作者：微笑面对世界
“足协要少一些官员，多一些专家，少一些行政干预，多一些市场规律，少一些豪言壮语，多一些踏踏实实，少一些铜臭气，多一些爱国心，少一些黑幕，多一些清廉。:.”
穆国兴的这个批示在足球界引起了巨大的轰动，足协的那些官员们坐不住了，各地的俱乐部却兴高采烈。他们知道，七号长这五多五少的指示精神，给华夏足球事业的展提出了新的要求。
足球改革是华夏整个体育改革的标本，但就是这样一个最早向国外学习，进行市场化、职业化改革的领域，却不无讽刺地成为了全民“娱乐”的对象。有人据此说，这都是市场化惹的祸。真的是这样吗？
京城日报也表了一篇文章，对华夏足球的现状进行了深入的剖析：了解华夏足球的人都清楚，对足球的市场化、职业化改革在上世纪9o年代后期就已经停止了。近年来更是在狭隘既得利益的主导下，大踏步后退了。华夏的足球并不是市场足球、职业足球，而是行政足球、政绩足球。足球领域不是市场说了算，不是俱乐部、球员、球迷这一足球的主体说了算，而是由政府说了算，政府官员说了算。也就是说，华夏足球的市场化、职业化实际上是半截子市场化、职业化，或者说是伪市场化、伪职业化。
于是人们惊奇地现，华夏的足球和某些领域的改革是何其像！最开始，通过市场化改革，俱乐部产生了，足球市场活了，球员富了，足协也富了。但后来人们现，在这个市场中，政府的意志无处不在，行政主管部门的权力蛮横和居高临下无处不在，资本与权力的勾结无处不在。于是就有了联赛的混乱，有了假球黑哨的横行，有了各种乱象的频出。足球场没有成为运动场、市场，反而成了权力和金钱的角斗场。当我们用伪市场化、伪职业化的足球去和国外真正市场化、职业化的足球对抗时，输得是何其惨。
华夏足球的出路就是打破行政垄断，尤其是把足协和它名下的企业进行市场化改制，引入充分的竞争，变成民间组织。因为这些通过权力依附在经济体内的特殊利益集团本身已经成为毒瘤，吸收无数资源，毁坏市场价值。打破这种垄断，将让华夏足球的增长更具备活力和公正性。使足球领域不是政府说了算，而是市场说了算，俱乐部、球员、球迷这一足球的主体说了算。
足协主席刘磊在看到七号长的批示之后，第二天就召开了足协领导班子会议，穆国兴的这个批示可以说是他们始料未及的，要求增加经费没有得到批准，却得到了这么一个结果。谁都知道七号长的这条批示，实际上就是要对足球管理体系进行一场大改革。
“同志们，大家都谈一谈吧，七号长的这个批示非常重要，大家围绕着这一点谈一谈我们足协下一步的工作应该怎么干。”
副主席商家虎说道：“七号长的批示是一项大工程，我认为其中最重要的一项是要足协的官员少一点，专家多一点，这就是说让我们这些人要退下去。”
参加这次会议的九人也可以说都是政府官员，对足球运动不能说是一窍不通，起码也是一知半解。但就是这些人掌管着庞大的足球运动的产业链。如果他们真的能搞好了也罢，但就是不懂装懂瞎指挥，才把这项全民喜欢的足球运动，搞成了全民讨厌的令国家蒙羞的一个项目。
在其他的国家，足协就是一个民间机构，但在华夏却恰恰相反，足协主席是正厅，其他的副主席则是副厅，虽然有些人也从事过多年体育工作，但是隔行如隔山，再加上多年在官场中养成的一种习气，要是靠他们这些人把华夏的足球抓上去，那真是天方夜谭了。
商家虎讲完后，其他的人一个讲话的也没有了，大家都知道如果足协真的按照七号长的这条批示行事，他们这些人当中大部分的官帽子保不住了，辛辛苦苦几十年好容易爬到现在的位置上了，一夜之间官没了，你说要命不要命。
一些人正在琢磨着，趁改革还没有正式开始，赶紧的活动活动调到另一个单位去。还有的人在考虑，如何能在这场改革中保住这个位置，但惟独就是没有想到如何搞好工作。
开了一天的会，这些人也没有拿出一个切实可行的方案来，按照七号长的批示，官员少一点，专家多一点，那足协的领导班子里九个人，就只能留下四个了，其余的五个人将按照足球界的行话要下课了。
最后还是商家虎出了一个主意：“七号长做出的批示，我们必须要认真的执行，但是考虑到目前的实际情况，为了加强对足球运动的领导，我建议可以把足协的领导班子扩充为十九个人，这也体现了足协领导班子坚决执行七号长指示的态度嘛。”
商家虎的话使大家眼睛一亮，不约而同的认为这是个好办法，既然谁都不愿意下去，那何不多搞一些人上来呢，虽然手中的权力被稀释了，没有以前那么大了，但总比丢了官帽子要好多了吧。再说了，让谁加入领导班子还不是他们这九个人说了算啊。即便是为了挡挡大家的眼睛，选进一些专家来，想必那些从没有在官场待过的专家，也绝对不是他们这些官场老油田的对手，到时候足协不还是继续由他们这帮人说了算。
刘磊越琢磨，越感到商家虎的这个办法高明，这样一来，如果足球真的能搞上去，那自然一切都好说，如果再要是搞不上去，那也就不能怪他们了。反正是按照七号长的批示进行的改革，改革没有成功，又有谁敢说七号长的指示是错误的呢？
研究了一天也只解决了足协领导班子的问题，由此可见足协的工作效率有多高了。但是如果有人真的问起来，他们保证有一百个理由来对付你：足球改革是一项大工程，只有现抓好了领导班子建设，才能逐步开展下面的工作。
这些话貌似有理，但是仔细分析起来却是站不住脚的，也是与穆国兴的指示背道而驰的。穆国兴的原意是要求足协从下而上的进行改革，而他们却先把框框给定好了，再让下面的人按照去做，像这样的改革要使能成功，那才是见了鬼了。
几天后，足协一帮人费了九牛二虎之力，终于把改革方案报到了国家体委，对于七号亲自过问的事情，国家体委自然也不敢冒然答复，又报到了主管科教文卫体的国务委员张锦程那里。
穆国兴的办公室里张锦程正在侃侃而谈，从他话里的意思，穆国兴听出来了，张锦程是赞成足协制定的这份方案的。
“锦程同志，我们国家的足球管理体系已经不能适合足球的展了，如果要想振兴足球事业，就必须进行大刀阔斧的改革，改革从上而下还是从下而上，这不仅是一个工作方式方法问题，而更是一个态度和立场的问题。”
张锦程感到有些脸热了，说实话，他也不是没有看出足协这份报告里的猫腻，但就是因为一些说不清道不明白的原因，才让他同意了足协的这份报告。现在听到七号长的批评，他心里有些紧张也是可以理解的。
“穆副总理，我个人认为，足协搞的这份改革方案还是比较稳妥的，不至于引起足球界的大乱。”
正文 两千七百八十二章清除蛀虫
穆国兴有些惊讶的望着张锦程，他明白了，华夏的足球运动搞不上去，问题不仅仅出在足协上，还与这位主管体育运动的国务委员有着莫大的关系。:.
穆国兴不动声色的说道：“锦程同志，你认为我们的足球现在乱的还不够吗？”
张锦程没有讲话，作为一个主管体育运动的最高领导，他并不是不知道足球圈里出现的这些问题，之所以没有下决心予以整治，主要还是因为这里面的黑幕太大了，一旦整治不好就会引起重大的连锁反应，这对他的影响也是非常坏的，所以采用捂的办法就成为张锦程对付各界质问的主要办法了。
“锦程同志，足球界假球、赌球和黑哨等泛滥，竟然肆虐到动用黑社会全世界追杀拖欠赌资者的程度，猖狂到可以在任何不听话的圈内人士的窗前挂上自制炸弹的地步，嚣张到用放高利贷做赌资而赚来的利息，就能轻易把几个活人砸到地下三尺。现在犬牙交错的各方利益博弈，让一国之足协的掌门，拜倒在金钱或者江湖义气的石榴裙下，到了这种时候你依然在担心足球界大乱，难道这还不够乱吗？再乱还能乱到什么地步？”
张锦程没有敢讲话，他可是知道穆国兴这个副总理和其他的三位副总理是不一样的，他不仅是中央九大常委之一，中央的七号长，更重要的是他与一号和三号的这个铁三角关系已经中央高层人人皆知的事实了，只要是他想做的事情，必定会得到政治局常委会的支持，面对着这么一个强势人物，张锦程除了老老实实听话之外，他是绝对不敢有任何不满的表示的。
穆国兴拿起了一份文件递给了张锦程：“锦程同志，对于足球界的问题，各方面的反映非常强烈，也到了应该彻底整肃的时候了。出现了问题并不可怕，不敢面对只靠捂盖子才是最可怕的。这是公安部门报来的一份材料，主要是反映了足球界一些犯罪事实，你认为这还不能为我们敲响警钟吗？”
张锦程接过了这份材料，随即就被里面的内容给惊呆了，材料中主要就是足协主席刘磊的犯罪事实：刘磊是辽东体育学院的学生，和辽东体育圈以及足球圈有着错综复杂的关系，辽东省会东阳市体育局的一位主要领导还是他的同学。正是因为这些关系，东阳在承办十强赛主场方面走在了前面。由于刘磊的积极运作，在没有公开竞标的情况下，东阳从一开始就已经成为十强赛的主场。
在确定承办城市的时候，东阳市体委按照刘磊的指示，只拿出了区区5oo万承办费遮人耳目，而这部分费用也确实是如实打到了国家足协账户，但仅仅4个主场的门票收入就达到了77oo万，再加上广告收入那就更多了。根据公安部门的调查，刘磊的妻子事后以股东的身份从中分得17oo万元。
除此之外南勇在违反《公司法》的情况下，不管别人的反对硬是随意和外方签约，因为他可以从中间拿到大笔的好处费。在其他城市竞争力更强的情况下，不采取竞标而随意决定十强赛的主办权给一个城市，从中获取更大的利益。甚至华夏足协圈定接近1o名世界名帅的情况下，他可以突然挖来让人大跌眼镜的外籍假教练，因为可以与其利益均沾。刘磊还利用自己是主管联赛领导的权力，对6名球员举证打假球、*纵赌球的举报，在得到一大笔好处之后，竟然只是用“已经通报班子”的批示了之……
所有这一切，都是权力寻租，里面都写满了“利益”二字。刘磊权力**的链条上，可能有十强赛以及诸多的招商活动，可能还有权力寻租给俱乐部，具体的形式就是派黑哨*纵比赛。早在新世纪初，足球联赛黑哨事件已暴露出巨大的黑幕，当时就牵扯到了一大批人。那时候刘磊是主管裁判的足协高层，对指派裁判有着绝对的控制权，为俱乐部指派了黑哨，必然会得到俱乐部的经济利益，这也是典型的结构性**。
看完这份材料，张锦程的脸色已经变的煞白了。他很清楚，穆国兴让他看这份材料是什么意思，这就是不是批评的批评，也是在敲打张锦程，让他不要受刘磊一伙人的欺骗和蛊惑，必须要站稳立场，坚持原则，同这些**现象进行坚决的战斗。
张锦程做了几下深呼吸，努力的平静了一下自己的心情，抬起头看着穆国兴，只见对方也在一脸平静的注视着他，七号长的眼里充满了希冀，张锦程知道，七号长是在给他一次机会，这个时候他还怎么再敢保刘磊那伙人呢？
“长，我没有想到我们国家的足球行业已经乱到如此的地步，没有想到足协一帮人竟然敢如此的胆大妄为，也没有想到足协这个貌似清水衙门竟然会出现如此重大的贪腐问题，对这一方面我是有责任的。”
张锦程一连说了三个没有想到，这是否代表了他的心里话，就不得而知了，但有一点可以肯定的是，他在这确凿的证据面前，是再也不敢坚持原来的意见了。
穆国兴点了点头，缓缓的说道：“锦程同志，没有想到可不行啊，党和人民把这么重要的工作交给了我们，可不是一句没有想到就能够推卸责任的。足协这帮人现在依然想蒙混过关。这里面究竟有什么原因我想你也是应该很清楚的，不清除了这些蛀虫，不彻底的改革足球运动的管理体制，我们国家的足球事业是永远也不会展起来的。”
穆国兴端起杯子喝了一口茶，又说道：“中央在整顿干部队伍，以及反贪的工作方面取得了很大的成就，老百姓对政府的满意度正在逐步的提高，而体育系统却依然是死水一滩，这不仅违背了中央的方针政策，更是与国家和人民的利益背道而驰的，我希望锦程同志能够接受这次教训。”
“我虚心接受你的批评，我将向政治局做出深刻的检讨，回去后我马上对足协开始整顿，按照你的指示整顿好足协的领导班子，按照市场规律建立一种公开透明的足球运行机制。”
穆国兴笑了：“锦程同志，整顿足协的领导班子不能仅靠抓起几个人，或者是行政命令来进行整顿，必须按照市场规律来办事。我的意见是，要多听听各个俱乐部的意见，足协的职能也要进行转变，由管理型向服务型、协调性转变。鉴于足协内部黑幕重重，我们必须要动大手术，只有清除掉这些蛀虫，才能使我们的肌体更加健康。”
稍作停顿，给了张锦程一个思考的时间，穆国兴又说道：“刚才已经讲过了，对足球行业的整顿是一项大的工程，我原则上同意你这个意见。我已经和青山同志谈过了，第一步要开展的就是反黑肃贪，在这一方面希望你能积极的配合青山同志的工作。”
张锦程意识到七号长已经不相信他了，让一个国务委员配合另外一个国务委员的工作，这还真是少见的。但此时他也不敢不听，他可是知道七号的强势，如果这项工作再搞不好，在下一次的全国党代会上和人民代表大会上，拿下他这个国务委员的官帽子，也并不是一件什么困难的事情。
正文 两千七百八十三章具体设想
针对体育界的廉政风暴先从足协开始了，足协领导班子成员中，先后有四人被公安部门带走协助调查，甚至一位著名的金哨也被抓了起来，至于那些涉嫌赌球、黑哨等其他犯罪行为的小人物被抓起来的就更多了。
新闻媒体纷纷报道了这次的廉政风暴，虽然记者们看问题的角度不同，但都认为中央这次是动真格的了，华夏的足球事业凤凰涅槃之后，必将会走上一个光辉的明天。
国务委员兼公安部部长李青山来到了颐乐堂，向穆国兴汇报了这次针对足协的打黑反腐工作，穆国兴一直在认真的听着，不时还插话问上几句。
十五分钟后，李青山结束了汇报，穆国兴示意李青山一起喝茶，过了一会才问道：“群众有什么反应？”
“老百姓是拍手称快，屁股下不干净的如丧考妣。”
“总结的很好，我们要的就是这个效果。虽然我们这次抓起了一些人，会影响到足球界的正常工作，但是，这也是一种置之死地而后生的策略。今后三年我们的足球无重大赛事，也正好可以趁这个机会好好的整顿整顿。”
李青山明白了，为什么三个月前穆国兴指示他秘密调查足球界的黑幕，在得到充分的证据之后，并没有立即采取行动，原来是在等待这个机会啊。有了这三年也完全可以把足球运动的管理体系整顿好，一支放下包袱轻装上阵的队伍，是肯定能够打胜仗的。
“对于足球界的打黑反腐工作告一段落之后，你们可以适当的休息一段时间，这一次的行动对整个体育界的震动很大，公安部可以出台一份文件，只要是有人能够主动交代自己的犯罪事实，可以从轻或者免于刑事处罚，但对于一些群众反映比较强烈的案子依然要一查到底。”
李青山点了点头：“坚决执行长的指示。”
穆国兴笑了：“咱们两个在一起工作这么多年了，我最欣赏你的就是这一点，工作起来雷厉风行敢于碰硬。”
“这也是中央领导的好，没有您的撑腰，我也未必有这么大的胆子。”
穆国兴想了一下又问道：“你这次承受的压力恐怕也不会小了吧？”
李青山笑了笑：“压力肯定是有的，特别是抓起了刘磊等几个主要犯罪嫌疑人之后，打电话的，亲自上门说情的，真是不少啊。”
“你是怎么应付的？”