明天子 第769章

“其五，陛下英明，这些致仕老臣，多以全俸终身，臣以为此为善政，当定为永例。”

朱祁镇听了项忠的话。

他感觉，如果按项忠的办法来做，或许这一段时间之内，会有一次大的开支，但是长久的开支，会压缩很多。

说来也是朱祁镇想差了。

朝廷手中的资源从来不少。不能光用钱来解决问题。

首先是官方，一旦所有官员都有官房，对于很多小官来说，就减轻了很大的负担。而且以大明对官员的体面来说，这官方决计不会太寒酸。

而且，朝廷能不能做到？

自然是能的。

虽然大明官府都在皇城附近，这些地方都寸土寸金的。但是很抱歉，整个北京城都是朝廷修建的，在皇城的附近，大明还有很多土地。

或者是军队的驻地，或者是寺庙，等等。

如果朝廷决心做这些事情，如果用钱来横量，非数百万两不可，但是实际上，朝廷不过是一道命令的事情。

当然了，少不了得罪一些权贵。

其次，就是按照官员品级给予仆役。

这一项其实大明原来的官员待遇之中也是有的。不过是百姓的一项徭役而已。几乎是百姓免费来给官员当差。只是大明俸禄实在不高，在永乐年间很多官员就发现，他宁可自己做杂事，让这些百姓出一笔钱，就不用来了。

虽然也没有几两银子。但是对于一些穷官来说，也是一个进项。

所以，慢慢的也就演变成为折银了。

朝廷官员随从什么的，都成为家仆。

而今朝廷从巡检司之中挑选人员，成为官员的护卫。也算是一种保护，同样也规定了官员的排场。

公使钱就是宋代的招待费用。

不过在项忠的话语之中，公使钱更近于奖金。也就是说，朝廷官员如何做到好了，不仅仅有升官等奖励，还有可能直接发钱。

当然了，公使钱也可以不直接奖励钱，就用公使钱转为其他的福利待遇等等。

地方上是有一点的灵活性的。

项忠的办法，其实就是尽量减少朝廷官员从入仕到致仕之中的花销。可以说，一旦当官，钱对他来说，就没有什么意义了。

因为很多待遇是用钱卖不到的。

住官邸，守护都是巡检，出入有人跟随。等等。

他们即便增加不多，但是如果每年都存起来，就如项忠一般，当官四十年致仕的话，也有几千两银子了。

或许，几千两银子对于朝廷开支来说，根本不够一天花销。

但是对一个致仕官员来说，足够他颐养天年了。

朱祁镇这才高看项忠一眼。

不得不承认韩雍所说的对。项忠对于基层，对于下层官员感受，是丘浚所不能及的。

当然了，朱祁镇也感受到项忠另外一个用意。

不是别的，就是树立自己的威信。

项忠虽然在内阁之中时间不短，但是比起韩雍十年间树立起的威望，还是差了不少。项忠就想用这种给百官发福利的办法， 来快速的树立起自己的威望。

也算是一举两得。

朱祁镇想了想，说道：“先生所言极是，只是有一件事情，朕想一并处理了，那就是诡寄之事？”

项忠一听，眉头微微一紧，说道：“陛下的意思是？”

大明开国之初，财政紧张，太祖皇帝的小农财政思想，觉得将赋税从地方上征收上来，然后再发给百官，根本是多此一举。

还不如，直接给官员免税。

这不就是省了中间的花销，也能给百姓减轻负担。

于是，官员，生员就有了免税免役的名额。

事实证明，这是一个很蠢的政策。

几乎具体实行的时候，都是地方上都会将官员与生员所有土地都免税，如此一来，就有不少人，将土堆诡寄在官员生员的名下。

这样一来。朝廷的财政就不可问了。

在嘉靖年间，就有人发现，大明征税土地，比开国之初整整少了一半。都哪里去了？

这个漏洞，朱祁镇早就想补了。

只是事情要一步步的来，如果步子太大，容易扯到蛋。

而今朱祁镇感觉时机慢慢的成熟了。

虽然而今看起来，大明内外都有问题，比如南洋的征战，比如内部藩王的南迁。但是实际上，这些问题，比得上当初也先直逼北京城下吗？

自然是比不了的。

土地第二轮清丈就要开始了。处于事实上的准备期了。

朱祁镇感觉到，他已经没有精力，也没有可能推行第三次清丈了。

所以这一次清丈，他就要将所有的问题都解决了，藩王要南迁了，这些藩王的土地自然也细细清丈，将来是要纳税的。而废除免税政策，士大夫所占据的土地，自然也要交税了。

项忠说道：“陛下，此事干系重大。一个不好，就引得天下纷乱，臣以为当慎重为之。”

朱祁镇说道：“项卿，朕记得你是江南嘉兴人？”

项忠微微一顿，说道：“有劳陛下挂念，臣不胜感激。”

朱祁镇说道：“你说，江南士绅会为了这一件事情造反吗？”

项忠说道：“陛下，何出此言？臣不敢听。”

朱祁镇轻轻一哼，说道：“既然如此，无非是其他方面多做补偿而已，朕宁可而今多加俸禄，也要将这个窟窿给补上。”

如果说，朱祁镇江南之行最大的收获是什么？

不是别的，就是认识了士大夫集团的软弱性。

可以说，如果从偏学术的划分之中，士大夫集团是存在的。但是在实际政治之中，却是从来不存在的。

因为地域，学术，以及其他各种观念的，所谓的士大夫集团，是无法联动的。

既然士大夫集团这个庞然大物，本质上是分裂的。那么朱祁镇还忌惮什么？朱祁镇的力量面对联合起来的士大夫集团，或许有些问题。但是单一压制某一个区域的士大夫集团，那么是满朝半江西的江西人。也是手到擒来。

朱祁镇明白这一点，自然是内心之中平添了无数的勇气。也有了这种彻底解决这个问题的决心。

项忠见朱祁镇如此坚决，也没有其他的办法，明知道这是一个烫手山芋，也只能接下来了。

否则项忠担心，他在这里前脚拒绝，后脚这个首辅位置就不是他的了。

第一百四十三章 项忠上位

第一百四十三章 项忠上位

项忠反应并不慢。

能进内阁之中的人，都是一等一的人才。

虽然他事先没有想到，朱祁镇会有这样的想法，但是片刻之间，内心之中，就有了权变的办法。

项忠说道：“陛下，所言甚是，只是臣以为单单如此，是堵不住隐田的口子的，自古以来，就是国家大弊，即便没有免税之事，依然有贪鄙之人，不思为国家着想。即便是免除免税，也不过是治标之策。”

朱祁镇知道项忠所言并没有什么错处。

的确，在利益面前，很多人什么事情都敢做。

朱祁镇即便是去除免税这个漏洞，也不过是让他们多付出一些代价而已。

项忠察言观色说道：“陛下之意，臣是明白的，不过凡事都有谨慎为之，更何况关于如此大事，总要一步步的来，立一世之制，当存百世之心。而大明之大，东西南北各数万里，地不同，民情也不同，京官与地方官不一样，地方官与地方官也是不一样的。臣以为这一次确定俸禄制度，也应该秉承沿用百年之心，臣以为制定俸禄体制，应该分地分官，而且也将吏员计算在内，以免上下不均，内外失衡，同样也要考虑今后有所更易。”

“同样也将陛下所提的事情，考虑进去。”

“不当急于求成。”

朱祁镇听了项忠的话，心中轻轻一笑，项忠所言没有道理吗？

当时不是。

但是朱祁镇却听出了项忠内心之中的真实声音，不过是拖而已。

有足够的时间，项忠才能有更多的办法，将朱祁镇的意图贯彻下去。

项忠对免除官员士绅免税待遇这一件事情上，并不存什么偏见。他家里固然是嘉兴望族，但是他已经官居大学士，也不在乎家里几亩土地，有什么收益了。

而且江南一带，比起他们地方还有不同，那就是大量士绅参与商业活动，这也是为什么朱祁镇征收商税，还遇到这么大反抗。

大部分江南士绅虽然还爱好囤积土地，但是并不是想从土地上赚钱，而是一种本能的用来传家的产业而已。

这一件事情虽然难，但是项忠却可以摆平身后的支持者。

不同的经济政策，对不同地区的士绅是不一样的。

江南富有，来钱的路子多，也不是一定要得这免税的好处。但是很多经济不发达的地方，就不一样了。

如西北，情况就不好说了。

朱祁镇并不觉得项忠这样做，有什么不对的。

欲速则不达的道理，朱祁镇岂能不知道？

项忠真一口答应下来，朱祁镇反而有一点担心了。

朱祁镇需要的是大臣，而不是奴才。

虽然有时候大臣太有大臣体，为了心中的理念与朱祁镇打擂台，让朱祁镇感觉很难受，但是如果首辅对朱祁镇的任何命令，百依百顺，俯首听命。让朱祁镇更加警惕。

朱祁镇自己都不保证自己的所有想法，都是正确的。当有自己对天下大事的判断，如果对朱祁镇无限度的服从。与一个奴才有什么两样。

项忠不是不明白，这一次问对的重要性。但是他选择的是拖，而不是立即答应。

朱祁镇岂能也明白，这么大的事情，关乎天下各地，真要雷厉风行的推行下去，不是不能推行，大大小小都要出一点乱子的。

这是事务的必然。

在古代中国，凡是关系到土地的事情，都不得不慎重，不能不慎重。

朱祁镇说道：“先生所言极是，既然韩卿临去时候推荐了先生，朕也就将天下交托给先生了。”

项忠听了，浑身一震，退后一步，说道：“臣不敢有负陛下，定然舍生忘死，为朝廷效力。鞠躬尽瘁死而后已。”

项忠此刻也有几分恍惚之意。

内阁首辅，乃是人臣之首。执宰天下。谁不心动，项忠也不例外。

此刻正式确定之后，饶是项忠的城府深沉，也有几分失态。

只是朱祁镇的话，立即让他从这种失态之中拉了过来。

朱祁镇说道：“韩卿说过三事，重新清丈，推行商税，南洋封建。都是当务之急，重订百官俸禄，自然当做，却可以放放，项卿作为首辅，要将心思放在这三件事情上面。”

“这三件事情上面，项卿有什么想法吗？”

项忠立即说道：“陛下，重新清丈，乃是朝廷固本培元之大事，重塑朝廷根基，乃是第一等之大事，不过已经清丈过一次，这一次只需御史督促，萧规曹随就行了。天下吏员都出学校，这一次清丈，要比上一次清丈容易多了，臣以为能在两年之内，清丈完毕。”

“南洋封建之事，固然朝廷大事，不过此时关键不在朝廷，而在南洋，在于太子。内阁只是配合即可。”

“至于推行商税，乃是朝廷开源节流之大事。只是赋税上的问题很多，单单推行商税，并不能概括一切，臣以为当为赋税整理。”

朱祁镇听了，微微有些惊讶，说道：“哦，何为赋税整理？”

清丈土地的事情，上一次清丈在十几年前，这时间说长不长，说短不短，当年清丈的很多人不在了。

比如清丈江南的寇深，早已亡故了。

但是还有很多人都在，比如项忠清丈的时候，他已经是湖广巡抚了，很多事情都需要他配合，他可以说深度的参与进入清丈这一件事情。

而如项忠这样的人，在大明官场之中，决计不算是少数。再加上吏员改革，这一次清丈，虽然同样是任务繁重。

但是大明行政效率，提高了不少，在执行层面，也不是一件难事。

唯一困难的是监督而已。

上一次清丈的问题很大，朱祁镇几乎是睁一只眼闭一只眼过去了，这一次朱祁镇要求更好，之前得过且过的问题，就不行了。

而南洋封建，项忠所言的也不错，这个问题重心不在朝廷，朝廷不过协助移民。出钱而已。而且不是一下子出钱的，真正让这个政策能不能推行下去。