回到宋朝当暴君 第195章

许翰说道：“自然是按照原来的人数做填补。”

“臣倒是觉得不必按照原来人数做填补。”赵鼎说道，“臣前年、去年都走过淮西，官员人数冗余，例如寿州的士曹参军官员人数就有五名。”

“臣上次在寿州遇到一起民间斗殴讼案，起诉到官府，却一个月没有人处理。”

“皆因为士曹参军官员过多，相互推诿，最后反而无人办事。”

赵鼎很仔细地说着。

他说的这些，是大宋朝的常态，著名的冗官就是这么来的。

因为大宋朝官员实在太多了，许多官员不管他有没有才能，既然当了官，就安排下去，总不能全部都闲在京师吧？

甚至有些州府，知州都有好几个，大家争先恐后躺平。

这样就造成了办事效率进一步底下。

赵宁招他们来商议，就是为了此事，他说道：“朕倒是觉得赵相公说得有道理，官员人数要做合理安排，凡州府知州、知府、知县、州府六曹官员、推官、县丞、县尉，各设置一名即可。”

之前大宋，这些地方官职，一个官职好几个人，大部分人是养老状态。

“地方所治，在于知府、知州、知县，所行在于州府六曹。”

这里的州府六曹，对应的就是中央六曹，也就是六部，是执行衙门。

例如工曹，负责召集、修理地方水利、桥梁等等。

“另外，各个衙门添设一名审计官，在政事堂添设审计院，统管各路审计。”

大宋朝原本是有审计衙门的，勾院、都磨勘司、马步军专勾司、都凭由司都有审计功能。

但太多部门了，对财政的审计交织在一起，混乱不堪。

后来南宋成立，直接就改名审计司，统一审计司处理。

这一次淮西税务腐败，财政腐败，其实也是反应了大宋朝审计的崩坏。

“陛下，是要在各路都添设审计吗？”

“现在京畿路和淮西添设，其余各路暂且不定。”

其余各路官员本身就够臃肿了，审计再扔下去，很快审计也会被传染得不干活。

“对了，淮西路要精简官员，也要添设监镇官，这些监镇官，一律从新官学里选拔。”

“朕记得京师有一些吏员择优进入新官学上课，就从他们当中选派过去。”

既然淮西要整顿，除了清洗，重新组建官员架构是少不了的。

毁灭的同时，也要建设。

第271章 淮西造反了？（第二更）

新官学，也就是新官员学校，它的作用在这个时候就呈现出来了。

吏员改制的目的也彰显出来了。

吏员在大宋朝没有地位，没有身份，经常被官员歧视。

可偏偏真正执行、办事的都是吏员，要让吏员有归属感，要掌控吏员，才能增强多基层的掌控。

至于增强归属感，不能只是天天喊口号，还得给实际的东西。

现在提拔一批吏员去做监镇官，就是最好的实际行动。

监镇官好歹算是朝廷正式官员了。

赵官家这般说，众人都觉得可行。

赵宁又说道：“朕让王宗濋登记东京商人做备案，东京去年的商税明显规范了许多，说明这是有成效的。”

赵鼎说道：“太府寺备案商人，成效确实立竿见影，不仅仅商税更好征收，连商人调遣也方便了许多。”

其他几人也同意。

赵宁则画风一转：“前唐有节度使统管一方，我朝节度使已为虚衔，各路设有转运司、提举常平司、提点刑狱司，若是有战事的边陲，还会设置安抚经略司。”

宰执们心中疑惑起来，怎么赵官家这件事了？

大宋朝的地方四司相当于路级最高衙门。

例如转运司，负责一路财赋收入、漕运。

古代没有那么多产业，且由于生产力有限，朝廷不会对民间过多干涉，更不存在大量的经济扶持。

所谓的商社注册登记、管理，产业划分等等，在古代都是没有的。

既然没有，对地方的管理就会很轻便。

那地方上什么最重要呢？

一、维稳，只要不发生动乱就行。

二、赋税。

这两点是最重要的。

所以大宋朝的四司，其实都是围绕着这两点配置的。

转运司就是专门负责赋税，提举常平司是粮食储备衙门，是各地随时调动粮食的衙门，也是为了维稳。

负责司法的提点刑狱司就更不必说。

然而，负责一路行政管理的最高衙门，却并没有明确。

按照道理来说，也是转运使负责，可转运使最大的职责却是收税和漕运。

也就是说，大宋朝是没有真正意义上的省长的。

这对中央朝廷强力管理地方是不力的。

当然，大宋朝的四司衙门，其实是拆解了唐朝的节度使权力，防止地方尾大不掉。

然而，行政职能的最高长官却未能明确处理。

这样对于赵宁来说有什么不妥呢？

新政中对商人的登记注册管理，该地方上哪个衙门最终汇总各州府后，跟朝廷对接？

别说商人管理，就说赵宁想要在东京和江陵府之间修路，谁来统一调度民力？

这时候，是需要一个“省长”角色的。

不能一直让负责收税的衙门来做行政方面的事。

赵宁继续说道：“朕想着，既然太府寺备录商人有成效，那便要推行下去，此次淮西正好在官员重组，朕想着淮西商人也要做备录，诸位以为呢？”

“臣等附议。”

“但这件事总不能交给转运司去办，所以朕在淮西设置一个专管民政的衙门，就叫布政司，转运司以后就专心收税、漕运，诸位以为如何？”

众人你看我我看你，面面相觑，着实有些惊讶。

张叔夜说道：“会不会又加重官员冗余？”

许翰说道：“倒是有这个可能。”

总不能刚砍掉一部分官职，又增加一部分官职吧？

这跟没有削减有什么区别？

赵鼎则说道：“可以做折中，转运司之前管理民生的衙门全部剥离出来，转运司只管税收和漕运，其余包括铁盐开采、禁榷、民力调用、商人备录、良田开荒、买卖、官员推荐等等，皆划归布政司。”

“倒是也可以。”

赵宁说道：“既然诸位认为可行，那边在京畿路和淮西先尝试，此事交给赵相公去办。”

赵鼎说道：“是。”

眼下淮西一系列的整改方案都出来了，剩下的是重新搭建班子。

这一套的目的只有一个：加强朝廷对淮西的掌控，为后续陆陆续续可能推出的新政，打造一个相对健康的衙门班底。

当然，眼下最紧急的是追查之前的漏税。

李崇文在寿州把所有账目翻了个遍，李光上任第一件事也是清理账目，把过去的税务和禁榷收入全部核查了一遍。

在淮西布政使出来之前，各州府官员的人事推荐，一律出自李光。

时间过得很快，三月二十八日，其余涉事官员也全部被捉拿到京师，这些官员是走的水路到的京师。

一共九十一名官员，刑部连夜加班审讯，流程走得飞快。

三月三十日，九十一名官员被判处死刑，推到城外处斩。

刽子手的手臂都砍麻了，刀都砍出了缺口。

靖康四年三月的京城，可以说是血红色的。

当还在监狱里的翁彦国听闻后，直接呆住了。

他其实一直都在等赵官家的笑话。

赵官家不是要严查吗！

他就等着赵官家严查出淮西上上下下官员都有问题，看赵官家如何收场。

他认为赵宁必然不敢大动干戈。

可偏偏赵宁就是动了，杀得人头滚滚。

三十日的傍晚，翁彦国也被推到城外，一刀下去，人头落地。

这场震惊朝野的大案，一共有一百二十七名官员人头落地，还有数十名吏员被查出杀人，在淮西等候处斩。

而其中波及到的人，高达数万人。

他们在过去，垄断当地的商业、兼并良田，利用手里的权力欺压百姓。

现在，他们当中有人的家产被没收，被发配戍边。

淮西案的消息如同飓风在各路流传，引起了极大的震动。

这是保守派在地方上的一次巨大损伤。

淮西案，也让朝堂上的斗争，变得更加激烈起来。

保守派认为新政派不择手段，弄死了那么多人，而新政派则认为保守派为了对抗朝廷查账，逼死庐州知州王敬。

而且保守派认为更过分的是，派李光过去做转运使，推荐上来的新官员，基本上都是新政派。

双方矛盾无疑进入全新的局面。

三月三十日傍晚，翁彦国的人头刚刚落地，淮西传来了最新的消息：淮西造反了！

第272章 召回韩世忠（第三更）

淮西濠州，天还没有黑。

朱昌贵带着人从濠州衙门里出来。

“传令下去，现在全城每户交一半的粮食，不交就地格杀！”

“是！”

他一声令下，手下立刻分头开始行动起来。

朱昌贵就是在庐州打死户部官员的那个恶霸。

刑部的人去缉拿的时候，朱昌贵知晓事情已经败露，就跑到了濠州去找自己的表哥王庆。

这个王庆也是偷过税的，而且还强占过别人的田，心中有鬼，被朱昌贵这么一说，就吓到了。

吓到后，回过神，朱昌贵就开始怂恿他造反。

反正都是死罪了，就造反！

这个造反的过程也很简单，濠州本身就没有什么兵力，又因为濠州知州被逮到京师，衙门里出于散漫状态，就很容易被攻下来。

本身宋朝那些大户就养了不少打手，还跟地方地痞流氓有来往，朱昌贵和王庆振臂一呼，几百人把衙门攻克了。

随后王庆又到处走访。

地方上不少大地主手里都不干净，深怕朝廷追查下来，于是就稀里糊涂跟着王庆反了。

众人在几天之内就拿下了濠州，然后用粮食招募流民和盗匪，聚众了一大批人，趁机对各个县城下手。

这消息传到寿春，把蔡懋震惊得一晚上没有睡着觉。