作者：顾止
【“第二步，抽调一批农部农家子弟，然后让他们去到各个地方县和乡，在县乡之中，划出一块田地作为农家子弟试验田。”】
【“然后在这块试验田上，使用代田法进行耕种，等到收成的时候，再当着所有黔首百姓的面进行收成。”】
【“届时，当地的黔首百姓自然便能够清晰明确地看到使用代田法耕种的好处。”】
【“然后该农家子弟再对当地的黔首百姓，传授代田法的耕种方式。”】
【“也许第一年，当地的黔首百姓还不敢贸贸然跟着使用。”】
【“但是只要接下来第二年农家子弟那块试验田的粮食亩产量的收成，依然比那些没有使用代田法的土地田亩多的话。”】
【“那么从第三年开始，当地的黔首百姓便基本都会学习使用代田法进行耕种了。”】
【“而等到当地的黔首百姓都学会了使用代田法进行耕种，并且获得好收成之后。”】
【“那么再从掌握了代田法耕种方法的黔首百姓之中，挑选更多人去其他更远的地方郡县，展开如同农家子弟那般的代田法示范耕种。”】
【“再之后，便是重复此前农家子弟的行为。”】
【“第三步，诏令各个地方郡县长官，协同掌握了代田法的耕种方式的‘三老’、老农097、农家子弟等等，宣传推广代田法。”】
【“这三步同时走，短则三年、五年，长则五年、七年，最多不过十年，天下各地的黔首百姓便应当都能掌握使用代田法进行耕种了。”】
【“不仅是代田法可以如此，往后农家若是发现其他有助于增加粮食亩产量的方法，也都可以通过这样的方式进行宣传推广。”】
【听完太子扶苏讲述的秦王嬴政推敲半响，方才抬头看着太子扶苏赞许道：“此法甚善！”】
【“后续若代田法试验成功，那么便依此法进行宣传推广！”】
【肯定了代田法的推广方案之后，秦王嬴政又再接着问道：“那耧车与曲辕犁，你又觉得应当如何安排？”】
【“是朝廷制造好之后，直接免费下放给黔首百姓？”】
【“还是朝廷定好价格之后，让黔首百姓出钱购买？”】
【“亦或者是有其他不同的想法？”】
【这一次，太子扶苏思考的时间更长。】
【对此秦王嬴政也不催促，一边左右环顾农耕司四方开垦出来的土地田亩，想象着此地日后丰收时候的盛景，一边静静等待。】
【片刻钟过去之后，太子扶苏方才抬头朗声开口说出自己的想法：“要如何安排耧车与曲辕犁，还得要看朝廷对于耧车与曲辕犁的根本定位是什么。”】
【听到这话，秦王嬴政也是来了兴趣问道：“此话怎讲？”】
【太子扶苏进一步解释道：“如果朝廷对于耧车与曲辕犁的根本定位并非在于谋利，而是为了尽快推广耧车与曲辕犁，进一步扩大增加秦国的耕地田亩数量的话。”】
【“那么直接免费下发给黔首百姓，则是最快推广耧车与曲辕犁，以及最快扩大增加秦国耕地田亩数量的一种方式。”】
【“但是如此一来，也有一个问题。”】
【“那就是这么多的耧车与曲辕犁，如果全部由朝廷承担，并且全部免费下放给黔首百姓的话。”】
【“那么即便是朝廷也难以承担得了这么庞大的成本支出，甚至于反而有可能会因此压垮朝廷。”】
【“因为朝廷要给黔首百姓下发的耧车与曲辕犁，不是数十架，也不是数百架，甚至也不是数千架，而是上万架，甚至于是十万架！”】
【“如果朝廷对于耧车与曲辕犁的根本定位是为了增加国库收入，为国谋利的话，那么制定好价格，然后出售给黔首百姓，则是一个最好的选择。”】
【“只要朝廷将耧车与曲辕犁的售卖价格，制定的比民间工匠所售卖的耧车、曲辕犁价格稍低一些。”】
【“那么为了获得能够大大提升播种效率与耕种效率的耧车、曲辕犁，绝大部分的黔首百姓，哪怕是选择一家老小齐齐省衣节食，他们也会努力攒钱将耧车与曲辕犁购买回去。”】
【“可以说未来耧车与曲辕犁根本就不愁卖，自然未来秦国的国库收入也就不用担心了。”】
【“但是这样一来，同样也有一个问题。”】
【“那就是黔首百姓穷苦，绝大多数的黔首百姓在短时间内都是买不起耧车或曲辕犁的。”】
【“换句话说，在短时间内耧车与曲辕犁都无法真正大规模应用到黔首百姓的耕田劳作之中。”】
【“而耧车与曲辕犁在短时间内无法真正大规模应用到黔首百姓的耕田劳作之中的话，那么秦国的耕地田亩数量自然也就无法大幅度增加。”】
【“同样秦国的耕地田亩数量如果无法大幅度增加，那么秦国所能够收获到的粮食自然也就无法因此而大幅度增加。”】
【“最后，秦国的军需后勤粮草数量，也就无法进一步得到增加。”】
【秦王嬴政微微颔首，表示太子扶苏所言有理，接着笑问道：“那么难道没有两全其美的办法吗？”】
【“既能够增加秦国国库的收入，同时又能够快速将耧车与曲辕犁推广应用开来，从而在短时间内大幅度增加秦国的耕地田亩数量。”】
【太子扶苏点了点头，肯定答道：“有！”】
【“此前许师在教导我《管子》中的《地员》、《牧民》、《权修》等思想之言时，我也曾读过其他《管子》之言。”】
【“其中《管子·乘马数》就曾言：‘若岁凶旱水泆，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国策也’。”】
【“意思是说如果遇上大旱大涝的灾年，百姓流离失所无法务农，生计没有着落的话。”】
【“那么可以大兴土木，修建宫室楼台，雇佣那些家境贫寒、穷困潦倒，连猪狗都养不起的穷苦黔首百姓，以做工为生。”】
【“所以修建宫室台榭，不是为了君王观赏享乐，而是实行国家投入建设以恢复民生的经济政策。”】
【“像这样的做法，我将其称之为以工代赈。”】
【“意思就是通过提供有偿工作的方式，代替直接免费的赈灾。”】
【“这样一来，君主收获了宫室台榭，二来黔首百姓也获得了能够存活下去的机会，可以说是一个两全齐美的赈灾办法。”】
【“而我所想的办法，核心与其相同。”】
【“首先耧车与曲辕犁制作出来之后，朝廷直接定价对外进行售卖。”】
【“那些能够买得起的黔首百姓可以选择直接购买，而国库也可以借此收获到一笔直接的财政收入。”】
【“至于那些暂时购买不起的黔首百姓，则是可以通过为朝廷开垦荒地，又或者是修筑道路、挖掘疏通河道等工作方式，去换取朝廷的耧车与曲辕犁。”】
【“比如说，一个黔首百姓如果能为朝廷开垦出十亩荒地的话，那么朝廷便直接赏赐他一架耧车。”】
【“如果一个黔首百姓能为朝廷开垦出三十亩荒地的话，那么朝廷便直接赏赐他一架曲辕犁。”】
【“甚至等后面西戎、北狄进贡的耕牛到了之后，还可以让黔首百姓以此来换耕牛。”】
【“比如说，一个黔首百姓如果能为朝廷开垦出五十亩荒地的话，那么朝廷便直接赏赐他一只小牛犊。”】
【“如果一个黔首百姓能为朝廷开垦出一百亩荒地的话，那么朝廷便直接赏赐他一只壮年耕牛。”】
【“并且朝廷也允许多个黔首百姓之间，相互拼凑自己开垦出来的荒田。”】
【“比如说，五个黔首百姓，每人只是开垦了两亩荒地的话。”】
【“那么只要这五个黔首百姓彼此同意，他们便可以凑成十亩荒地，用来换取一架耧车。”】
【“至于这架耧车私底下如何轮流使用，可以由他们自行商议决定。”】
【“当然，朝廷也可以为之出具一份官方契约。”】
【“比如说通过他们自己的抓阄，决定他们使用耧车的先后顺序，以及在使用过程中，出现了损毁，应当由谁负责等等。”】
【“这样他们如果闹出纠纷的话，也可以直接依据判断。”】
【“这样一来，黔首百姓可以在自身购买不起耧车与曲辕犁的时候，通过自己为朝廷劳作的方式，去换取自己所需要的耧车、曲辕犁与耕牛。”】
【“而朝廷不仅可以借此迅速将耧车、曲辕犁与牛耕推广至黔首百姓之中，并且还能够因此收获黔首百姓开垦出来的众多土地田亩。”】
【“日后朝廷也能够有更多的土地田亩，可以用来赏赐给有功士卒，而军功爵制度所能维系的时间也能够更长一点。”】
【“这种方式，我称其为以工代赈的变种：以劳换器、以工换畜。”】
【“甚至日后朝廷如果有其他什么徭役需要黔首百姓去服务的话，也可以看看工部有没有再发明出来其他什么便民、利民器具。”】
【“又或者看看农部又没有发现其他五谷蔬菜，以及是否驯养好新的牲畜等等。”】
【“如果有的话，那么便可以继续通过这种有偿的方式，去让黔首百姓服徭役。”】
【“我想这种有偿的服徭役方式，应该无偿的服徭役方式，更能让黔首百姓容易接受一些，同时黔首百姓心中的怨言也会更少一些。”】
【“父王，您觉得如何？”】
【说完，太子扶苏一双大眼睛期待地看着自己父王，渴望自己父王能够采纳自家这个建议。】
【秦王嬴政并没有第一时间回答，而是闭眸沉思太子扶苏刚刚提出的“以工代赈、以劳换器、以工换畜”。】
【过了片刻，秦王嬴政方才悠悠睁开双眼，看着自己长子兼太子扶苏依然双眸亮晶晶地盯着自己。】
【秦王嬴政也是忍不住哑然一笑，伸手摸了摸太子扶苏的头道：“你之所言，寡人没有想出什么弊端。”】
【“不过此事涉及众多，回头寡人还得和众卿商议一番。”】
【“若是众卿亦皆以为可，那么寡人便按你说的‘以工代赈、以劳换器、以工换畜’去推广耧车、曲辕犁以及耕牛。”】
【太子扶苏理了理自己被揉乱了的头发，而后看向自己父王道：“父王，您看耧车和曲辕犁是我与工部、农部一起发明出来的。”】
【“所以制造耧车与曲辕犁之事，能够交由我和六部来负责吗？”】
【秦王嬴政看向太子扶苏，问道：“为何想要负责制造耧车与曲辕犁之事？”】
【太子扶苏也是直言道：“因为儿臣想为父王分忧，同时也想做一些力所能及之事。”】
【“而负责制造耧车与曲辕犁之事，刚好说大不大，说小不小，儿臣觉得自己可以做好。”】
【“即便一时做不好，也不会对秦国有太大的影响。”】
【说白了，就是想要找事情练练手。】
【而负责制造耧车与曲辕犁之事则很适合用来练手，既不算太过于麻烦，同时万一真被搞砸了的话，也对秦国的影响不大，秦国与嬴政随随便便都能够兜底。】
【所以思虑一二之后，秦王嬴政也是直接点头同意：“好，此事寡人便交由你之六部负责。”】
【“制造耧车与曲辕犁所需要的相关原材料，以及工匠人手等事宜，回头你写一个正式的奏疏递给寡人。”】
【“你会写奏疏吗？”】
【“如果不会的话，就去请教一下纲成君。”】
【太子扶苏点了点头应道：“我会写奏疏！”】
【毕竟他平常也是需要审阅、批复六部奏疏的，所以写奏疏这样的事情，对于他而言自然不算陌生，更加算不上难事。】.
第一百一十章：羡慕的黔首百姓，决定试推行的大秦君臣【求订阅，求全订】
“帮朝廷开垦十亩荒地就奖励一架耧车，这是真的吗？”
“帮朝廷开垦三十亩荒地就奖励一架曲辕犁？”
“如果是这样的话，我愿意帮朝廷开垦荒地！”
“嘶，开垦五十亩荒地、一百亩荒地虽然有点多，但是朝廷直接奖励一头小牛犊，甚至是~一头壮年耕牛呀！”
“而且，也不一定要一个人单独开垦出这么多荒地，完全可以几个人加起来一起凑个十亩荒地、三十亩荒地、又或者是五十亩荒地、一百亩-荒地这样子。”
“比如说，一家人三口人或者五口人全部出动的话，每人只需要开垦两亩到三亩的荒地，那就可以和朝廷兑换一架耧车-了。”
“甚至还可以四、五家人合在一起，这样同样每人大概只需要开垦两亩到三亩的荒地，最后凑够五十亩荒地，就可以向朝廷兑换一头小牛犊了。”
“按照天幕上耧车、曲辕犁，还有耕牛展示出来的耕种效率，就算是四、五家人轮流使用耧车、曲辕犁和耕牛进行耕种，也完全不会耽误农耕。”.
“不用强制服徭役，能够通过徭役换耧车、曲辕犁和耕牛真好！”
“天幕上的秦王陛下都赞同太子扶苏殿下提出的政策，不知道咸阳里的始皇帝陛下会不会也赞同太子扶苏殿下提出的政策。”
“如果始皇帝陛下也赞同太子扶苏殿下提出的政策，然后也施行以劳换器、以工换畜，让我们能够通过徭役来换取耧车、曲辕犁和耕牛就好了。”
......
天下各地的黔首百姓皆是一脸艳羡地看着天幕，议论纷纷。
耧车和曲辕犁对于耕种的作用有多大，透过天幕他们自然也是清楚的。
说句不客气的话，有了耧车与曲辕犁之后，他们的耕种速度与效率，至少能够提高个五倍到十倍！
所以之前他们才会疯狂围着自己乡村周围的工匠，想要请求他们帮自己打造一架耧车或者曲辕犁。
但是，耧车还好，价格或许他们还能够承受的起。
然而曲辕犁的价格，估计他们绝大部分黔首百姓暂时都是买不起的，甚至还得要努力攒一、两年钱财才有可能买得起。
至于耕牛的话，哪怕只是小牛犊，那也不是他们大部分黔首百姓所能够买得起的。
甚至说句不好听的，在当前这个时代，谁能够买得起耕牛，并且也养得起耕牛的，基本都可以称得上是富户了。
所以对于他们绝大多数的黔首百姓来说，耕牛甚至很有可能是他们一辈子都买不起的一个奢侈物品。
然而现在天幕上的太子扶苏，却是给了他们一个可以变相获得耧车、曲辕犁，甚至于是耕牛的机会。
那就是帮朝廷开垦荒地，又或者是帮朝廷修路，亦或者是帮朝廷开掘疏通河道等等。
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