作者：大大大馒头
他们通过秘密架设的保密频道，直接和会场联通。
通过完善的电子会议系统，第五泓肜等十四个国家的皇帝，在联盟公约上备案，各种纸质和电子文件，签署了厚厚的一大叠。随后，吴海、神武公爵等与会人员也纷纷在公约上签名，并且发誓一定会履行公约上的各种条款。
在吴海的提议下，联盟公约还特别产生了一份秘密备忘录。
当亚特兰蒂斯联邦的议会主.席，有条件签署协定时，联邦将自动补充进十四国联盟，形成十五国联盟。当然，为了尊重这十四国的利益，联邦不允许在奥里里亚星域内发展自己的势力范围，除此以外，联邦有权在宇宙的任何地方，发展自身的势力圈。
为了弥补联邦不能在奥里里亚星域内，拥有星球级据点的损失，所有盟国对联邦开放自身的军事基地。在特定条件下，比如说十四国联盟受到攻击的时候，当联邦的舰队应邀赶来奥里里亚星域助战，所有军事基地，将向联邦舰队无条件开放。
在吴海的力争下，在第五泓肜的倡议下，联邦将在瀛天帝国，拥有一个不超过一百万平方公里的永固式基地。在这个基地上，联邦能驻扎不超过十支标准舰队的太空战舰。但是，介于联邦的地面军队，拥有极其强悍的战斗力，这个基地中驻扎的联邦军人，也不能超过十万人！
其中，像吴海麾下的能者军队，最多只能保留八千人的规模。
这是其他十三国的心理底线。
吴海大笑着签署了备忘录――很好，很强大，他绝对不会违反这个备忘录！
能者军队不能超过八千人？
那他从道盟调集八千精锐过来驻扎，那是绝对符合备忘录各种规定的！
当然了，也许里面会混上几个虚境大宗师？
第五泓肜看着吴海笑了，她也开心的笑了起来。
她知道联邦是个什么样的变态地方，那里的居民都是一群什么样的怪物。
八千人的能者军队？
第五泓肜毫不怀疑，吴海能在这里驻扎上八千个轻轻松松就能毁灭一个国家的怪胎能者！
当然！
第五泓肜丝毫不担心，这样强悍的军力，会对第五帝国造成威胁。
她和吴海，已经有了足够的默契。
终于，签署了一揽子的秘密协定和协议，在金紫荆皇帝的提议下，所有人同时端起了酒杯痛饮了一杯美酒。就这时候，一个第五帝国的军官连滚带爬的冲进了会议厅，他失声尖叫道：“女王陛下，不好了！所有的瀛天人都暴动了！”
在那些皇帝惊讶的目光中，第五泓肜气得脸色铁青的呵斥起来。
“我们已经击溃了他们的主力军队，我们已经俘虏了他们的所有战舰，地面上，他们所有的战车和战机都被我们掌握，瀛天人，还能用什么来暴动？”
一道光幕急速闪烁了一下，一副让所有人目瞪口呆的场景出现了。
以自由之邦为中心，附近十几个城市内的多科子民高呼着‘太阳真神万岁’的口号，挥动着枪械，或者驾驶民用车，或者乘坐民用飞行器，或者干脆就学着古老的骑兵骑着各种驯养的牲口，浩浩荡荡的组成了数百股庞大的洪流朝光辉之都涌来。
太空中的侦察卫星粗粗的估算了一下，从这些城市中朝自由之邦发动进攻的瀛天子民，。
数量起码在一千万以上。
而这，还不是全部。
光幕急速变幻，瀛天星各处的城镇，都出现了这样的情况。
在一些身穿红袍、金袍的狂热太阳神教祭司的鼓动下，几乎是瀛天帝国数亿百姓全部扛着各种枪械踏上了征途。不管是男女、不管是老少，所有的瀛天人都嗷嗷嚎叫着真神伟大、真神万岁的口号，疯狂的涌向自由之邦。
以瀛天帝国的科技水准，估计数亿百姓齐聚自由之邦的准确时间，也就是两个小时后。
“数亿人啊！”
神武公爵‘叭嗒’一下匝了匝舌头：“太阳神教？这是什么玩意？”
“数亿人啊！”
第五泓肜的脸色有点难看：“各位陛下，如果第五帝国一次屠杀数亿多科百姓，这个数字，能给你们头上推一点么？”
十三个皇帝同时摇头。
金紫荆皇帝干巴巴的笑道：“抱歉，第五泓肜陛下。您要知道，现在我们联盟实力还很弱小，屠杀数亿公民的罪过太大，就算由我们分担，星盟的惩罚也是很严厉的！伟大的神啊，瀛天帝国只是杀死了一千多个公使，就被判罚彻底肢解，难以想象我们屠杀整个瀛天帝国所有子民的后果。”
第六百四十八章 一对狠男女
其他十二个皇帝纷纷面有难色的，朝第五泓肜连连摇头，谁也不敢背上这个大黑锅。
估计在场的所有皇帝中，也只有第五泓肜，能够第一时间，就想着将这数亿瀛天公民全部杀干净。
吴海也愕然看着第五泓肜。
辣手！
果然是辣手！
果然符合他的口味。
扶摇扇紧扇慢扇的扇动了一阵，吴海站起身来沉声道：“数亿没有受过真正军事训练的普通百姓。如果动用集束炸弹，用一千艘一级战舰进行低空地毯式轰炸，大概也不用多久就能处理干净了。”
身为联邦有名的战争红利拥有者，吴海在军火设计上虽然不是大师级的人物，但是也有一定的造诣。对于联邦曾经出现的集束炸弹，吴海是有过专门的研究的，在二师兄的坚持下，吴海曾经深入的了解过这种炸弹的制造流程，他甚至能用手工划出精确的制造流程图。
在众人诡异的目光中，吴海飞快的在光幕上划出了一套集束炸弹的制作流程，而且还是经过茉莉花防务公司的航空炸弹部，修改过的集束炸弹制作方法。
手指点着光幕上的集束炸弹，吴海笑道：“其实，还有其他更好的选择。但是用毒气容易造成环境污染，用核弹之类的大杀伤性雾气更是破坏巨大，所以我觉得用常规武器进行清理比较方便。”
十三个皇帝默然无语，他们看着光幕上的集束炸弹，只觉后心的汗毛一根根竖了起来。
星盟如今流行的是高能武器，虽然威力巨大，但是不容易造成平民的伤亡。
而集束炸弹这种魔鬼一样的武器，怎么看上去就是为了大规模杀伤平民，而特别研发的呢？
联邦！
联邦！
十三位皇帝用心的铭记住了这个名字。
以后，可千万不能和这个怪物国家发生冲突。
“可是，杀死数亿人，你要怎么向星盟调查组解释呢？”
神武公爵干巴巴的问了一句。
“喔，很简单嘛！”
吴海和第五泓肜异口同声的笑了起来。
吴海朝第五泓肜点了点头，他笑道：“陛下，您请。”
第五泓肜看着吴海笑了笑，她点头道：“大规模瘟疫。瀛天帝国在秘密研制星盟禁止的大规模生化武器。在我们的攻击过程中，数十个巨大的生化武器储藏罐爆炸，故而爆发了全球性的瘟疫。”