作者：布袋外的麦芒
权利确实是下放了。让不同层级的官员，在大朝会期间，有处理不同层级事务的权利……这也是赵曦的一次尝试，借大朝会奏本繁多的契机，尝试责任到人的政务处置措施。
这样的措施，并不会影响上官对衙门事务的统领，或者说还能更好了解衙门官员的能力。
大朝会，不仅仅要公布奏本，还有公布奏本处置的答复。
奏本要求言之有物，这一点会引导官员他踏实的去了解民生，真正的去处理政务。
对于国朝地方官员的是怎样理政的，赵曦心里清楚。
国朝多年来形成的风气，只要及第了，就算是万事大吉。所谓做官，成了坐官，不需要做事，就是闲混几年，按照磨堪，也照样进阶升官。
赵曦提出的大朝会奏本流程，是用臣工想得到的去鞭策他们去做事。
参政议政是国朝的权利顶层，涉及到国朝的方方面面，谁拥有了参政议政的身份，也不会舍得丢弃。
而奏本的要求，一年一度大朝会，势必在一定程度上迫使臣工为保住参政议政的位置，而真正的去做事理政。
一环扣一环，从来都是这样推动国朝变革的。
赵曦相信，只要这样实行几年，整个国朝的官场风气会得到大的改观。
至于这第一次的大朝会……赵曦真的没敢抱多大希望。
他是没抱多大希望，可对于那些来参加大朝会的地方官员，却不敢怠慢…～
韩琦跟他儿子所说的那些，没几天就在臣工们之间传开了……这本来就不是需要保密的。之所以没有公之于众，是因为臣工们奏本言之有物本就是应有之义。
但是，对于国朝的臣工，朝廷的这个要求却让他们有点措手不及。
一时间，本来因为大朝会热闹起来的勾栏酒肆，突然一下又冷清了。
州府的主官，都是该州府参政议政的领队，能做到州府主官的位置，谁又想在同僚中丢人？所以，各州府领队要求属官下官们，专心撰写奏本……
赵曦这段时间也在不停的接见臣工，也算述职的一种方式吧。
“官家，棉花再河湟试种已经有了成效，今年就可以大范围推广……”
王韶觐见陛下，本来想谈谈他下一步打通西域商路的想法。结果官家接见的第一句话居然是问棉花的问题……
国朝对辽夏的两次大胜，给王韶开边河湟创造了相当有利的大环境。
这些年，他在河湟已经收复了大小上百个部落的内附，河湟一带，除了吐蕃顽固坚守的青塘城，大部分都已经内附大宋了。
即便是青塘城，也因为羊毛的利益关系，对大宋有了依赖。
在王韶看来，是时候收复河湟全境，并向西出兵，打通西域商路，并形成对西夏的包围之势的时候了。
也算是完成了他《平戎策》所阐述的结果。
“是不是觉得到了对西夏战略包围的地步？”
赵曦能看出王韶的那点心思。
“子纯，国朝新军二十多万，如今连驻防边境都捉襟见肘，如何谈开疆扩土？有些事需要慢慢来。”
“欲攘外者，必先安内。赵相公所言还是有道理的。虽然对辽夏两次大胜，在事实上，国朝尚不具备灭国的军力。这也是朝廷让河湟以抚为主剿为辅的根本原因。”
“三五年吧…～或许再有三五年的蓄积，国朝具备了相当的实力…～如果现在兵指西域，朕担心打草惊蛇。”
知道了试种棉花的进度，赵曦倒也吝啬给王韶讲明白国朝的既定大方向…～欲攘外必先安内。
第611章 心思
开边河湟，这算是攘外的一部分。
原本的历史，王韶开边是成功的，也确实为大宋开拓了千里疆域。
后因新旧党之争，司马光执掌朝政后，奉行王道，尽数归还于西夏……这也是司马光倍受诟病的。
现在，赵曦来了。
赵曦统治的大宋，已经从根本上挖掉了再次把河湟送出去的基础。
在赵曦看来，司马光修史直学确实是大才，学术也算是一时之才，但从治政而言，司马光太冲动，感情用事，真的算不上什么治政家。
像司马光这样的，在后世顶天了混个学者的头衔。
只是如今的大宋，有其时代的因素。赵曦并没有以一人之力改变整个国情的想法，不现实。才有了纯文人做重臣的现状。
不过，赵曦能设计制度，来避免原本历史的缺憾。
比如新旧党争，在赵曦即位以后，就完全杜绝了发生的可能。
首先，赵曦并没有完全采纳王安石那些新法，而是借了王安石变革的名头，对所有的新法变着样推行了。
他需要王安石这个号称积三十年名望的由头。
其次，赵曦没有营造出新旧党争的氛围。因为赵曦在推行新法前，充分运用了沟通的方式，让朝臣反对的声音减少了。
再一个，赵曦没有任性，没有为推行新法而将反对者贬黜，没有形成朝廷通过而地方阳奉阴违的局面。
还有就是，由于赵曦采用了温和渐进的方式，用了温水煮青蛙的办法，又有十几二十年用心拉拢，让新法反对派无法形成派系。
这也是王韶开边要比原本历史进度快，且推进顺利的根本原因。
其实，从心底上，赵曦并不太重视河湟的战略目的，反倒侧重于西域商路的开通、棉花的推广以及羊毛纺织对西夏的影响。
怎么说呢，原本的历史，西夏在北辽、西夏、大宋三国中，是灭国最晚的一个，并且还导致了一代天骄成吉思的陨落。
赵曦不是历史学家，不知道真实的原因是什么。所以，赵曦在考虑三五年后对北辽还是对西夏开战，他有点做不准。
要说规模，不管是北辽还是大宋，甚至连大理都要比西夏大。
可要说战力，雁门之战赵曦没有亲临，无法对西夏和北辽进行对比。可从狄青、种鄂、郭逵的反映，都认为北辽的战力要若于西夏。
就是老护卫营的曹霖等人也有如此说法。
想想西夏的地域，北辽、大宋、回纥、吐蕃……西夏的疆域在诸国的包围中，成就了西夏善战的本能。
这可能是西夏国祚长久的原因。
原本的历史，因为王韶开边成功，又有王安石变法的成果，大宋有五路伐夏一说，一样是功败垂成。
有了新军和火器，赵曦不认为西夏还能挡得住五路攻伐。
只不过现在国朝的兵力真不足以灭国。所以，才有了王韶开边河湟以抚为主，以剿为辅。
看来成效还是相当不错的。