作者：莫磨墨
“夫君，这个姚州和昆州，好像是羁縻州，管理有些困难呢。”
忽然李孟姜转头对周谨言说道。
所谓的羁縻州，在大唐分为三种情况，每种情况各不相同。
姚州和昆州，是最基本的情况，也就是属于大唐的领土。
是唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，行进贡，但是负有一些责任，如忠于中央政府、按照要求提供军队物资等等。
现在大唐王朝，把这两个地方，交给周谨言，多少也算是甩包袱。
这种地方，想来很难治理和管理。
周谨言之前没有具体了解过，不然他还真有可能不要。
皱了皱眉头，周谨言道：“先不管，先把去哪给决定。”
说实话，雅州在十三个州的最南面，若是以雅州作为治所，多少有些不方便。
但话说回来，无论女儿国从哪个州进攻，他都得开飞机过去。
毕竟这些州，各个都和女儿国的领土接触。
“周谨言看着地图，犹豫不定，随口道：“临川，你觉得咱们在哪边好？”
李孟姜犹豫了下，说道：“不论在哪，我觉得都比雅州要好，那儿太过于靠南，对其它地方，不好管理。”
“哦，”周谨言看了眼雅州的地理位置，再次道：“那你觉得哪里最好？”
李孟姜迟疑了好久，最终苦笑道：“我看不出来，夫君还是和大家一起商量商量，而不是问我们，这未免有些太儿戏了。”
周谨言一愣，随即哈哈大笑，心里却是十分的欣慰。
这时手机微信消息声响起，他打开一看，却是秦嫣的。
说的话，和李孟姜大体差不多，让他不要这么儿戏。
应该和手下商量商量，而不是和她们商量。
周谨言回了几句，便立即起身飞回了西海城。
这次一下接受这么大的地盘，西海城的人手，肯定要拆分开来。
不然他可没有那么多人去用。
到了西海城，并没有用多少时间，众人就商量出了好地方。
二选一，一个是绒州，一个是交州。
两处地方，相对更安全一些。
距离彼此也相对更近。
不过也有更好的选择，那就是姚州和昆州，这两个羁縻州。
显然它们都不太合适。
周谨言最决定，把治所设立交州。
要说原因的话，那就是交州距离海比较近。
他打算若是日后无聊，或许可以购买航母，然后去打扶桑，或许会有些意思......
而且交州距离海近，完全可以打造成一个乐园。
也算是给众女一个交代了。
搞定了治所，接下来就是派人去管理这些地方。
他手下的几个得力干将，除了阿大等人外，就属于之前妙音阁一脉。
对了，还有牛破天等人。
经过详细的商量，周谨言派遣人员如下。
西海城，依旧有影子驻守；
雅州让阿九驻守。
嘉州让阿七驻守。
绒州由阿八驻守。
松洲由阿大驻守。
峰州由武珝驻守。
棠州由阿二驻守。
罗伏州由蓝霸天驻守。
爱州由蓝昀驻守。
耀州有阿三驻守。
宜州由阿四驻守。
交州自然是他自己掌管，但周谨言不打算自己任刺史，他打算找一个合适的人，这个合适的人，需要考虑再说。
剩下的两个羁縻州，分别是姚州由牛破天和阿六驻守。
昆州则由杜嫣然的哥哥，杜荷以及阿六驻守。
这个地方，得着重解决，周谨言打算西海城给每州派一百人去护卫。
底下的官职给他们，周谨言不介意，但主要位置，只能掌控在他手中。
但这样无形之中，就会改变羁縻州一直以来的传统，肯定会引发.骚乱。
派人过去镇压，也是没有办法的事情。
搞定这一切后，剩下的事情，就很简单了。
由这些人自己带着班底过去入驻。
最后解决不了的问题，把消息传递给他就好。
第1155章 尴尬
其它的周谨言不太关心，他关心的是两个羁縻州的情况。
但两个羁縻州，周谨言都派了得力干将，又派了足够的人数去保护。
他相信以牛破天和杜荷的能力，解决这两个州，完全没有问题。
离开雅州之前，众人纷纷前来告别。
心情即兴奋又紧张。
之前这么多人，挤在一个西海城城里。
转眼他们却要去管理，比西海城还要更大的地方。
如今一个个成了刺史，对于未来，他们即担心，又憧憬。
周谨言也不知道说些什么，只能一一勉励。
尤其是牛破天，他之前本来早就熄了当官的心思。
没想到几番大战之后，居然又在大唐当官，还是周谨言的手下，而且官职居然大大升了。
从一个县令，变成了一州刺史。
饶是他对于自己能力自信，但从未做过，也觉得心里突突，能不能做得好，还是两回事。
“老牛。”
见牛破天似乎有些紧张，周谨言让站在一边的阿六给他倒一杯水。
“当县令，我一直觉得你都是屈才，怎么现在当个刺史而已，就开始紧张了？”
牛破天苦笑一声，说道：“我之前虽然一直觉得......”干笑两声，续道：“但也从未想过当刺史啊。不瞒西海王，有些兴奋过头。”
阿六顿时笑了起来，他去管理兵马，倒是不太紧张。
周谨言扫了眼阿六，说道：“这次你们去的是十三州当中，最难治理的羁縻州，我把这个地方，交给你们，是对于你们信任。阿六，到了姚州，一定要与当地百姓搞好关系，对于本地的势力，能拉拢就拉拢，拉拢不了的也一定要保持警惕，找机会把他们做掉。”
“喏！”
阿六大声回道。
看向牛破天，“老牛，到了那边，什么都不要急，慢慢来，但是在压制不住，处处受到钳制，也不要怕，我让你们带一百人过去，足以横扫他们。”
牛破天苦笑一声，还是点了点头。
“最后我要说的就是，姚州是我的地盘，谁都不属于，是属于我的地盘，你们懂吗？”
“懂！”
不等牛破天说话，阿六立即大声说道。
牛破天默默点头，虽然他不太清楚，大唐怎么和周谨言和好。
但这十三个州，是属于周谨言的，他却是明白。
周谨言挥挥手，“到了那边，好好发展吧，百姓发展的好，人数发展起来了，咱们实力才能增强。”
两人走后，周谨言松了口气。
说了一下午，很多话都是重复的。
但又不得不说。
让他累的不轻。
“这是打算和红娘子拉开距离了？”
送走你所有人后，周谨言躺在床.上，摘掉面具的影子在旁边伺候。
“来开什么距离？”
看着天仙容颜，周谨言把她拉过来，狠狠亲了几下，才笑道：“保持相应的距离罢了。”
“之前怎么不想着保持？”
影子气喘吁吁，按住了周谨言的手臂。
“有些事情，得需要经历过，才能知道距离的重要性。”
周谨言悠然道：“我和红娘子一点问题都没有，相反我觉得这次拉开一些距离，能让我们的关系更好。”
至少从他的一面来看，是这样。
“你呢？一个人驻守西海城，有没有问题？”
“没有问题，反而觉得更方便了。”
影子轻声道：“之前势力庞杂，很多事情，就算有些想法，也不好吩咐下去，现在由我一个人来统治，我倒是觉得能更好的处理。”
“只是距离我们有些远。”
和之前不同，现在在周谨言眼中，影子实在过于娇滴滴了。
主要是她的容颜改了。
实在没有办法，和之前那个冷酷冷血的影子相比。
影子笑了笑，却是没有说话。
周谨言这次分配，完全能把她调过去，距离更近一些。
但周谨言没有。
影子并没有为此伤心或者难过，因为这是她愿意见到的结果。
说明这个男人了解自己。
这让她非常开心。
周谨言在西海城只待了一晚，便回到了女儿国。
影子也没有时间陪他，他也没有时间多待。