作者：王蜀蜀
“妙啊！”
尉缭扣案大喝一声。
嬴政也兴奋地脸颊通红，忍不住追问：“那推恩令呢？”
“这”
赵昊有些犹豫，不知当讲不当讲。
这推恩令可是大杀器。
特别是分封制度下的推恩令，简直是千古第一阳谋。
生得越多，败得越快。
“有什么就说什么，吞吞吐吐作甚？就算说错了，父皇也恕你无罪！”
眼见赵昊欲言又止，嬴政的脸色顿时板了起来。
“哎……好吧。”
赵昊叹了口气，幽幽地道：“这推恩令，就是朝廷规定部族首领死后，除了指定继承人可以继任首领之外；
其余儿子也可以分割部族一部分土地人口，担任小首领，由郡守统一管辖！”
“嘶”
“嘶”
赵昊的话音刚落，嬴政和尉缭同时倒吸一口凉气，不由瞳孔猛缩，犹如九级地震。
这尼玛！
好毒的计谋啊！
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第45章 改土归流，分阶级治理人【求收藏追读
】
“妙哉！妙哉！哈哈哈——！”
嬴政兴奋地拍案大笑。
尉缭神色复杂的看着赵昊，心中震撼非常。
如此逆天的阳谋，竟然出自一个年仅十二岁的少年。
简直不可思议。
要知道，这推恩令可不止适用于越人部族，就连分封诸侯都适用。
也就是说。
始皇帝若图谋安定，分封天下，等时机成熟的时候，完全可以施行推恩令，瓦解各地诸侯，使天下重归一统。
到那时，郡县制已经趋于成熟，大秦有足够多的人才治理天下。
想到这里，尉缭看赵昊的眼神都有些变了。
真不知道这小子脑袋里装的什么？
怎么能想出这么毒辣的计谋
恐怕就是那十二岁拜相的甘罗，都会自愧不如吧。
心中暗暗摇头，尉缭瞥了眼正在兴奋的嬴政，皱眉追问道：“那何谓改土归流？”
“嗯？”
嬴政听到尉缭的声音，当即收敛笑声，将目光落在赵昊身上。
他现在是越来越感兴趣赵昊的计策了。
却见赵昊有些不自然的摸了摸鼻子，讪笑着答道：“所谓的改土归流，就是废除原来的部族首领自治，改由朝廷委派流官，统一治理，施行我大秦现有的行政制度。”
“这是何意？”
嬴政有些不解：“不是有之前两计吗？为何要多此一举？”
“并非多此一举。”
赵昊摇头道：“之前两计只是求稳，我大秦想要彻底平定南方，必须图谋长治久安。当前面两计完全实施后，我大秦对南方的控制，已经没什么阻碍了。”
“但是。”
说着，他话锋一转，接着道：“任何计策，都有局限性。”
“改土归流的目的是，促进越人与秦人融合，使中原文化深入百越各部，减少叛乱因素，加强朝廷对百越的统治！”
“如此说来，倒是一个长策！”
尉缭捋着胡须喃喃自语。
“呵呵。”
赵昊笑了笑，又道：“为什么楚国归化治理不好百越各族？就是因为他们将部族首领和其族人，视为了一个整体！”
“哦？还有这种说法？”
嬴政眼睛一亮，有些诧异的看着赵昊。
赵昊拱手道：“回父皇，之前儿臣就说了，越人文化与我中原文化大不相同，我中原国君与百姓，一直被视作一个整体；
所以，灭国之战，往往都是以灭掉一国国君为主。”
“国君死了，这个国家自然也亡了。”
“可越人部族不同，他们部族的族人与我大秦没有利益关系，万万不能将部族首领与其族人视作一个整体。”
“按照以往的经验.”
嬴政沉吟道：“不管是楚国，还是我秦国，归化治理越人，都是以部族首领为主，大多时候，赏赐的也是部族首领。”
“不错，这便是问题的关键！”
赵昊点头道：“越人部族首领归顺我大秦，我大秦肯定会赏赐钱粮，而我大秦的本意是，用这些钱粮安抚其部族的族人，让他们感恩戴德；
可实际上，这些钱粮并没落在其族人手中，而是归于部族首领，他们自然不会感激我大秦。”
“如此一来，部族首领将赏赐的钱粮分发给族人，族人只会感激他们。因此，我们的赏赐，其实是被他们拿来收买人心了。”
“无耻！”
尉缭扣案怒喝一声。
嬴政瞥了眼他，脸色也有些不好看。
这些蛮夷部族的首领，简直岂有此理，着实该杀。
眼见嬴政杀意凛然，赵昊又道：“改土归流，除了我之前说到的种种原因，还有最重要的一点，就是分化治理百越各族！”
“分化治理？”
嬴政和尉缭同时一愣。
赵昊继续道：“所谓分化治理，就是朝廷主动消弱他们的同时，将越人与越人首领区别对待，越人首领反秦，格杀勿论，却可以将他们的赏赐，分给其族人。”
“另外，在改土归流期间，朝廷提供越人改造的机会，比如令他们开荒，选拔一些聪明伶俐的越人，教导中原文化，甚至让他们参加考试，入朝为官；
那么即便部族首领的利益受到损害，想要反抗我大秦，也没人会服从他们。”
说到这，赵昊笑嘻嘻的看着嬴政：“父皇，是不是感觉似曾相识？”
“嗯？”
嬴政愣了一下，旋即反应过来道：“这不是对付六国余孽的办法吗？”
“哈哈！不错！”
赵昊仰头笑道：“任何人，只要明确划分阶级，就可以分化治理！”
“六国余孽，有聪明人，也有蠢货。百越各族也是如此，我们需要做的，就是分清聪明人和蠢货，对聪明人一个办法，对蠢货一个策略；
什么人该杀，什么人该拉拢，给他安排得明明白白，量他也弄不出多大的乱子！”
“这”
嬴政起初对赵昊的论述，还存在一些疑虑，但现在听到百越的治理办法，越想越觉得妙不可言。
为何那些六国余孽能挟民作乱？
不就是大秦朝廷将六国余孽犯下的罪，归咎于六国子民身上吗？
大秦朝廷越痛恨六国余孽，对六国子民的治理就越严酷。
如此一来，六国子民与六国余孽，反而走得更近了。
同样的道理，一个越人部族首领反秦，大秦军队会视其族人为叛逆，全部剿灭。
最终的结果便是，得了好处的部族族人与部族首领同仇敌忾。
一旦部族首领反秦，他们也会与部族首领生死与共。
“分化治理.”
嬴政越琢磨越觉得有滋味，虽然他也擅长分化治理，比如用赵国官吏，治理齐国郡县，比如对付匈奴人，大月氏人，往往会挑起他们内部斗争，使大秦坐收渔利。
可赵昊说的分化治理，却是将人分阶级治理，根据不同的群体来制定不同的办法。
想到这里，嬴政不由朗声大笑：“哈哈哈，我儿言之有理！”
说来也奇怪，这小子明明不学无术，怎么治国安民如此了得？到底从哪学来的？
若赵昊能听到嬴政的心声，肯定会嘿嘿一笑，心说你们这些先辈一点一点摸索出来的经验，自然要用在你们身上啊！
我不会治国安民，我只是经验的搬运工。
“就算以公子之策对付百越各族，那军功爵的问题如何解决？”
正当嬴政大感疑惑，赵昊心满意足的时候，尉缭冷不防的道：“陛下能等一两年不南征百越，他们能等吗？”
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第46章 发放国债，树立君王信誉【求收藏追读
】
秦的军功爵制主要包括两项内容：
其一，“有军功者，各以率受上爵”。
这就是说，凡立有军功者，不问出身门第，阶级和阶层，都可以享受爵禄。
军功是接受爵禄赏赐的最必要条件。
其二，“宗室非有军功论，不得为属籍”。
这是取消宗室贵族所享有的世袭特权。
他们不再像过去那样仅凭血缘关系，即“属籍”，就可以获得高官厚禄和爵位封邑。
商鞅设置军功爵制的目的，是为了以奖励军功的方式激励士兵，从而提升军队的战斗力。
张仪曾描述过秦军作战时的情景，“左擎人头，右挟生虏”，十分夸张。
除了秦人自古好战的本性外，军功爵制在覆灭六国中也发挥了重要作用。
虽然军功爵制使秦国在短时间内迅速崛起，最终覆灭六国，但其“军功取仕”、“计首授爵”的制度也深为后人诟病。
关于军功取仕。
韩非曾提出，由军功升任之人，只有勇力，缺乏智慧，不能担任行政官。
尽管军功爵制能激发秦国士兵的战斗力，但也能激发敌对国家的强烈反抗心，造成不必要的杀戮。
也正是这个原因，秦国覆灭六国杀掉的人，高达一百八十六万人之多。
这还只是不完全统计。
那么，为什么这套军功奖励机制能极大刺激秦人打仗建功的积极性呢？
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