计划,未来十年之内中国必须要有百万陆军部队。
倒是第三个,段勋需要想办法。
拖。
清末开始的赔款、贷款,段勋都准备拖。赔款要结束,段勋是绝对不会继续还当年的赔款。贷款就算不能赖掉,利息也要重新谈。因此段勋一直和戴戡、王永江、张寿镛他们谈财政的问题。
“总理,整顿财政,我想要从银行开始整顿。”
王永江作为财政总长,给段勋和戴戡报告。这段时间他几乎是不眠不休,在调阅财政部的资料,了解北京政府的财政问题。以及和财政部的老人,还有其他财政方面的人才见面,探讨目前北京政府的财政。
已经有了初步的想法。
“目前北京政府依靠的银行有中国银行和中国交通银行。这两个银行都拥有发行钞票的权力,都是属于半官方的银行。在中国银行当中官股占据百分之五十,中国交通银行当中官股占据百分之四十。正因为如此,之前政府每次缺钱的时候就会从两家银行借钱,还让这两家银行印钞票。所以两家银行几次面临挤兑,导致这两家银行的股东非常不满。这两年这两家银行的股东都在极力的对抗政府的控制。”
银行。
现在甭管是中央政府还是地方政府,他们成立银行的原因很简单。因为银行可以迅速的筹集一大笔钱,然后政府可以拿来用。
至于会不会产生一些影响?
谁管那个。
当年袁世凯在的时候,就把中国银行和中国交通银行当成是提款机。特别是护国战争的时候,让两个银行印钞票。达到什么地步,1915年的时候中国银行印了3844万元,中国交通银行印了3729万元。
当时这两家银行的存款都没有这么多。
而且北京政府当时为了打仗,花了太多的钱,财政漏洞很大。袁世凯就直接从中国银行拿走一千万,从中国交通银行拿走四千万。在袁世凯心中,银行的作用就是如此。
袁世凯是如此,后面的段祺瑞也一样如此。他们两个人根本不懂现代财政体系,对于银行的运转也不是很懂。虽然他们在清末民初的时候大力支持银行的发展,可是他们并不知道现代银行的知识。他们只知道一点,那就是银行可以印钞票,因此不停地从两家银行挪用资金。而且他们挪用资金,就没有想过还钱。弄得这两个银行的股东是越来越不满,特别是那些拥有股份的商人。这些人开始反抗北洋政府对于两个银行的控制。双方打得很是热闹。
“虽然这两家银行董事会内部矛盾很大,对于政府的控制反抗很厉害。不过这两家银行毕竟是目前全国范围之内名气最大的银行,该控制还是要控制,但绝对不能跟以前政府一样,把银行当成是提款机。”
“王总长的意思是?”
戴戡问了王永江。
王永江立马道:“首先,目前全国银行发行货币太过混乱。除了这两家银行,那些外国银行都有权利发行自己的钞票,甚至一些国内的银行也会小规模的发行自己的货币。全国货币种类太多,而且没有任何的监管,导致一些银行印的钞票泛滥,影响国家金融安全。因此我认为必须要整顿货币发行权。”
“涉及洋人,不好办。”
段勋皱眉。
货币混乱,影响金融,段勋当然明白。特别是那些外国银行,可以随便发行货币。仗着自己是外国银行,有些银行滥发货币,搜刮中国的财产,留下一地鸡毛给中国。那些外国银行,有些因为滥发货币,最后清盘的时候发现欠债上亿。但政府又能怎么办?
那可是洋人的银行,还能抓住他们不成。等他们跑了,那些受害的百姓就把气撒在政府身上。但就算如此,政府也不敢取消那些洋人银行自行发行钞票的权力。
那些外国银行背后都有实力,就是现在的段勋都不想得罪他们。
“总理,我们可以迂回,不用正面禁止他们的钞票。只要我们掌握粮食、食盐这些生活必需品,命令这些产品的交易必须要用政府制定的货币。那么就算我们不禁止那些外国银行发行钞票,那些钞票也会慢慢的消失。因为市场到时候只会认可我们的钞票。”
“是个办法。”
段勋点头。
王永江这个方法不错。可以不用强制性的取消那些外国银行印钞票的权力,还能够慢慢的统一货币。王永江继续道:“而且政府也不应该让中国银行和中国交通银行都拥有货币发行权。其实政府只需要一个能够发行货币的银行就足够了。”
“那你认为哪家银行合适?”
“中国银行。中国银行是原大清银行变化而来,成立的时候本来就是政府的中央银行。不管是从实力上、名气上,中国银行都是当之无愧的中国最大、最全、最好的银行。而且相比起中国交通银行,中国银行的官股比例更高,更适合担任中央银行。所以我提议中国银行和西南银行合并,重新组成一个新的中国银行。有西南银行的加入,可以大大稀释掉商股的比例,成为政府直接控制的银行。”