作者：千骨一蔺
二人同时开口，皆一愣，随后皆微微一笑，刘备开口道：“子明，你我兄弟，有话直说无妨。”
“还是大哥先说吧。”陈子明面带微笑的看着刘备。
“也好。”刘备吸了口气，看着陈子明，认真的道：“子明，大汉实行军政分离，而后又分各部，极大限制官员权力，可长久以往，怕大汉会滋生无数贪官污吏，败坏朝纲，可有一劳永逸之法？”
陈子明听了刘备的询问后，沉默不语，似乎在思索什么，刘备见此，也不着急，站在一旁，安静的等着。
过了半刻之后，陈子明深吸一口气，抬头看着刘备，满脸严肃的问道：“大哥，你是想要一个传承万世的大汉，还是想要一个如同东汉、西汉一样的大汉？”
“当然是想要一个传承万世之大汉。”刘备语气坚定的道：“可传承万世，何其难也，子明若有办法，当可不瞒于大哥。”
“大哥真要听？”陈子明看着刘备，严肃的问道。
刘备一愣，很少见到陈子明如此严肃，当即也严肃的点点头，对陈子明道：“子明有话，但说无妨。”
“大哥。”陈子明看着刘备，认真道：“无论如何分散官员权力，无论对官员的监督如何严格，皆无法消除官员的贪墨，也无法保证天下长治久安。”
三生六部制可以吗，当然可以，皇权集中，面对皇权，地方官员几乎没有反抗之力。
可那又如何，唐朝、明朝、清朝是怎么灭亡的，皇权在集中又有何用，这种制度也败在皇权集中制上。
陈子明想到这里，叹了口气道：“若是按照现在的形势发展下去，大汉很快便会大治，天下将以大汉独尊，大哥之名将胜过汉武，名传万世。”
“大哥乃明君，乃仁君，可子明想问，大哥，可敢保证后世子孙皆如大哥这般英明神武，可敢保证大哥后世子孙皆能掌控皇权，不让其落入妄臣之手，可敢保证后世之臣不会出现董贼之辈？”
陈子明说完，死死盯着刘备，这些话要是给前汉皇帝说，绝对是大不敬之罪，若是曹操，很可能当场就抽刀砍了陈子明，不过现在陈子明面对的是刘备，这也是陈子明敢说这些话的原因。
“不敢保证，也不能保证。”刘备想了很久，无奈的摇摇头，他真的不能保证，再英明神武又如何，还能管道后世子孙不成，看看东汉、西汉，或者看看大秦帝国就知道，这根本不可能。
“是的，不能保住。”陈子明叹了口气道：“一旦大哥后世子孙或昏庸，或弱小，或无作为，后果必定是天下官员贪墨，小人当政，大权旁落，最后不是权臣叛乱，便是苦不堪言的百姓举兵造反，天下大乱。”
这不是陈子明胡言乱语，而是遵循历史的轨迹，华夏大地传承数十个朝代，没有几个是所谓传承万世的，结果也不外乎几个，权臣干掉皇帝，或者百姓造反，干掉皇帝，还有就是外族杀进来，干掉皇帝。
刘备听了陈子明的话，久久不语，正如陈子明所言，这一切都有可能发生，就算现在他将所有权利都分摊下去，可一旦疏于监控，或者听信谗言，依然会让天下大乱，民不聊生。
“如何破之？”
刘备不想他的后世子孙从走前秦的路子，也不想他辛辛苦苦建立的大汉帝国再次土崩瓦解，民不聊生。
“大哥。”陈子明深吸一口气，冒着胆子开口道：“一切源头皆因皇权。。。。。。”
刘备听了陈子明的话，猛的抬头看向陈子明，虽然不知道陈子明具体是什么意思，但这话绝对是大忌，刘备在等陈子明的解释，但对陈子明，真的一点杀心也没有，真的希望陈子明拿出一个解决的办法来。
陈子明似乎感受到刘备的询问，苦笑一声，开口道：“皇权至高无上，掌握生杀大权，一言可断生死，一言可乱天下，若是明君，天下之幸，百姓之幸，若是昏君、弱君。。。。。。。”
陈子明没有说下去，刘备也明白后面是什么，他经历过。
“国家且可一日无君。”刘备说道这里，皱眉思索一会儿，然后愣愣的看着陈子明，不确定的道：“学三皇五帝之道？”
陈子明听了后面一句，也是一愣，刘备怎么想的，竟然想到三皇五帝，陈子明理解刘备的意思，学三皇五帝禅让之道，选德者、仁者、智者来担任皇帝，皇帝之位不再实行世袭。
陈子明一阵无语，这种办法也就只有刘备敢说，那怕陈子明也不敢提，辛辛苦苦打下来的江山，怎么可能让给他姓？
“非也。”陈子明摇头道：“三皇五帝之后，不再有禅让，人有私心，帝王已是如此，此法不通。”
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第六百四十九章 皇帝立宪制
“子明。”刘备突然严肃的对陈子明道：“你我兄弟，当推心置腹，有话但说无妨，你我手足，何来顾忌。”
刘备又怎么看不出陈子明的顾忌，陈子明的话能说到这个份上，已经非常信任刘备了，毕竟刘备是一国之君，如同陈子明所说，如今的刘备掌控天下百姓的生杀大权。
听了刘备的话，陈子明安心不少，可没有一点担忧是不可能的，但已经如此了，没必要拖下去了，当即开口说道：“大哥，我有一策，可保大汉万世长存，可保大哥后世子孙传承万代首发
“子明速速将来，莫要瞒我。”刘备听了陈子明的话，立刻激动起来，这是所有皇帝的最高追求啊。
陈子明现在已经想明白，既然已经开了头，那就没有停下的必要的，当即对刘备道：“皇帝立宪制！”
“嗯？”刘备一脸疑惑的看着陈子明，皇帝立宪制，什么东西？
“大哥，听我慢慢将来。”陈子明整理一下思路，然后道：“正如刚才我说，一切混乱，皆源于皇权，想要破除这种现象，唯有限制皇权！”
限制皇权此话一出，让刘备脸色大变，这和董卓把持朝纲不就是一个意思吗，限制皇权，让皇帝做傀儡，陈子明到底在说什么？
不过基于信任，刘备没有打断陈子明，而是耐心的等着陈子明继续讲下去。
陈子明见此，微微动容，这话都没有让刘备暴怒，看来此事也不是没有希望，继续说道：“限制皇权，便是现在皇帝的权利，皇帝不再掌控天下大权，皇室也在法律之下，受到法律的控制，但皇帝依然是大汉的皇帝，依然只有大哥后世子孙可接任，乃大汉的精神人物。”
“而国家则由政务院来治理，政务院又分各个部门，各个机构，各司其职，相互协作，相互监督，而国家军队则由军部掌控，军部独立于外，不参与管理国家，对内镇压叛乱，对外征战四方，乃大汉之军，非私人之军。”
“再选才德兼备之人统领全局，保证国家体系的正常运行。。。。。。。。”
陈子明将后世的国家结构大致讲给刘备听，想让刘备知道这种国家结构的好处。
“可如此一来，那个掌控全局之人，便可成为权臣，顶替皇帝，掌控天下？”刘备也听明白陈子明的意思，很快想到其中的漏洞，掌控全局之人和皇帝有何不同，一旦此人是野心家，依然会使天下大乱。
“大哥安心，不会出现这种人的。”陈子明微微一笑，继续道：“统领全局之人，还有政务院主官、副官、军部主官、副官，皆需通过选举方可接任，且任期为五年，也就是说，这几个权利最大之人，不可以一直担任这些职位，五年之后再次选举，若得天下百姓认可，可续任五年，若不行，则让贤，且任何人，最多可连任两届。。。。。。”
陈子明将几个主官的主要职能和限制一一将给刘备听，不过因为有点激动，也有点担忧，而且思想也有点混乱，所以说得不是那么详细，但还是让刘备大概明白陈子明的意思。
皇帝是大汉的吉祥物，没有生杀大权，不能掌控天下，但好处便是可以不用早起晚睡的治理天下，享福就行。
而掌控全局之人也没有多大权利，下面还有几个人分权，而且最多只能掌权十年，其中还不能出现差错，否则也会遭到罢免。
“若是有人五年或者十年内任人唯亲，悄然掌控大权，又当如何？”刘备脑袋转的很快，立刻找到其中的漏洞。
陈子明微微一笑，然后道：“他们没有这个机会，除了政务院，军部之外，国家还将设立参议院和众议院。。。。。。。”
“参议院是。。。。。。。人数是。。。。。五年一任。。。。。。。选举。。。。。。。”
“众议院。。。。。。。地方。。。。。。”
陈子明口干舌燥的将参议院和众议院详细的将给刘备听，刘备也不是询问其中不懂之处，随后陈子明越说越兴奋，开始肆无忌惮的在刘备面前说起这种制度的好处。
而最大的好处就是限制了皇权，虽然刘备脸色毫无变化，但问的问题越来越多，有的时候陈子明都要想好一会儿才能回答上来。
“大哥。。。。。”好不容易讲完，陈子明期待的看向刘备。
刘备抬手，阻止陈子明开口，然后闭眼道：“让我想想。。。。。。”
陈子明一愣，突然觉得事情似乎没有他期待的那么顺利，深深的看了眼刘备，悄然离去。
等陈子明走出去后，刘备睁开眼睛，看着远去的背影，不知在想什么。
走出刘备的住处后，陈子明吐了口浊气，终于还是将这个制度告诉刘备。至于刘备怎么选择，陈子明又能怎么样呢，刘备没有当场砍了他已经算好的了，整个天下恐怕也就只有刘备能够容忍陈子明如此吧。
“哎。。。。。。”