作者：东一方
饶是李靖活了六七十年，一把年纪了，见识了太多太多的大风大浪，但这一刻听到杜启的话，脸上的神情也是难免出现波动。
他被杜启的话吓到了。
参谋部的职权太大了，把整个军队都管辖了。
在李靖神情变动，心神甚至都有些浮动时，杜启继续道：“参谋部独立于朝廷体系之外，直属于朕，接受朕的管辖。朝中六部官员，乃至于内阁，如果没有朕的批条，无权调动军队。参谋部乃至于军队，直接属于朕。”
轰！！！
李靖听到后，脑中仿佛炸响。
脸上更是震惊。
杜启的所作所为，太大胆了。
堪称是开天辟地第一遭，因为历朝历代，军队都没有这样划分的。军队一直以来，在打江山的时候，那是属于强势的一方。可是一旦天下承平，军队就遭到打压，甚至于军方的将领地位，也开始下降，相比于朝中的宰相，亦或是相比于朝廷诸公，都是要第一等。
所谓泥腿子，便是形容军中的将领。
李靖虽说是军中人，但其实他是儒将，文武兼备，这样的人，不算是真正的武将。不过即便是如此，李靖也能理解将领，更清楚将领的地位如何。
李靖深吸了一口气，让自己的情绪稳定下来，他再度道：“陛下啊，您的调整，自然是极好的。尤其军中的武将，一听到了您的安排，恐怕是会欢欣鼓舞。无数的将领，对陛下更会视若神明一样。因为陛下，是真正把武将当人看的。”
他的话语，是发自肺腑的。
武将，大多数认为，都是粗鄙之人。
至于真正的将领，如所谓的韩信、卫青之类的，没有人把他们当做真正的武将。
杜启笑了笑道：“朕行事，只问本心，只看是否有利于夏国。”
李靖面色恢复了镇定，他眼眸微微眯起，捋着颌下的胡须，缓缓说道：“陛下啊，虽说成立了参谋部，这是好事情。可是这一事情，一旦在朝廷中安排开来，尤其一众文官得知了消息，恐怕会掀起滔天巨浪的。届时，陛下会承担极大的压力。”
作为一个经历了大隋、大唐，再到如今大夏的人，李靖深知朝廷上的情况。
所以他内心有担心。
杜启说道：“这一点，你就不必担心了，朕已经安排了下去。朝中六部官员，以及其余各部门，都没有意见，这是已经确定了的事情。朕通知你来，只是告诉你这一则消息而已。”
“陛下圣明！”
李靖这时候，直接站起身。
他走到大殿中央，双手合拢，躬身向杜启行礼，甚至于躬身揖了一礼后，他又再度跪下来，向杜启行大礼，郑重道：“陛下的这一举措，堪称是功在当代利在千秋。无数的将领军人，都会感念陛下的恩德。因为陛下的安排，使得军中之人，有了真正的立足之本。不至于说，只有科举做官才是有出路，在军中一样是有出路的。”
杜启摆手道：“药师公，不必如此，起来说话。”
“谢陛下。”
李靖站起身又重新落座。
杜启继续道：“参谋部的设立，因为管理的事情太多了。远的不说，单说全国军人的考核升迁，这就不是一个简单的事情。除此外，还有武器装备，兵饷物资，以及后勤补给等，各项的事情下来，那就是一个大工程。毫不客气的说，恐怕再来一个小六部才能确保内部的运转。”
李靖说道：“陛下圣明，这一事情要处理，的确需要太多太多的人才充实。尤其最关键的一点，那就是对于军队的安排，也是极为重要的。如今云集在帝京城的军队，多不胜数。这么多的军队云集在一起，这些要安排妥当，也不是件容易的事情。”
杜启顺势就说了八大军区的事情，待把八大军区的调整安排了一番，杜启道：“八大军区的调整，朕也通过了六部核准。所有六部官员，都是赞同的。眼下需要调整确定的，那就是八大军区的主将，需要全部安排。”
李靖说道：“请陛下示下，该如何安排？老臣接下来，会着手布置下去。”
第1406章 参军制度
参军制度
杜启点了点头，再度道：“八大军区的主将人选，帝京城这里的第一军区主将，由薛仁贵担任，他主持第一军政务。”
“南竺道的第二军区，由朱有田担任；高昌州的第三军军区，由左先锋担任；长安的第四军区，由萧元奇担任主将；黔中道所在的第五军区，由苏定方当人主将。”
“江南道江都所在的第六军区，由崔光烈担任主将，同时，崔光烈兼任水军主帅，必将江都连接长江，又能进入京杭运河，是最合适的水军地点。”
杜启继续道：“幽州蓟县所在的第七军区，由马远担任，负责河南道、河北道等地。辽东道的崔永利，执掌第八军区。”
“这，就是朕的安排。”
“药师公，你意下如何？”
杜启提出了他的安排，而且这一安排在眼下，是相对最合理的。
李靖仔细的思考了一番，说道：“陛下的安排，自然是妥当的。毕竟八大军区的将领，一个个都是合理的，尤其象军、炮兵等打散，在每个军中都装备，那么每个军的整体实力，都会得到极大的提升。”
杜启的脸上也露出笑容。
为了八大军区的安排，杜启也是仔细斟酌了许久的。毕竟为了夏国的长治久安，设置八大军区，那是最合适的安排。
李靖仔细的思索一番，说道：“陛下，不过八大军区虽说设立了。按理说，这第一代的八大军区主将，自然是忠诚于陛下。但在以后的八大军区主将，却未必能保证各个都忠于朝廷，或许会有私心，所以老臣这里，还是有一些不成熟的想法。”
杜启笑道：“药师公有什么想法，但说无妨。”
李靖沉声道：“陛下，臣的想法有三点。”
“第一，是老臣认为各军区的主将，原则上不宜一直在一个地方任职。任何地方的任职，一旦是时间长了，就容易形成小山头，就容易形成土皇帝。唯有不断的调整，那才是最合适的。”
“具体的时间，可以在五年内调整，亦或是最长时间为八年。”
“如此一来，能有效避免地方坐大。”
李靖提出了第一点。
他那睿智的脸上，挂着睿智自信的神情。
杜启听到了后，脸上也露出赞许之色，李靖不愧是老江湖，考虑的确很周全。事实上这样的一个计划，那就等同于是后世存在的军官轮换制度。
确保地方不会出现小山头。
杜启颔首道：“药师公，第二点呢？”
李靖正色道：“陛下，这军队中实际上不能一切都是军队主将说了算，需要有掣肘。如果任何事情，但凡都是主将说了算，主将犹如土皇帝，那就很危险了。毕竟军队和地方官，是有很大区别的。”
“即便地方官要采取行动，甚至有什么想法，可地方官没有兵权，不可能成功，所以地方
官要造反，根本不可能。唯有地方官掌握军权，军政一把抓，那才是极为吓人的。”
“至于军队中，掣肘主将的人选，那也是军人，但负责的不一样。”
“这些人，便从参谋部抽调。让他们作为军队的监军，监察军队主将的行为，确保没有过错。监军不负责具体事务，就是监督主将。”
李靖说道：“这，臣的第二点安排。”
杜启听到后，仔细想了想，说道：“第二点安排，实则是有些不妥当。监军，类同于地方上的督邮，看似是监察，极可能滋生出诸多的问题。”