作者：御炎
否则这种程度的中央集权维持不了几代人，最多三代，朝廷财政不堪重负，中央集权就将衰落下去。
为了侵夺地方权力、贯彻中央意志，中央官吏的数量必须有所保障。
必须要保证人数足够，才能随时外派地方办事，监督地方、打压地方。
魏帝国的中央官吏数量远超秦汉，其中吏员规模更是庞大，远超先汉后汉两汉相加，大量中央吏员散步天下，奔波劳碌，为魏帝国的中央集权立下汗马功劳。
而这一切的基础，则是朝廷天文数字一般的薪俸、福利支出。
早期创业时，由于官吏数量少，郭鹏还能给官吏比较不错的待遇，发一些福利等等。
可是等到郭魏政权的官吏人数越来越多，吃皇粮的人数不断膨胀的时候，郭鹏就发觉财政上有点力不从心了。
这倒不是说浪费公帑的情况多严重，而是本身客观存在的人数就是那么多，就算完全廉洁，一点公帑都不浪费，也轻松不到哪儿去。
于是在延德四年五年之间，他顺应中央集权的潮流，顺手略微增加了一点中央官吏的福利，然后又顺手削减了地方官吏的福利。
他对州级、郡级大部分官吏的福利进行缩减。
采取不动上层不动底层，专门逮着中间层往死里怼的方式，削减官员薪俸支出，尤其是州级官吏的薪俸福利。
这是有道理的。
中央官吏是魏帝国中央集权的基本盘，削减他们的福利，打击面太广，也容易直接对中央朝廷造成威胁、冲击，他们的抗议会更加直接的带来压力，所以不能轻动。
地方基层，县乡村三级的小官小吏，他们是直接负责办事的办事人员，是承接中央意志贯彻落实的直接责任者。
削减他们的福利，也会影响到他们的工作热情，从而降低地方行政效率，也容易造成更大规模的腐败。
中间层级的官僚们，郡级和州级官吏，他们的数量挺多，福利挺好，但是由于被中央部门侵夺权力，所以做的事情反而不多。
对于一些胸无大志只想混吃等死的人来说，简直不要太妙。
可是对于帝国财政而言，花那么多钱养一个闲人，有意思吗？
削减他们的福利，对于帝国行政局面来说影响相对最小，不会影响行政大局。
也容易促使他们发现混吃等死不是长久之道，刺激他们，让他们知道不能当咸鱼，必须往上走，从而刺激这一层级的阶层流动，让这一层级始终无法稳定下来。
而他们的抗议和反对对帝国的威胁和压力也是最小的。
因为平时就不怎么负责，抗议起来那也是相对的软弱无力，好欺负。
所以郭鹏暗中下手削减州级和郡级大部分被侵夺职权的官吏的福利，只有少数特殊群体如警察群体没有被削减福利，着实给帝国节省了一笔开支。
他们当然不满，但是无可奈何，只能走一条路——削尖了脑袋表现自己，往中央挤。
一般而言，一个帝国的财政支出有三大用途——养兵维稳、养官行政还有养皇家。
这其中，只有养官的费用可以稍微马虎一点，其他两项是万万不能动的。
若要对官员维持高压力，就要付出巨大的行政成本，变相的加大养官支出，这种成本对于一个帝国而言，是十分沉重且并不十分需要的。
在大兴土木兴修水利、道路工程的当下，在力主发展经济建设当地的当下，魏帝国的财政支出已经接近饱和的状态，任何一点细微的变动都要小心翼翼的判断、计算。
更别说郭瑾还要把自己的几个弟弟送去海外，并且持续数年不间断地给他们输血，帮他们站稳脚跟创立基业。
一旦推行这样的官员考核计划，就必然会无限度提升行政成本，一下子让国库不堪重负。
办成这件事情，看起来似乎很美好，实则会让帝国的财政不堪重负，维持不了太久这样的局面，就算有日本的白银和黄金输入，也是一样。
帝国办不到。
所以郭承志的想法注定不能得到实现。
当家难，当一个大家更难，郭承志现在不明白，以后当了皇帝就会明白捉襟见肘的苦楚了，别看皇帝富有四海，真要办起事来，多少钱都不够用。
于是郭鹏拍了拍他的肩膀。
“现在你会觉得办一件事情很简单，且只能看到好的结果，等将来你再看，你就会发现这里头全是问题，承志，治理国家不是那么简单的事情，你还要多学习。”
郭承志有些失落。
他没能解决问题，没能为郭鹏分忧，这让他觉得自己的学习还是不到位。
可是他不知道，有些事情，无论怎么学习都是无法解决掉的。
成熟的从政者，比如郭某人和诸葛亮都很清楚这种事情是难以解决的，提出来归提出来，是否要解决是另外的事情。
诸葛亮心里很明白解决这种问题的难度所在，他这样说，是在向郭鹏表示，他已经充分领会到了执政这件事情的根本。
他是一个成熟的从政者了。
他不再稚嫩了。
郭鹏很高兴，虽然他无法解决官僚，但是他得到了一个成熟的诸葛亮，这个诸葛亮将会给魏帝国带来极其重要的帮助。
“孔明，你成长了。”
“全赖太上皇的信任和期待。”
“这是你自己的优秀所致，与我的关系并不大，你自己可以成长到这个地步是我所没有想到的，所以，你在北庭都护府还有什么没有办完的事情要交代吗？”
诸葛亮的心脏开始了加速跳动。
“还有一些事情没有完成，需要交代。”
“可以，我会派人回去传递消息给皇帝，然后给你安排一个继任者，你与他做好职位交接，然后你就可以回洛阳了，皇帝身边，需要你的存在，孔明，不要忘记我对你的期待。”
郭鹏走到诸葛亮身边，拍了拍他的肩膀。
诸葛亮愣了片刻，然后整顿自己的仪表，端正自己的衣冠，极为认真严肃的向郭鹏行君臣之礼。
“臣，诸葛亮，永不敢忘。”
其他人说这话，或许是场面话，敷衍的态度居多。
诸葛亮说这句话，是他真的想要说这句话，既然他说出了口，他就会真的照着做。
于是郭鹏笑了，拍了拍诸葛亮的肩膀。
“朝廷那么多部门，你觉得你自己最适合什么部门？”
“这……”
诸葛亮觉得郭鹏未免对他过于优待了，这种事情难倒也是能看着他得心思去选择的吗？
“太上皇，臣以为，什么地方有空缺，臣就往什么地方去，中央官署的职位之紧俏，臣也是有所耳闻，不敢劳烦太上皇为臣破例。”
诸葛亮十分谦虚、谨慎。
第1537章.一千四百五十七 魏帝国十分需要的宝贵财富
诸葛亮如此谦虚谨慎，郭鹏自然高兴。
但是情况并非那么简单。
对于特殊的人才，朝廷自然有特殊的待遇。
“寻常官吏是如此，二千石以上的官员调入洛阳，还是会有一些特殊优待和安排的，立下功劳政绩亮眼的也有优待，主动要求前往荒凉边地为官的，更能得到优先提拔。”
“还能如此？”
诸葛亮有些吃惊。
“当然，世人都知洛阳好，全都往洛阳跑，边境苦寒之地难道就不需要官员了吗？一个个的都喜欢繁华之地，厌恶苦寒之地，朝廷当然要有区别的对待。
你这一类主动愿意前往苦寒地区治理地方并且做出政绩的官员，是优先提拔的第一队列，有待遇优厚的要紧职位，是紧着你们这些人挑选，然后才能轮到其他人。”
“臣闻所未闻……”
“嗯，我打算马上就和皇帝说，然后让皇帝把这个规矩对外公布，这个规矩其实一直都有，只是不曾对外正式公布罢了，所以有些人不知道，这不怪他们。”
郭鹏微微的笑了笑。
诸葛亮的心里顿时充斥着异样的情绪。
这……是真的？
的确是真的。
但是诸葛亮脸皮薄，始终不好意思自己选择自己想要的职位，所以到头来也不肯说，郭鹏只能让郭瑾自行斟酌了。
什么人该动一动，什么人可以保留，那是郭瑾该去考虑的事情。
谈完了这些事情，郭鹏又和诸葛亮谈起了安息国和罗马帝国之间的战争问题。
而让他感到有些意外的是，诸葛亮对这件事情也有了了解。
“臣常常会去各地的城池巡查，巡视市集，观看商贸状况，随机调整施政，大约两月之前，臣发现，往来贸易的安息客商的数量有了较大幅度的降低，这在往年是不正常的。
于是臣安排通译接触那些还在进行交易的安息客商，得知安息和娄摩发生战争，娄摩国节节胜利，安息国节节溃败，臣料想如此一来，安息国客商必然减少，大幅降低，乃至于完全不来。”
一旁旁听的郭承志感到惊讶。
郭鹏一路走来安排帝国西陲的官僚们所正在做的事情，就是为了这件事情的发生而做准备，其他官僚尚且不知道不关注此事，诸葛亮居然关注到并且有所了解。
果然，此人很不一般。
郭承志有了如此的想法。
郭鹏也感到些许意外，但是并不觉得惊奇，以诸葛亮的缜密作风，得知这样的事情并且做出预判并不难。
“得知这件事情之后，臣便不断的搜集情报，准备写奏表递给陛下，让陛下知道这件事情并且早做准备，不曾想太上皇已经知道了，那么陛下那边……”
“嗯，皇帝也是知道的，我知道的应该比你要早一点，我还知道安息国的国都已经被娄摩人攻克，安息皇帝受伤逃跑，安息国危如累卵，所以你所担心的事情，正在发生。”
郭鹏的话让诸葛亮眉头紧锁，大为担忧。
“如此一来，西域三府，还有凉州、雍州都要出问题了，太上皇，您……应该已经有了对策吧？”
诸葛亮本来非常担忧，可是忽然想到郭鹏既然已经知道了这件事情，就不可能不对此做出反应，他能说出来，就代表他已经有了应对之策。
郭鹏点了点头。
“应对之策算不上，只是做出些许亡羊补牢之事，能让损失降低一些，但是损失一定会有，所以孔明，你这一次回去，搞不好还会受到一些朝臣的攻讦。”
“臣……太上皇，您是否觉得臣提出这样的策略是有问题的？”
诸葛亮稍微犹豫一下，便提出了这样的问题，他询问道：“您是否觉得臣这样做，会给西域三府和雍凉二州带来更大的危难？”
郭鹏端起茶碗喝了口茶，然后摇了摇头。
“孔明，我素来不是因噎废食之人，如果我不赞同这件事情，你，还有毛玠，根本就不可能有在雍凉二州和西域做这样的事情的可能，你们能做，本身就说明我是同意的。”
诸葛亮对此并不感到疑惑，这当然是真的。
“雍州也就算了，凉州、西域，也有数百万人生活，他们无论怎么努力耕种土地，也不可能过得比中原地区的人更好，同属魏国子民，我不愿意看到他们一直过苦日子。
种地不能让他们吃饱肚子，那就要让他们去做生意，不能因为重农抑商的国策就让他们饿肚子，国策是国策，但是魏国是大国，东西差异南北差异大到令人咂舌，不能一概而论。
所以孔明，因地制宜才是魏国这样的大国最适合的发展方式，中原适合种地产粮，那就种地产粮，西域和雍凉适合经商，那就去经商，彼此之间可以分工合作。”
郭鹏看着诸葛亮。
诸葛亮微微点头，越想越觉得就是如此。
“可是问题依旧存在。”
“问题当然存在，不可能存在只有好处没有坏处的事情，这件事情的坏处就在于过于依靠域外之邦，需要靠他们来购买我们的商品，一旦他们本身出了问题，我们也就要出问题。”
郭鹏摇了摇头：“这是不可避免的，也将长期存在，是发展商业不可回避的危险，没有应对这种问题的措施，就别想着能稳妥的发展商业，孔明，你要记住。”
“臣记得。”
诸葛亮条件反射般的点了点头，随后又有些疑惑，不知道郭鹏让他记住这样的事情是为了什么。
他本身就会牢牢的记住这件事情，不会忘记。
随后，郭鹏让诸葛亮把毛玠在雍州、吕虔在凉州所需要做的事情都跟着做一遍，限制民间商业的发展，严格控制规模，回笼资金，然后等待中央的支援。
对于这件事情，郭鹏其实是感到些许无奈的。
初次应对经济萧条冲击的魏帝国的官员们还显得颇为稚嫩。
他们普遍不擅长应对小农危机之外的经济危机，对于纯粹商品经济方面的危机，他们很不适应。
当然这也不能怪他们，经济是个很复杂的东西，需要非常广泛的情报网和高速的讯息传递才能搞起来，而且概念较为抽象，不是那么容易搞清楚。
一个脑袋转的不够快的人，是很难搞懂经济学原理的。
相比之下，前人留下丰富经验的农业就好搞多了，应对农业危机也是中国官僚们的老本行。