明天子 第126章

于谦看了一眼曹鼐，说道：“臣以为当由北向南。”

“臣当了几年顺天知府，几乎走遍了顺天大小河流，对如何治理这一片水域，已经有想法，只有钱粮到位，就可以组织灾民尽快开始。”

朱祁镇看向曹鼐，曹鼐说道：“臣也觉得应该由北到南。原因有二，最南方的漳河，卫河，一部分已经牵涉到河南省了，跨省合作，有些麻烦，而且牵扯到了运河，朝中必然有争论，这也浪费时间。”

“其次，臣家乡滹沱河，滏阳河水患不是一日两日，根结难解，仓促修建，臣担心将来如果失败的话，有损陛下威名。”

“而京师附近，从来是朝廷所重，臣查过工部档案，各处水情都没有记录，如果动工的话，也容易筹措。”

朱祁镇忽然看向阮安，说道：“阮安，你觉得该如何？”

阮安大吃一惊，说道：“陛下，这里那里有奴婢说话的分。”

朱祁镇皱眉说道：“从今天起，你不是宫中太监，而是大明的治水待诏，没有品阶，但是与翰林学士同品阶，并赐待诏印，可以不经通政司直入大内。”

“从今天开始，你就是臣了。”

于谦与曹鼐大吃一惊，曹鼐小心的说道：“陛下，这样太过了吧。”

朱祁镇说道：“这不为过，如果谁能为解河北水患之祸，朕不吝啬封爵，而今不过是斜封官而已。”

所谓斜封官，就是不经过内阁六部，所封的官员。

这种官员朝廷其实不大承认，以为是歪门邪道。

曹鼐听了，这才松了一口气。

毕竟这些官，想要封只需皇帝一张中旨就行。曹鼐也管不着，不过内阁六部一般不承认他们在政治上的某些权力的。

阮安听了，几乎结结巴巴说不出话来。

朱祁镇说道：“今日治水大事，在朝中有曹学士，在地方组织有于先生，朕没有什么信不过，但是唯一担心的却是，治水方案不行。毕竟六合塔之事，朕不想复现于今日，故而才给你这个恩典，只要你能将这一件事情做好，朕就为你找一养子，你只要好好教他治水之道，为朝廷治水，你阮家，从今之后，就是朝廷治水世家了。”

阮安听了，顿时不结巴了，说道：“奴婢，不，臣谢主隆恩。”

朱祁镇说道：“你觉得该从什么地方修？”

阮安说道：“定然是先北后南。”

朱祁镇说道：“为什么？”

阮安说道：“北京这几十年一直有大工，很多工匠都能在北京找到，除却北京，一时间想要供应这么多材料，物资，臣以为没有一处可以的，所以只能先修北边的。再修南边的。”

第二十一章 北方民生之多艰

第二十一章 北方民生之多艰

既然所有人都决定，整个水系的治理，当以从北到南的顺序展开。

朱祁镇立即一锤定音，说道：“就从顺天府开始。”

于谦说道：“只是如果想从顺天府开始的好，就有一大疑难之处。那就是京师附近，全部是勋贵的庄子，修建水利却是绕不开他们的。”

朱祁镇顿时明白于谦担心的是什么。

最少现在大明勋贵手中还是握着刀把子。是朱祁镇最可靠的依靠之一。但是以北京为中心，大量土地都要么被皇帝赏赐给勋贵，要么被勋贵自己占据。

大明立国才七十年。

所有土地兼并并不严重。

但是除却南北两京之外。

南北两京有大量勋贵的土地，于谦在顺天府大兴土木，想不触及这些勋贵的利益，是不可能的。

朱祁镇沉吟一会儿，说道：“这一件事情，朕会放在心上。英国公深明大义，自然不会让于先生为难的。”

也幸好是是正统年间。

大明勋贵虽然权威还在，在土地兼并之上，却并不是多厉害，他们相当一部分人都还想着在马上得功名。

而不是营田求富贵。

而大明皇室也只有仁宗皇帝当太子的时候，有一处庄子，作为黄庄，也就是仁寿皇庄。其他外戚也在太皇太后约束之下，不敢轻举妄动。

没有皇室带头，顺天府的土地兼并情况，还没有严重到，几乎没有寻常百姓寸土的地步。

而且英国公张辅也是明理之人，宣宗时清查顺天府土地，英国公就将除却朝廷赏赐的土地全部让出来，足足有数万亩之多。

宣宗皇帝自然不会要了，只是除却朝廷赏赐给英国公家三万亩土地之外，其余的土地全部要征科。

看英国公在，顺天府各家勋贵没有谁敢造次。

而且水利水利，虽然大兴水利，难免要征用土地，规划河道，其中有弊自然有利，河道上稍稍倾斜，就能将一大片旱地，改为水浇田，其中之利弊，谁都知道。于谦虽然正直。但也在地方混迹多年。不是一个愣头青，自然知道该怎么做。

固然不可能将其中利益全部让给豪强，但也会一手软一手硬，让他们老老实实的。

于谦说道：“如此顺天府境内各项工程就没有问题，臣当在二月中旬之内，让各地陆陆续续开工，只是钱粮问题？”

朱祁镇听了于谦的话，转过头看向曹鼐。

曹鼐立即说道：“臣立即回内阁，与首辅大人，与户部刘尚书商议，开太仓，决计不会让工程断工的。”

“好。”朱祁镇说道：“你们三人精诚合作，这一场大灾，朕也就不担心了。”

于谦忽然说道：“陛下爱民之心，臣铭感五内，只是臣以为陛下以工代赈之策，只是扬汤止沸，不能釜底抽薪。”

朱祁镇有些奇怪了，说道：“先生何处此言？”

朱祁镇自以为很了解河北的情况了。

他细细揣摩，觉得河北之所以如此，原因就是数千年来，河北的过度开发，再加上北宋以来黄河水患，各种问题聚集在一起，形成的综合性生态问题。

每逢夏季多雨，洪水暴发，但是洪水时间不长，就退却了，形成大片的滩涂，而被长达数月的旱季之下，极其有利于蝗虫的繁衍。

于是乎，水，旱，蝗三者形成一个循环，三者相互作用，如此往复。变成了一个难解的套环。

朱祁镇想要费劲力气，哪怕是动用对瓦刺储备的军费，也要好好治水，就是为了解开这个套环。

只有遏制住洪水漫流的情况下，才可以减少大片滩涂。让大多少地方被植被覆盖，保持水土。减少蝗灾，才能让北方粮食生产进入正轨之中。

但是于谦忽然说朱祁镇之策，不过扬汤止沸之策，只能缓解民间疾苦，却不能让这一些事情真正解除。

却让朱祁镇心中微微不舒服。

只是于谦并没有因为朱祁镇脸色上的细小变动而生气，如果说，之前朱祁镇了解的是天灾，那么而今于谦所言就是人祸了。

于谦说道：“淮河之南运输四百万石粮食于京师，而淮河以北五省，却要供应八百万石粮食于九边。”

“陛下深究根本，目而今之治河，为秦之郑国渠，然我大明乏粮食吗？虽然而今水旱相接，但臣依然要说，并不缺少。”

“太祖爱民之心，恩泽天下，各地税负皆有定额，不多劳百姓，然北方百姓之赋税，接要运输，到九边道路遥远，动则经年，路上之花销，有十倍于正额者。”

“臣曾经巡抚山西，河南百姓要运输粮食到偏头关，运七石止有一石到，当地税额虽然不多，但计之以七倍，也是小命之不堪重负。”

朱祁镇听了，嘴唇微微有些干燥。转看曹鼐说道：“曹卿乃是北方人，于先生所言，是真是假？”

曹鼐说道：“于大人所言，或有夸张，但多数为真，只是并非每一处百姓都要走那么远的。只是河南百姓运输要远一点。”

朱祁镇心中暗道：“太祖皇帝，你真给弄了一个大难题。”

如果之前，朱祁镇所触及的地方，朱祁镇还可以糊弄过去。甚至用祖制来诡辩，但是而今他触及到的就是真正的大明祖制了。

太祖皇帝生于民间，见惯了贪官污吏，他对官员有很深的不信任之感。所以他制定赋税的时候，就有意思的减少官府层面对百姓的干涉。

你可以想象吗？大明各地的赋税并非直接运到京师的，而是层层分拨之后，到北京的并不多了。

这也就是为什么。

清廷的体制与明朝的体制相差不大，清廷的财政收入是明朝的好几倍。并非清朝经济多发达了，而是赋税分配的问题。

明朝上交给中央的赋税并不多。

更多就是在县一级别的财政单位直接对接了。

比方说，这一个县供应某卫所军粮，就由这个县的粮长，自己将这个县的赋税送到这个卫。

在洪武的时候，太祖皇帝规划的还可以，务必让各县的负担都差不多，一般调拨，也是就近原则。

但是太宗皇帝就搞出两个大问题，打乱了太祖皇帝的规划。

这两个大问题，一个就是迁都，一个就是九边重兵。

国都乃是消耗物资最多的地方，当南京是京师的时候，根本不用担心这些耗费，毕竟距离江南太近了。

但是迁都北京之后，这个问题就突出出来了。

于是太宗年间就修缮了运河，让南北相同，江南粮食供应北京，而北方五省的粮食供应边关。

这个格局的形成看上来是不错的。

但是随着九边重兵的形成，大量粮食向北运输。在宏观来看是不错，却不想在百姓的角度，不要说多上几百里，就是多上一两里，对运输粮食的人来说，就是一件非常大工程。

只有手推马拉将数十石数百石粮食运送到边关去。这其中的消耗，甚至数倍于朝廷正赋。

甚至很多人都疑惑，明代的赋税并不高，即便是臭名昭著的三饷，分到每一亩头上，也不过多几斗粮食而已。

为什么天下人都承受不住了。

就是因为这个原因，如果单单出几斗米还行，但是要将这些粮食运送过去，却是永远不可能完成的任务了。

于谦还继续说，似乎将这最无情的一面，残酷的揭露在朱祁镇的面前。说道：“如果数倍于正赋还好，百姓尚可支撑，但是就怕意外，一出意外则身家性命就赔进去了。”

第二十二章 天灾与人祸孰重？

第二十二章 天灾与人祸孰重

“朝廷不管小民出什么意外，赋税一定要送到的，一旦送不到，就要赔偿。”于谦说道：“这也是朝廷正理，只是人有旦夕祸福，在路上遇见水火盗贼，一旦有失，这些赋税丢失，寻常百姓家如何赔偿？”于谦说道：“朝廷虽然三令五申，要求免除配纳，但是地方官如果丢失赋税，他自己也要承担责任的。自然不敢承担。”

“于是明面上没有，但是暗地里，却变本加厉。”

“倾家荡产，不足以纳陪，自寻短见者有之，但是更多的却是百姓流亡，不敢在家里停留。”

“只是人丁逃离，地方官不敢报，人虽然走，税负不能走，都分摊到各里头上，于是乎百姓的负担，越加沉重。情况就越发危机。”

“臣详细问过今村安抚的十万户百姓，或多或少，都有这样的原因，再加水旱蝗灾，不得已才背井离乡讨生活了。”

曹鼐听了，忍不住说道：“还有一件事情，臣本不该言，但不得不言之，就是徭役，按太祖所制之法，编有鱼鳞册，当十年役一年，但是太宗年间，大工频兴，岁无空役，直隶百姓频频上京劳作，哪里还有心思务农，百姓不胜重役，乃有唐赛儿之事。至于运河过境，更是有万般苦楚，百姓都要去岸上拉纤。日夜不停。”

“有千万不忍言，不忍视之。”

“唯陛下登基以来，罢诸般事务，废一切大工，与民休息，百姓方得喘息之机，却不想灾荒连连，臣，臣，臣”

曹鼐说了三个“臣，”却说不下去了。

朱祁镇顿时有些脸红，因为他知道，这不是的政策，这是太皇太后一力坚持的。

这个时候，朱祁镇才明白太皇太后他老人家是多么英明睿智。

天下之大，无数事情。太皇太后的政策看似很拙笨，却是抓住了主要矛盾，最少对北方来说，却是如此。

因为太宗年间很多事情，都是发生在北方，不管是五次北伐，还是营造北京城，还是疏通运河，大部分都是动用北方的人力物力。

所以南方百姓多得安枕，北方百姓却疲于奔命。

朱祁镇说道：“这些话，也唯有卿等才会告诉朕。”

于谦与曹鼐，一个是久在北方当地方官，一个就是北方的人，但是与内阁其他人不一样，三杨，胡濙都是南方人，张辅虽然是北方人，但是他家产数万亩，多为赐田，不敢说与下情不通，有些事情到底是没有切肤之痛。

曹鼐说道：“陛下远见千里之外，即便臣不敢言之，也会有人言之。”

朱祁镇说道：“那么，你们告诉朕，去岁水灾，这些百姓之中，有多少是天灾所致，多少是人祸所致？”

曹鼐一时间不敢说话了。这事情他不大清楚。于谦当仁不让的说道：“臣已经细细询问过了，其中有八分天灾，两分人祸。”

朱祁镇心中暗道：“八分天灾，两分人祸，这还算好的了。”朱祁镇听他们这说，忍不住想起后世北方大明鼎鼎的流寇，李自成，张献忠。

可见流寇起于北方，是不有深刻的政治经济原因的。

北方贫弱，灾害不断，反而将朝廷的大头开支全部压到北方之上，这种开支在国初虽有不得已之处，但是还算合理。

毕竟要让南方运输粮食到九边，所耗数倍于北方运输粮食。

但是这种沉重的负担，压制住了北方经济的发展，而南方经济崛起，又让南方人在朝廷之上占据上风，政策上向南方倾斜。

北方不堪忍受也算是必然。

如果朱祁镇之前想江南重赋的问题，还有一些同情江南百姓，但是此刻朱祁镇决定江南重赋原则必须保持。

绝对不能改变，不从江南挖肉，补北方的疮，又从什么地方挖啊？

只是北方这样的情况，也不能持续下去。

朱祁镇说道：“于先生，曹卿，当今北方之事，当初何处下手，才能釜底抽薪？”