明天子 第453章

朱祁镇对此也是明白的。

吏治这东西，是一个永恒的话题。

朱祁镇登基以来，过上几年，就非要搞一次类似运动式的清理吏治，但是不出数年，下面的人总是会旧态复萌。让朱祁镇也是很烦恼。

其次就是迁移卫所，并将内地卫所改卫为县。

这个政策，是朱祁镇一直在做的事情，李贤提出来，不过是迎合朱祁镇的意思而已。

在此之前，朱祁镇都是用别的借口来，比如将内地卫所迁徙到朝鲜，迁徙到海西，而今漠北，松花江一带，都必须用人口填充，卫所毕竟是军队，用来填满再合适不过了。

如此迁徙卫所，废除卫所，将卫所所剩下的土地归为府县体系之中，朱祁镇可以看见大明各地的赋税，就要有一次迁跃了。

至于会高出之前定额二千三百万石多少，就看具体该怎么执行了。

朱祁镇心中暗道：“这一点还欠上一点，那就是内地的镇戍部队的安排。”

虽然内地卫所早就不堪为用了吧，但是他还是大明在各地地方经制之军，没有了这些军队，各地总是要有一点驻兵的。

总不能大明内地这么大的地盘，没有一点军队吧，一旦出了事情该怎么办？

这一点李贤没有说，他大概是放心各地方官员，因为各地方官员在紧急的时候，有权力征召民壮民兵。

但是朱祁镇还不放心。

再往下看。在废卫为县这一条之中，更是有废除清军之法，该招募之法。重新厘定卫所名额等等。

清军之害，之前也说过了。

但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。

这也是没有办法的。

而今李贤已经清楚一点，那就是而今大明骨干武力，还是卫所军吗？

不是了，京营都是募兵。

既然卫所军队已经不是大明最重要的武力，甚至皇帝也有废除卫所的想法，这依附在卫所制度上的恶法，也到了废除的时候了。

如果说卫所上面的改革，李贤不过是代朱祁镇落笔，将朱祁镇之前的改革思路，形成字，昭告天下而已。

毕竟，在燕然大捷之后，以朱祁镇的威望，在很多事情上，也不用偷偷摸摸了。

而且卫所之中但凡能打的，朝廷也给了出路。京营之中大小将领卫所出身的人，简直是不可计数。即便平庸的将领，也可以申请到北边各地的新建的卫所之中。

在朱祁镇权威大增的时候，又是拉一派。中立一派，再打一派，打的就是那中完全腐朽，不堪为士卒的卫所将领。

而且圈定了范围，就在内地，具体的说，应该是河北，河南，山西南部，陕西东南部，湖广，江西，南直隶，浙江北部一带。

沿海，西南，西北，四川，两广，九边旧地，都还没有动。

朱祁镇看到这里，微微抬头看了一眼李贤，心中暗道：“李贤，见事明快，此事做这一件事情，的确是合适之极。”

随即朱祁镇继续看下去。

下面就是一个大题目，乃是丈量土地，重造黄册。

说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过，但是造出来的都是一些什么东西，谁都知道。

根本都是一片胡言，连骗鬼都骗不了。

大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册，因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候，才重新造好的黄册。

距离而今才十几年而已。

这一件事情，也是朱祁镇一直想做，从来没有做过的事情。

因为牵扯太大了。

官场士绅百姓士林，大明各方面的方方面面都牵扯进去，决计不是一件简单的事情，在朱祁镇看来，未必比与瓦刺决战容易。

而且这一件事情，朱祁镇变法的时候，也是准备要做的。

因为大明的根本在土地之上，不将土地方面的事情处置好，朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。

只是朱祁镇想要做的事情，不仅仅是重新清丈土地，他要做的事情，还有大明的编户有关系，他想趁着这个机会，将大明户口简化成两个，或者三个体系。

如果是两个，那就是民户与军户。

如果是三个，那就是民户与军户，附郭户。

至于什么灶户，茶户，乐户，阴阳户，匠户，贱籍，士籍等等等，都一视同仁。

分成民户与军户，是现有情况的继承，很长一段时间之内，大明卫所只能更替革新改革，不可能废除的。

一来大明不可能养那么多兵，单单是京营几十万大军，朝廷军费每年都要到一千万两之多，如果将大明三百万大军全部变成募兵，不用别人打，大明财政就要破产。

二来，很多偏远的地方，的确需要屯田兵，就是后世也是生产建设兵团的。

今后募兵制度的京营作为大明主力，皇帝的军刀，各地卫所军队作为辅助力量，陛下的城墙。这种分工不会改变的。

所以军户体制或许有些变动，但是军户是不会消失的。

而民户更是大明最主体的百姓，除却军户都要列为民户之中，甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。

一般来说，读书人都隶属于士籍。

就是所谓功名中人，宋朝所谓官户。是大明免税的对象，朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪，虽然在周忱改革财政的事情，给过一次实质上的加薪了。

只是那不过是，将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。

都说大明俸禄低，其实太祖皇帝从民间出身，深知民间疾苦，他给出的俸禄是不高，但是决计不会让人养家糊口都难，这更多后面一连串的折现的问题。

不过，总体上来，还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想，这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间？

第一百四十六章 回天之力

第一百四十六章回天之力

军户民户这很容易明白的。

但是附郭户却是朱祁镇的私货。

不是大明没有附郭户，而是并不是太重视。所谓的附郭户大多是指住在城市之中的人。用现代话就是城市户口。

是大明各种繁杂户口之中，很小的一个名头。

甚至附郭户有民户没有什么不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民户而已。

不过，在大明虽然有不少大城市，比如北京，南京，苏州。

但是大部分府县，其实也就是一个大农村而已。这也是太祖皇帝所规划出来的。整个大明都是一个大农村。

各地府县从来是一个消费单位，而不是生产单位，真正生产单位都是在农村之中。

当然这并不是没有特例。

最大的特例，就是以北京为中心，已经拥有了十几万工匠工人的少府。另外一个特例就是以苏州为中心的丝绸生产中心，已经正在形成以松江为中心的棉布生产中心。

这两个地方虽然没有一个以少府领导的核心，但是细细算来各地专司生产纺织的人数也不在少数。

这也是为什么苏州成为超越大明南北两京的繁华之地。

这就是原因。

附郭户这个户种，就是朱祁镇为了安置在工商业人口的。

当然了，到底要做出怎么样的限制，朱祁镇一时间还没有想好，要不要保留这些人拥有土地的权力。

毕竟大明商人都有这样的毛病，赚了钱，从来不是想着扩大生产，研究技术，而是回家买地，转化为士绅。

朱祁镇觉得要不要从法律上禁止这种现象了。

当然了，而今朱祁镇还没有想好，这个政策仅仅是一个轮廓。但是这附郭户下面，有太多太多的手段可以用了。

除却京察，改卫为县，清丈土地重编黄册之外，李贤还写了最后一个事情，那就是重新编练役法。除却改卫为县之外，其实都大明祖制的遗意。

太祖皇帝定天下之后，对役法上主动思想，从来是均役。如果一切按照大明本来的样子，每一个大明人十年才服役一次，一次服役数个月而已。

一辈子服役才几次而已，十几岁之前不成丁，不服役，六十岁之后，是老年也不服役。

但是现实不能如太祖皇帝所想。

黄册崩坏，让差役征伐没有了标准，而且大明皇帝，各级官员很多时候征发无度，让各地的役法都成为一片乱麻。

根本理不清楚。

这也是大明百姓最苦恼的问题之一。

周忱在江南的时候的改革，就是加税而免役，却让江南百姓称为青天，世世代代怀念，就知道大明底层的根本矛盾是什么了。

李贤这四条，虽然不多，但都是有的放矢。是当今要刷新政治必然要做的事情。

但是与朱祁镇所预想的政治改革，却差了不知道多少。

因为李贤即便做的再好，不过是将大明回到洪武年间而已，但是朱祁镇想要的不是一个洪武大明，而是一个现代大明。

朱祁镇说道：“李先生，这都是当务之急，朕会记在心中的。”

李信立即能品读出朱祁镇的潜台词，仅仅是会记在心中而已。

李贤说道：“陛下，欲成大事，首在得人，陛下欲征瓦刺，也是先得孟，杨，石，郭诸将而后行之。”

“陛下欲变法度，却不知道陛下得何人而为之？”

朱祁镇心中顿时一愣，默默思索起来。

李贤前半生大多吏部，对百官的思想太明白不过了，说道：“陛下，臣敢说，行臣之策，其中艰难之处，比比皆是，但是却有一些大臣会拥护，比如王骥，王，何渊，耿九畴，此等是清节敢言之臣。”

“即便如此，臣也将京察大计在前，行大事在后。”

“不知道陛下所得何人，能为此事？”

朱祁镇暗道：“丘浚是做不了这样的事情。”

丘浚是有几分大器晚成，他中状元的时候，已经三十多岁了。虽然不算年轻了，但是他的能力资历，决计不可能坐稳首辅之位，更不可能领袖群臣，将变法大计推行下去。

朱祁镇无数想法真要说出来，大明朝廷之上，敢于追随他的大臣，不过几个人而已，朱祁镇细细想来，无非是刘定之，徐有贞，等如是几个人。

要么是朱祁镇一手栽培，牵连太深，要么是功名中人。并不在乎什么清议。

朱祁镇心中暗道：“莫忘记王安石。”

王安石变法，法度本身立意在很多方面都是好，但是也不得不承认，在很多方面都有问题，但是真正让王安石变法失败的原因，却是王安石用人的问题。再加上党争分歧。

徐有贞这样大臣，估计朱祁镇想要做什么，他都会支持。

但是他做事朱祁镇真放心吗？

徐有贞在朝鲜怎么做，朱祁镇都不会在乎，毕竟朝鲜新定，就需要一个能镇得住场子的酷吏，同时，朱祁镇内心深处，也不将朝鲜百姓当成大明百姓。

但是朱祁镇不能不将大明内地的百姓不当成大明百姓。

朱祁镇自诩对李贤也不错了，李贤是正统之后，才崛起的朝臣，并非宣德年间留下来的老臣，李贤都如此反对，朱祁镇不由的慎重起来。

最少培养出一批人手之后，才能做更多的事情。

朱祁镇说道：“李先生的意思，朕明白了，容朕细思。”

“陛下，丘浚乃是一等一的人才。”李贤听出了朱祁镇语气之中软化之意，立即乘热打铁说道：“他日必为栋梁，但是陛下欲用他之才，还请爱护一二。”

朱祁镇微微一愣，说道：“住如何说起？”

李贤说道：“陛下今日召之回京，不是让他陷入高阳伯的境地之中？”

朱祁镇顿时醒悟，暗道：“的确如此。”

如果丘浚回来，按朱祁镇的意思办，放出变法的风声，那么丘浚定然是众的之矢，到时候不知道有多少明枪暗箭，都打向丘浚。

就是朱祁镇有意庇护，也未必能够保全。

就好像是两军交战，先锋之将，固然有人能从开始打到最后，但是更多第一波冲上去的将士，都会成为，两军交战的炮灰。

是看不到胜利的那一天了。

而变法就是一场大仗。甚至是一场比与瓦刺大战更漫长的战事。朱祁镇一辈子都未必能打完这一仗。

因为思想上的战争，比真刀真枪的战争更漫长。

朱祁镇此刻才真正明白了一点，瓦刺大败，也先死亡，这样的胜利，好像去了朱祁镇心头一块大石头。

让朱祁镇此刻有些轻飘飘的了。

朱祁镇反省了自己轻敌的问题。立即觉得李贤的建议不错。

为什么？