神圣罗马帝国 第299章

第八十八章 寒冬

　　圣彼得堡，自从亚历山德罗维奇皇储奥地利之行失败后，沙皇政府已经意识到了俄奥同盟走到了尽头。

　　冰冻三尺，非一日之寒。随着时间的推移，俄奥两国之间矛盾也日渐积累了起来。

　　此前，两国政府依靠盟约压下了不和谐的声音，现在已经压不住了。

　　俄奥关系从亚历山大二世继位开始，就发生了改变。君主制国家皇帝的个人倾向，对政治的影响力不容小觑。

　　普俄战争爆发后，奥地利没有全力支持俄国人，除了利益外，更多的还是在对沙皇政府表示不满。

　　没有哪个大国甘愿做人家的小弟，尤其是双方实力对比发生变化后。俄奥两国最初的博弈，实际上就是联盟主导权之争。

　　亚历山大二世的做法没错，只是沙皇政府的官僚不争气，输掉了普俄战争，俄罗斯帝国从此由盛转衰，丧失了联盟主导权。

　　如果沙皇政府肯认输的话，那么事情也就结束了，俄奥同盟依然是欧洲最重要的政治势力团体。

　　显然这是不可能的，俄罗斯帝国的傲气可不是一仗就能够打没的。翻开漫长的俄罗斯帝国史，比现在更糟糕的时候都度过去了，沙皇怎么可能真的放弃欧陆霸权呢？

　　弗朗茨对欧陆霸权兴趣不大，但奥地利的地理位置已经决定了，在欧陆霸权之争中根本就避不开。

　　奥地利的体量在那里放着，就算是说自己没兴趣，都没有人敢信。既然如此，那就只能硬着头皮上。现在法奥两国共同瓜分欧陆霸权，就是这种背景下出现的。

　　对沙皇政府来说，俄奥同盟破灭确实是一个打击，但两国盟约还有几年时间才到期，短期内不存在威胁。

　　现在最重要的是及时要找到一个肯出钱的金主，不然亚历山大二世的改革就进行不下去了。

　　最理想的选择当然是奥地利，沙皇政府可以利用外债把两国绑的更紧密一些。现在维也纳政府敢放弃俄奥同盟，那是因为他们欠得不够多。

　　如果沙皇政府欠奥地利的债务，不是现在1.83亿神盾，而是18.3亿神盾，估计再怎么样，维也纳政府也只有死撑着。

　　按照目前情况，等俄奥同盟到期后，沙皇政府欠下的债务也还得七七八八了。

　　这不是亚历山大二世能够拖延的，奥地利人只是从俄罗斯关税中抽成，每年都有一千两百多万神盾。

　　沙皇政府把关税定得越高，这个还款速度就越快。加上还有一些矿产资源实物抵偿，俄罗斯每年还是能够偿还应付债务的百分之九十以上。

　　抵押贷款，由不得亚历山大二世赖账。要不然俄奥两国立即就会翻脸，到时候奥地利把两国贸易通道一关，俄罗斯马上就要爆发经济危机。

　　没有办法，这是地理位置决定的。要是奥地利堵了门，俄罗斯百分之七十以上的出口都完蛋了。

　　乌克兰地区的粮食不从达达尼尔海峡走，总不能走陆路运到圣彼得堡，然后再装船出口吧？

　　按照目前的国际局势，真要是俄奥翻了脸，俄罗斯帝国就要被完全封锁了。奥地利在背后鼓动一下，赞助两艘铁甲舰，普鲁士就敢堵住波罗地海。

　　现在已经是铁甲舰时代了，俄罗斯海军那一堆破船，都可以拆掉当柴火了。大部分都是超过二十年没有更新换代的木制军舰，还想要怎么样？

　　不是亚历山大二世不重视海军，不知道军舰要更新换代，实在是政府兜里没钱。从近东战争爆发开始，沙皇政府的财政就从来没有好过。

　　普奥靠拢亚历山大二世不担心，虽然普鲁士王国已经放弃统一德意志地区的战略，可是奥地利还没有，这就是一道迈不过去的坎儿。

　　亚历山大二世关系地问道：“和英国人谈得怎么样了，他们肯不肯向我们提供贷款？”

　　这次贷款非同一般，俄国人是拿粮食偿还的。如果英国人同意发放这笔贷款，沙皇政府每年都要向英格兰输送一百二十万吨小麦、四十万吨玉米、三十万吨大麦……

　　看似是贷款，实际上还不如说是粮食出口。只不过在国际农产品市场上，俄国农产品的竞争力实在是太低。

　　如果直接进行低价倾销，那么把把国际粮食价格打了下去，种植成本相对高昂俄国农产品就会变得无利可图。

　　为了避免最糟糕的情况发生，俄国经济学家们提出了贷款捆绑销售，以低于国际市场的价格，承包一个国家的粮食进口。

　　减少的利润，就当贷款的财物成本了。总比和竞争对手打价格战，最后赔本赚吆喝强。

　　“陛下，英国人要求贷款数额减少一半，并且还要把粮食抵偿价格下降五分一，相当于现在国际粮食出口价格的70%。”

　　外交大臣克拉伦斯·伊万诺夫的回答，让亚历山大二世脸色大变，粮食出口可不是什么暴利产业，要是打七折连成本都收不回来。

　　亚历山大二世不死心地问道：“如果我们答应加入自由贸易体系，让卢布和英镑挂钩呢？”

　　克拉伦斯·伊万诺夫回答道：“如果是这样的话，贷款没有问题，不过粮食价格依然没得谈。

　　英国的粮食商人认为目前的国际粮食价格太高，近期会大幅度下跌，坚持只接受目前市价的七折。”

　　如果按照目前的市场价，俄罗斯计划输送入英国的农产品总价值高达3800万英镑，要是打个七折，那就只有2660万英镑，中间的差价高达1140万英镑。

　　亚历山德罗维奇脸色铁青着说道：“英国人这是在讹诈，这样的条件我们绝对不能够接受！

　　按照市价七折的价格，我们不但不能够通过粮食出口获利，反而会赔上一笔。

　　除非进一步压低粮食收购价格，可是国内的粮食价格已经很低了，再往下压民众们种地就是在赔钱了。”

　　粮食是大综商品，运输一直都是一个大问题。俄罗斯帝国的交通不便，运输成本高昂，这些成本必须要考虑进去。

　　通常这部分成本最后都落到了生产粮食的农民头上，现在要是按照市价七折出口，再落到农民头上，他们就只能破产了。

　　农民阶级可是沙皇最大拥护集团，这是统治的基石，要是把他们都逼破产了，沙皇政府的统治也就不稳了。

　　亚历山大二世叹了一口气，摇了摇头说：“国际粮食价格暴跌已经成为了定局，英国人的判断没有错。

　　国际市场就那么大，我们增加的粮食产量又那么多，一旦放到了市场，国际粮食价格就会血崩。

　　说句不好听的话，如果俄罗斯多余的粮食能够全部运出去，就算是别的粮食出口国都停止出口，欧洲都不会出现粮慌。”

　　这是大开荒的后遗症，尽管解决了国内的土地问题，但是粮食产能过剩也成为了一个严重的社会问题。

　　更悲剧的是，刚刚得到土地的农民产粮积极性高涨，俄国的粮食产量还在不断攀升中。

　　随着粮食价格的下跌，俄国粮食酿酒业都开始蓬勃发展。但是这种高档酒，普通民众根本就消费不起，市场非常的有限。想要依靠酿酒业消耗过剩的粮食产能，那是不可能的事情。

　　亚历山德罗维奇想了想说：“那就引导农民改种经济作物，市场上缺什么，我们就种植什么。

　　要是不削减国内的粮食产量，国际粮食市场迟早会被撑爆。据我所知，维也纳政府已经有意取消农业税了。

　　他们的粮食生产成本本来就比我们低，还有完整的配套产业加工链，抗风险能力肯定比我们强。要是爆发了价格战，国内恐怕每年都会出现上百万的破产民众。”

　　亚历山大二世点了点头，他没有怀疑亚历山德罗维奇夸大其词。这本来就是事实，除了乌克兰地区外，俄罗斯别的土地粮食生产成本都相对偏高。

　　即便是乌克兰地区，因为开发利用不足，这里的农业生产技术落后。明明是黑土地，结果粮食亩产量仍然比不上奥地利。

　　这是市场不足的后遗症，不管怎么说欧洲大陆总人口都不足三亿，各国本身生产出来的粮食就满足了大半需求。

　　想要扩大粮食出口市场，唯一的办法就是先用低价粮冲击市场，击垮各国的农业生产。

　　亚历山大二世最初就是这么计划的，只要冲垮的各国的农业，那么俄罗斯就掌握了欧洲大陆的命脉。

　　计划是好计划，唯一的问题是沙皇政府财力不足。竞争对手的实力又太雄厚，玩儿低价倾销，在击垮各国农业的同时，也有可能击垮俄国农业。

　　实际上不光亚历山大二世有这个计划，弗朗茨也制定过类似的计划，只不过最后还是放弃了。

　　没有办法，现在是殖民时代，哪个列强缺一块产粮地？本土粮食产量不足，还不能殖民地想办法么？

　　做不到垄断，玩儿低价倾销那就是和钱包过不去。现在农业还是赚钱的，完全没有必要搞得利润全无。

　　亚历山大二世心情有些低落，语重心长的说：“削减粮食产能，改种经济作物是必须的，只不过这不是一朝一夕就能够完成的。粮食种植相对简单，农民们都种植习惯了。

　　想要改变这种传统种植模式，我们必须要向奥地利学习。亚历山德罗维奇，你也到过奥地利，应该清楚他们的农业有多发达。差距在什么地方，你发现了么？”

　　亚历山德罗维奇陷入了沉思中，他没有在奥地利停留太长时间，了解也只是局限在维也纳，大多数时候还是通过报纸。

　　“应该有气候、交通、农业技术，还有配套的加工产业。气候上的差距，我们没有办法弥补，后面三点还可以慢慢追上去。”

　　亚历山大二世点了点头说：“既然如此，那么这个亏我们就吃定了。

　　如果现在不和英国人达成协议，恐怕再过上几个月秋收过后，我们的粮食连现在市价的七折都卖不到，价格再低也比砸在手里强。

　　如果不发生大面积的自然灾害，等我们的粮食丰收进入国际市场，今年就注定是一个农业寒冬，到时候会有大量的农产品滞销。

　　反正到时候都要赔钱，不如先把贷款拿到手。到时候我们还可以减免农业税收，减少农民的损失。

　　只有铁路修通了，解决了国内的交通问题，俄罗斯帝国才有未来，现在就先让英国人得意吧！

　　如果不是为了打击奥地利，或许这个条件英国人都不会开。他们可不缺这一批廉价粮，英国的粮食加工产业也不怎么发达。

　　如果伦敦政府不给优惠政策，这些粮食商人可不会投资农产品加工业，毕竟这个领域奥地利才是霸主，他们没有任何优势。”

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第八十九章 风波起

　　1872年3月22日，英俄两国签订《英俄双边贸易协定》、《英俄粮食抵押贷款协议》、《英俄两国金融互信协定》……

　　除了没有结盟外，沙皇政府经济上向英国人靠拢，已经成为了事实。

　　按照条约规定，俄国人已经是英镑——黄金体系中的一员，英镑国际货币霸主地位正式确立。

　　作为代价，英国人要在未来五年内，向沙皇政府提供1.5亿英镑的无息贷款，俄国人全部用农产品偿还债务。

　　明眼人都知道，所谓的贷款只是一个托词。每年发放的贷款，正好和俄国人出口的农产品等价，本质上就是一份巨额订货合同。

　　无非这些来自俄国的农产品价格更低，伦敦政府又免除了进口关税。通过低廉的价格，抢占了其他向英国出口农产品国家的市场。

　　首当其冲的就是奥地利，作为世界第一大农产品出口国，奥地利的损失无疑是最大的。英国人每年进口农产品总量中，有百分之六十五都是来自奥地利，现在这一块市场几乎可以宣布不复存在。

　　“自由贸易”，听听就行了，要是当真那就要完蛋了。英国人口号喊得惊天动地，涉及到了具体利益，还是果断的丢到一边去。

　　如果奥地利想要保住在英国的市场，现在农产品价格至少要腰斩，才有可能在竞争中生存下来。

　　受英俄条约的影响，国际农产品市场从四月份就开始大跳水。资本家们纷纷去库存、抛售，积累现金流，生怕在接下来的农产品寒冬中被冻死了。

　　作为漩涡中心的主角，弗朗茨反而没有那么紧张。虽然没有想到英国人会突然出手，但是国际农产品市场受到冲击，维也纳政府还是早有预料的。

　　在上一个年度工作会议上，维也纳政府就制定了粮食减产计划，主要是集中在小麦、玉米、豆类，这些俄国人产能较大的农产品。

　　维也纳宫，农业专项经济会议上，弗朗茨拿起了指挥棒，在世界地图上画了一条曲线。

　　“俄国人来势汹汹，英国人又在推波助澜，农业寒冬已经来临。这对奥地利是一项挑战，我们必须要尽可能的做好各项措施。霍尔斯，先说说农业部的计划。”

　　农业大臣霍尔斯从座位上站了起来，整理了一下衣冠，摆出了一副严肃且紧张的表情，显然这个话题很沉重。

　　“从两年前开始，农业部就在为俄国农产品重返国际市场做准备。

　　为此我们采取了多种措施，包括调整农产品产业结构，削减主粮产量、清理库存，发展畜牧业等等。

　　这些措施都只能减轻我们的损失，却无法从源头上根治问题。国际农产品市场就这么大，我们不可能通过削减产能度过危机。

　　农业寒冬爆发，各国的农业都不好受，没有必要让我们来买单。

　　这次的农产品市场价格崩盘，主要是俄国人引起的，既然如此我们就顺水推舟，让危机来得更猛烈一些。

　　农业部计划，未来三年内让国际粮食价格下跌一半，冲垮欧洲各国的农业生产。

　　俄国的农业生产产能虽然大，但是他们缺乏抗风险能力。沙皇政府的财力有限，不可能给农民提供保障。

　　一旦粮食价格血崩，必然导致农民破产潮出现。如果运气好的话，我们还可以重创俄国人的农业生产体系。

　　为了弥补国内农民的损失，农业部建议暂停征收农业税、粮食交易税、农产品出口关税，以及禁止教会征收什一税。同时设置一个粮食最低保障价，确保农民不会亏本。”

　　摧毁欧洲各国农业生产体系，除了担心被人渔翁得利外，更多的还是维也纳政府不想拉这个仇恨。

　　奥地利都拿到了国际粮食出口市场上的最大份额，反正都拿走了最大的一块利益，何必要把事情做绝呢？

　　现在好办了，跳出来的是俄国人，随便宣传一下，就可以把黑锅甩锅沙皇政府，顺便黑一波英国人。反正他们的名声已经臭了，也不在乎多拉一笔仇恨。

　　英俄协定就是最好的证据，他们把粮食出口价格直接打了七折，还免除了关税。两国政府直接参与了贸易，破坏了自由贸易体系，这就是欧洲各国的粮食生产一起赔钱的根源。

　　妥妥的低价倾销，任谁也洗不白。有人带头降价，后面的跟风着就不起眼了，一不小心爆发价格战，把售价杀得更低一些，那也是没有办法的事情。

　　英俄两国联手打击奥地利粮食出口，与其让国内粮食滞销，还不如把价格打到最低点。

　　一旦国际粮食价格被腰斩，不知道英国的粮食商人还会不会履行合约，这种赔本的买卖，可没有喜欢。万一英国人毁约，到时候就有好戏看了。

　　看似只是在冲击各国粮食生产体系，实际上这也是在破坏英俄两国靠拢。没有什么比利益冲突，更加能够瓦解一个联盟。

　　况且，英俄还不是盟友。仅仅只是为了利益才靠拢的，一旦双方利益冲突超过了合伙带来的利益，想不分道扬镳都难。

　　众人陷入了沉思中，开始消化霍尔斯刚才说的话。

　　“粮食价格下跌一半，对国内的影响有多大，会不会导致农民大量破产？会不会涉及到整个农产品体系？需要投入多少资金？”

　　发问的是费利克斯首相，农业一直都是奥地利的支柱产业，由不得维也纳政府不重视。万一要是玩儿崩了盘，带来的后遗症可是非常严重。

　　“首相阁下，请放心。我们农业部进行了专项评估，在暂停征收农业税、什一税、粮食交易税和粮食出口关税后，国际粮食价格腰斩，给国内带来的冲击已经降到了最低。

　　反应到粮食收购市场上，粮食收购价格大约会下降百分之二十左右。农业部会进行监管，如果市场动荡超过这个幅度，我们会直接介入收购。

　　由于各地的粮食生产成本不一样，不能够一概而论。在自然条件较好的瓦拉几亚平原，甚至还有微利。而一些自然条件较差的省份，恐怕就要赔钱了。

　　农民破产的情况肯定会发生，随着时代的发展，小农经济必然会被摧毁，这种原始的生产模式成本太高了，无法和机械化农场竞争。

　　国内的农民的人均土地面积较高，通常大家在种植的时候都是多种农作物并行，具备一定抗风险能力，大规模农民破产潮不会在奥地利爆发。

　　要完成这项计划，所需要投入的资金还是比较大，至少需要投入1.2亿神盾，同时财政上每年还要减少约2100万神盾，教育上需要政府再填补1500万神盾的窟窿。”

　　问题到了最后，还是一个钱字。这项计划一旦展开，靠农业弥补工业、教育的时代就结束了。