作者：东一方
上官仪道：“殿下，为什么是夏为国号呢？这里面找不到一个解释的典故。”
杜启正色道：“没有什么典故，纯粹是夏为王朝之始
，夏、商、周，然后才是秦汉两晋南北朝，到如今的隋唐。我们以夏为国号，只有这个意思，没有其余的寓意。对我来说，国号也仅仅是一个名字而已，不值一提。”
上官仪一听皱起了眉头。
这解释太简单。
不过杜启已经定下国号，上官仪也就懒得争辩，毕竟各种国号似乎都有缺陷。上官仪开口道：“殿下既然选择夏国，臣自当遵从。”
杜启颔首道：“我们如今实力不足，仅仅是一国。但我希望，将来我们是夏朝，我们的实力能真正超越大唐，那才是我的希望所在。”
上官仪道：“一定会达到的。”
柳正希、郭孝正也是郑重点头，眼中有着锐利神情。对他们来说，这是千载难逢的机会，他们也觉得一定会超过大唐。
杜启沉声道：“如今国号定为夏，接下来要涉及的，便是我们夏国所采取的官员制度，以什么制度最为合适。从古至今，历朝历代的官制体系都不同，各有创新。秦汉类似，却也有所变化，隋唐类似，但实际上变化也有一些。我们如今，当如何？”
上官仪道：“殿下，卑职认为大唐的官职体系比较合
适，三省六部的官制，能各行其道，不会出现问题。卑职建议，采纳大唐的官职体系，纳为己用。”
柳正希道：“殿下，卑职也赞同。”
郭孝正摇了摇头道：“卑职不赞同。我大致能明白上官军师和柳长史的意图，因为三省六部制度，已经在大唐实施了。这样的一个官制，比较成熟。可我们夏国立国，焉能效仿大唐。我，反对这样的方式，不能和大唐一样。”
杜启也知道三省六部的制度，是成熟的官职体系，运转的效力高，且分门别类各司其职。中书省负责出命令，门下省负责封驳，尚书省负责执行，三省的长官都是宰相，形成明确分工，实际过程中又相互牵制。
这机构唯一的缺点，是相权太大。自古封建王朝的演变过程中，都存在一个问题，那就是君权和相权的争夺。越是往后，到明朝的内阁，清朝的军机处，实际上相权已经极大限度的削弱，权势都集中在皇帝上。
因为到后期，已经没有丞相。
一切是皇帝一言而决。
对于皇帝来说，掌握了无上的权利，不会遭到掣肘，是谁都希望的。杜启却清楚，一旦君权过大，到后世皇帝昏聩时，也极容易出问题。反倒是相权受到一定制约，但又有一定程度的存在，最能维持王朝的运转。
譬如嘉奖、万历时期，皇帝不作为，然而因为有内阁首辅，也就相当于宰相在，也能够维持朝廷的运转。实际上这些玩意儿，对杜启这样的开国君主来说，掣肘是不存在的。
机构的设立，对威望不足的君主有影响。对于杜启这样的开国君王来说，就是一句话的事情，没有任何的影响。
说到底，还是皇帝威望的事情，也就是能力的问题。皇帝有能力，即便臣子强势，臣子毕竟是臣子，终究处于弱势。
杜启思索了一番，说道：“三省六部的制度，沿用一部分废弃一部分。我们夏国，依旧设立六部，但六部官员全力增大，直接向皇帝禀报。另外再设立内阁，分为内阁首辅、次辅和内阁成员。内阁官员负责代拟诏书，批答奏折，决议政令。”
杜启最终采用的，是明朝的这一套体系。
以内阁负责政务运转。
在这一情况下，即便后世的君主昏聩，实际上也能维持朝廷的运转。所谓的篡位，其实越是到了王朝后期，越是困难。
原因很简单，军权的控制已经愈发严格，是严禁地方官员掌握军权。如此一来，只要不出现所谓唐代后期的节度使掌握军、政大权，地方官员就不可能出现作乱的情况。
杜启暂时没有去考虑太多，他只是觉得明朝的内阁制度，相对来说他比较喜欢，便沿用了这一制度。
上官仪是有眼力劲儿的，一听到杜启的话，仔细的一琢磨，便明白内阁的重要性。这一权利的集中，甚至比三省更为厉害。不过这样的一个情况，无形中实际上削弱了相权，因为没有了封驳诏书的这个安排。
三省六部中，门下省负责封驳诏令。即便是皇帝的诏书，只要是门下省认为不合适，都是可以直接打回去的。
内阁这里却不行。
因为内阁首辅，必然是皇帝任命的。虽说权势集中到了内阁首辅，但实际上，却也是受到皇帝遥控的。
上官仪却没有去管这些，他觉得这是机会。虽说上官仪的资历，不可能直接做什么首辅，但是他将来，却是可以往首辅这个位置爬的。
那是权势的顶端。
上官仪立刻道：“殿下，卑职赞同内阁和六部结合的安排，有六部官员，加上御史台、以及大理寺、太常寺等各司其职，如此一来，自然能正常运转。”
顿了顿，上官仪继续道：“不过殿下这里，要全部按照这一划分补充完全，肯定力有未逮。创业之期，许多机构能省则省，把主要机构补充完整，便足够了。殿下，这是臣的意
见。”
柳正希道：“殿下，臣也是赞同。”
郭孝正道：“臣也赞同。”
三人对于内阁的设立，都是极为赞同的。
第848章 劝进
劝进
杜启思索了一番说道：“既然定下了官员的体系制度，那么接下来，便是对官员的调整。本王的打算，是借着这一机会，把整个西域四州之地，做一个调整。”
顿了顿，杜启又道：“大唐的军队刚刚撤离，值此之际，我们调整内部即便出现轻微的动荡，也能在可控的范围。一旦到了后面，反倒越发难以调整。”
柳正希道：“卑职认为，罗言生、胡有山这等本地的官员执掌一州，要做出改变。毕竟到如今，有这么长的时间。借着升官的机会，安排人员前往执政，其实是绝佳的机会。”
郭孝正继续道：“各州刺史的人选，如今最合适的办法，还是从军中挑选。唯有如此，才能确保对各地的掌握。不过这样的安排，唯一缺陷是军中的将士，懂得诗书的不多，识字的更少，要安排人到地方任职不容易。为了长治久安，以及对地方掌控增强，怎么都是划算的。”
杜启沉声道：“调整一事肯定要进行，不过具体如何调整。以及是抽调军中的人，还是其余安排，暂时不定死。待内阁和六部的官员充实后，政务运转起来再考虑不迟。”
郭孝正闻言，不再多言。
涉及到内阁和六部的官员安排，只能杜启一言而断。
只能由杜启决定，事实上杜启六部官员，以及其余官员的安排，都觉得如今底蕴不足，因为缺少太多的人才来充实了。
杜启正色道：“眼下我们夏国，暂时还小，政务虽说多，但实际上也不算特别的复杂。所以眼下暂不设立首辅，内阁成员虽有，但不算做职能机构，内阁成员只作为我的幕僚顾问存在。”
如今内阁还不需要。
四州之地，实际上来说很小。
杜启的话落下，柳正希的内心，隐隐有些失落。毕竟他是杜启的首席谋士，是资历和能力都具备的。至于其余人，却是没有他的这个资历。如今不设立内阁，等于他的想法落空了。
郭孝正的内心，也是一样。
反倒是上官仪的心态最为平和，他对内阁首辅是有想法的。不过不是现在，因为上官仪刚刚归顺杜启，能担任军师，上官仪就觉得挺不错的。
“报！”
就在此时，却是有刘坚进入。
刘坚走到杜启的身旁，说道：“殿下，薛仁贵、萧元奇和马远三位将军求见。”
“请！”