作者：嬴羽秦风
谁能想到，让人拍案叫绝的改革，竟然是因为这位太子殿下，想要偷懒而想出来的呢？
要是让正在东巡路上的始皇帝得知，不知道会不会直接杀回来。
两个人无奈摇头，只能拿起奏折认真的审批起来。
“这才是上位者，应该有的生活嘛。”
看着奋笔疾书的两人，嬴羽满意的点了点头。
他向来是信奉抓大放小，劳心者治人的观念的。
始皇帝之所以事必躬亲，那是因为大秦之前的形势过于严峻，而且人才不足的缘故。
到了后来，始皇帝不也开始逐步放权，只处理重要事项，琐碎事务都交由冯去疾等人先行处置，始皇帝只负责最后审批吗？
而嬴羽的新官制，就是将这些事情进一步下放，将帝皇过大的工作量，进一步分解出去。
只要牢牢抓住最后的审批权，帝皇的权威，就不会受到影响，尤其是在宰相权柄被三省分割，互相制衡的情况下。
唯有在这种情况下，上位者，才有更多的时间，可以去考虑整个大秦未来的发展方向。
比如目前大秦都在欢迎大运河的开通，打通了从江南到咸阳城的水路，将中原核心区域和江南潜力区域连通起来，直抵入海口。
而嬴羽考虑的，却是大秦目前的大运河，还是太短了。
最多也就是比隋唐大运河强一点的水平，距离京杭大运河，还有很长一段距离。
之前大秦已经进行过一轮辽东大开发，并且取得了一定成效。
但是发展起来的数个城市，主要集中在辽东港等靠海区域，内陆区域的黑士地，暂时还处于比较落后的状态。
因此嬴羽已经决定，继咸阳城到达会稽的大运河之后，再次开通从咸阳城直抵辽东的大运河。
江南大运河的意义，主要是将咸阳城和江南连通起来，并且通过会稽出海，前往天竺郡和波斯郡。
这也是大秦目前商业最发达，海贸最旺盛的一条路线。
而从咸阳城抵达辽东，不仅可以让辽东等北方区域进一步开发建设，使咸阳城对北方区域辐射能力更强，而且还可以加强大秦和扶桑岛的联系。
并且逐步将图安郡以北的高句丽半岛，收入囊中。
这一目的，一旦达成，整个东太平洋，大秦海军就有了两个最坚实的支撑和前哨，并且可以继续向北进发。
这一片区域，虽然在目前来说，大多都是偏僻之地。
可是作为穿越者的嬴羽，却十分分清楚这块区域属于未来。
多的不说，从波斯郡进入地中海，就算有苏伊士运河，但是一条运河通行能力毕竟有限，而且辐射区域也没有那么广。
要真正实现日不落帝国，做到真正一统世界，就必须将太平洋这个最大的大洋彻底掌控在大秦手中。
而扶桑和高句丽半岛，就是大秦在太平洋方向最好的门户和前哨站。
从这出发，可以将西伯利亚以及以北，还处于半蛮荒地带区域彻底掌控。
进一步向北，还可以探寻新大陆。
在穿越之前，嬴羽曾经听闻过一个推测。
那就是美洲大陆的原住民印第安人，其实是数万年前从大河流域出发，顺着当时还连在一起的北极区域，从亚洲抵达美洲，落地生根的。
因此和中原大河流域的大秦百姓，才有着一样的肤色。
虽然这个学说并没有被完全证实，但是对嬴羽来说，却多了一份意义。
那就是提前探寻出新大陆，并且彻底掌控。
至于上面的原住民，既然是大秦的后裔，那自然要重新回归大秦的怀抱，重新学习秦文秦语，成为大秦的一部分。
相信以大秦文化的强大同化能力，一切都不是问题。
也因此，北方大开发，太平洋探索，就成了嬴羽下一步战略目标。
而要实现北方全民开发，扩建大运河，就成了最简单，也最实在的方式。
而且现在大秦也不缺人手。
虽然江南大运河损耗了不少孔雀苦力，但是在大秦附属第一骑兵军团的努力下，很快都补充完毕。
这些苦力白养着还要浪费粮食，与其闲着浪费，不如让他们继续修建大运河。
毕竟他们都已经有了经验不是。
第336章 喜欢卖关子的父子俩
大运河，泗水郡，淮北段。
嬴政站在祖龙号之上，一边品尝着当地盛产的名茶，一边看着河道两边川流不息的人群，心中感慨万千。
“朕若是没有记错的话，上一次东巡路过此地时，这里还是一片荒芜吧？”
一旁的冯去疾，连忙上前开口道：
“陛下记性真好，昔日此地虽然靠近淮水，可是由于洪水泛滥的原因，百姓不得不迁移到邻近的郡县，因此那时才显得荒凉无比。”
“不过，如今我大秦海贸昌盛，这淮北县也成了大运河一个重要的中转站，百姓们又纷纷迁移了回来。”
看着岸边忙碌的人群，冯去疾也是感慨道：
“如今这些淮北之民，无不盛赞陛下的恩德，听闻陛下途经此地，百信们也是纷纷前来迎接，并且送上了大量礼物。”
对此嬴政非常满意，要知道这些前来迎接自己的百姓，昔日可都是楚国之民。
“既然是百姓们送上的礼物，那朕就收下了，不过所有送礼的百姓都要登记在册，所送的物品要按照市场价格买下，不能让百姓破费。”
“陛下，太子殿下来信了！”
就在嬴政和冯去疾闲聊的时候，章邯拿着一份信函走了过来。
“不知道这次，太子又给朕带来了什么好消息？”
嬴政接过章邯递来的信函，脸上露出笑意。
这一路行来，所见郡县比起上次巡视的时候，简直是发生了天翻地覆一样的变化。
沿途那繁华的景象，就连嬴政都震惊不已。
让嬴政对嬴羽是越发满意，更加坚定放权给嬴羽的决心了。
看着手中的信函，嬴政的脸上，顿时露出一丝异之色。
“陛下，可是咸阳城有了变故？”
见嬴政脸色不对，冯去疾迟疑了一下，还是开口询问道。
边上的王翦等人，脸上也多了一丝担忧。
虽然嬴羽之前表现的极其惊艳，但是这一次监国毕竟和上一次不同。
朝中除了蒙毅之外，都是一些中基层官员，要说朝臣们不担忧，肯定是不可能的。
“诸位爱卿放心，太子这一次来信，是准备对大运河进行扩建，从咸阳城向北进行延伸，直至辽东入海。”
嬴政笑着解释道。
朝臣们这才松了一口气，不过很快又有了新的疑惑上来。
“陛下，这大运河虽好，但是耗费甚大，即便有孔雀苦力不需要工钱，但是那海量的物资，依旧是一笔不小的开销。”
“大运河扩建，若是向北方延伸到广阳、上谷郡还好，两地虽然落后了点，但是人口还算不少，要是继续向北，只怕是...”
内史腾迟疑了一下道。
虽然他话没有说完，但是嬴政和冯去疾等人都清楚，内史腾担忧的是将运河修筑到辽东，成本投入过大，收回投资期限太长，或者干脆就是收不回来。
“如今我大秦民间商人富裕的很，何不如同修建这江南大运河一样，向民间进行募资呢？”
王翦开口将心中疑惑说了出来。
“老太尉有所不知，之前江南大运河之所以能让商人积极投资，主要原因是江南本来就是富饶之地，又有海贸的加成，前景无限，稍微有点眼光的商人，都能看到其中的利益。”
“可是辽东一直都是苦寒之地，即便是经过了一期开发，也只是兴建起了几个靠海的港口，这跟江南根本没得比。”
“而这一次，太子殿下要从咸阳向北兴修运河，所开发的区域，应该是辽北内陆区域，即便能通到入海口，但是有距离天竺、波斯更近更富裕的江南，谁会跑去辽北进行海贸拓展呢？”
“除非辽东能有吸引天下商人的东西，否则商人们根本不会投资。”
冯去疾苦笑了一下：
“如今随着江南大发展，桑海城的贸易量都受到了一定影响，更别说到寒冬腊月就要封港的辽北了。”
“兴修大运河到辽北，从短期来看投入确实过大了。”
“不过辽北也是我大秦郡县，若是始终不开发，只怕原本好不容易迁移过去的百姓，就要重新回到更加富饶的中原和江南了。”
姚贾皱着眉头出言提醒道。
作为大秦重臣，他们都明白北方区域的重要性，也清楚黑士地的富饶程度。
更明白南北发展不平衡，差距太大的隐患。
然而无奈的是，不利因素太多，即便大秦已经投入了极大的精力，可是辽北的发展，依旧是处于落后的位置。
甚至比起昔日最穷困的上郡等地都不如。
如今上郡等地，靠着丝绸之路，可也是一片欣欣向荣的局面。
虽然辽北，靠近扶桑岛。
但只是开矿的话，有桑海城就足够了。
海路差个几百上千里，影响其实并没有陆地上来的那么大。
众人的眉头不由一起皱了起来。
“不对，以太子殿下的性格，既然提出向北兴修大运河，不可能没有考虑到这些，想必已经有了完善的解决方案。”
“陛下，您这关子卖的，可是让臣等着实忧心了一把。”
许久之后，内史腾忽然反应过来，惊呼出声。
只提出问题，不负责解决问题，这不是太子殿下的风格啊。
“解决方案，确实是有。”
“不过太子给的这个解决方案，朕有点看不懂。”
嬴政沉声道：“太子提出的对策，就是向民间，向所有大秦百姓募集资金！”
众人闻言，脸上不由闪过一丝疑惑之色。
虽然大秦百姓现在有了不少积蓄，但是连商人都不一定愿意投资，百姓们会积极投资吗？
而且百姓可不是那些富甲一方的大商贾，就算是积极响应，又能有多少钱财？
“除此之外，太子还提出要在报纸上，公开募集北方大运河的修建路线和建设方案，让全民都参与到此次北方大开发之中！”
嬴政话音刚落，朝臣们更加疑惑了。
面面相觑之后，纷纷将目光看向了嬴政。
“这其中的缘故，太子在信函上只简单提了一点，具体的，你们自己等着看报纸就行了！”
嬴政笑呵呵道。
朝臣们顿时无语。
陛下这画风，越来越不对了。
不愧是父子，这卖关子的德行，果然是一个模了出来的。
不带这么坑人的啊。
第337章 遍地是宝的辽东
咸阳城，羽轩阁。
“修建北方大运河之事，殿下您是不是再斟酌一下？”
此时的蒙毅，跟和祖龙号之上，内史腾等人一样，心中充满了疑惑。
“蒙大夫对辽东有多少了解？”
看着疑惑蒙毅，嬴羽笑着反问道。
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