作者：嬴羽秦风
就在嬴羽打算起身告退的时候，嬴政忽然一脸笑意地开口道：
“既然臣子们都有退休福利，那你小子是不是也该考虑下，朕这个皇帝，退休之后的福利待遇？”
嬴羽闻言，顿时愣住了。
大意了啊，自己怎么把这茬给忘了。
第384章 对官员的又一次改革
“父皇目前春秋鼎盛，距离儿臣所设想的退休年龄，还有整整十年，不急、不急！”
嬴羽连忙开口道。
根据这个时代的情况，嬴羽本来是打算将退休年龄定在五十的。
原本一切都想好了，可唯独忘了嬴政这个便宜老爹。
本着死道友不死贫道的原则，嬴羽只能改口，将退休年龄定在了六十。
“六十已是花甲之年，这退休年龄定的是不是太高了？”
嬴政颇为认真的看着嬴羽。
随后两人又商议了一番，最后将退休年龄定在了五十五。
大秦的官员们，就只能委屈你们，继续多辛苦五年了。
而且嬴羽也不完全是私心，因为目前大秦人才确实比较匮乏，若是官员大规模退休的话，未必会有新人能及时顶替上来。
虽然将退休年龄定在了五十五，可若是有朝中老臣身体不行，精力跟不上，也是可以主动提出退休的。
“那就这么定了吧！”
嬴政笑吟吟地看着嬴羽。
嬴羽的心思，嬴政自然看的出来。
这小子，分明就是觉得当皇帝太累，想要多拖延几年。
这让嬴政有些哭笑不得。
自古以来，所有人都巴不得当皇帝，像嬴羽这样的太子，别说见了，连听都没听过。
不过这一次，至少已经定下来，最多十年自己就可以去环游世界了。
对于自己的身体状况，嬴政比谁都清楚，别看他现在已经进入了天命之年，不过由于长期修建五禽戏的原因，身体壮的如同一头牛。
别说十年了，就算再活个三十年，甚至五十年都不成问题。
因此，嬴政也没有太为难嬴羽。
当皇帝，确实是一件很累的事情。
能多帮嬴羽顶一段时间，让他有更多的精力去发明创造，这对于大秦来说，绝对是一件好事。
“有空的话，带着小安平多进宫看看朕这个皇爷爷！”
嬴政笑着摇了摇头，看着嬴羽的目光之中，也多了一丝慈祥之色。
“儿臣知道了！”
嬴羽这才松了一口气。
总算是又度过一个难关了。
“那个父皇啊，馨儿现在只是有封号和小名，这大名您看是不是...”
嬴羽生怕嬴政又提前交接班的事情，连忙岔过话题。
“急什么？馨儿可是我大秦的嫡长公主，名字自然要好好斟酌一下。”
嬴政笑道。
“那儿臣就不打扰父皇斟酌了！”
嬴羽连忙告退。
再留下来，还不知道有什么事情等着他呢。
看着嬴羽远去的身影，嬴政不由哑然失笑，随后处理起奏折来。
......
羽轩阁之中，嬴羽开始着手细化起大秦的退休制度，完善新老交替的传承起来。
若是没有一个完善的流程，老臣一下子全部退休，新人又接替不上来，整个朝堂的办事效率，就会大打折扣，到时候又不得不重新把老臣们请回来，白白浪费许多时间。
而且也可以借着这个机会，对大秦的三省六部，以及郡州县官员的职能，再次进行进一步的细化。
之前大秦第一次文科举，金榜题名的进士们在完成了兼职御史的工作之后，已经陆续进入各部门之中开始实习，目前已经起到了不错的效果。
许多部门虽然依旧要进行长期加班，但是加班时长，比起以往要少很多。
而且年轻人对于新事物，比如大秦数字，加减乘除、函数运算和表格等掌握更快，整理汇总数据效率更高，得到了各部门主官的一致称赞。
内史腾和顿弱等人也多次提出，是否要再次进行文科举，招募新人填充大秦官场。
此事已经在朝堂上得到了一致赞同，由国子监在筹办之中了。
而嬴羽所想的，干脆借着这次机会，将文科举直接定为每年一次，并且根据目前使用人才的经验，再一次将科举细化。
而且除了朝堂各部门之外，由朝廷或者皇家商行控股的企业，也可以定向招收人才。
如此一来，使得大秦版本的文科举，更加接近后世的公务员考试。
最终录取的名额，也会更多，对于学子们的吸引力更大。
无论是何时，铁饭碗的稳定性，都是最让平民百姓动心的。
而且此刻大秦风气在嬴羽的引导下，保持的十分不错，年轻的学子们都有着蓬勃的朝气，以及为大秦而奋斗的精神。
只要将待遇提升上去，并且让他们看到继续进步的希望，相信大秦的年轻人，一定会加倍奋斗的。
很快，对于大秦朝廷架构和运作机制已经相当熟悉的嬴羽，就有了思路。
最简单的，比如王翦负责的枢密院，就可以细分为总参谋部、内务军纪部、军事情报部、后勤保障部等数个部门。
每个部门任命一位王贲这样，具有丰富经验的老将为主官，周勃等已经崭露头角的新秀为中层，龙且等潜力十足的军事学院进修生为基层，以老带新，将老将的经验和年轻人的冲劲全都利用起来。
在兵部之中，也可以设置军方的文职部门，比如人力资源部、装备研发部、动员部等等。
两者互相配合，既可以给军中新秀提供更多的机会，也可以让大秦后面的帝皇更好把控住军权。
工部细化就更加简单了，直接将工程的几个板块细化出来，比如主要对接科研院的科技部，对接户部负责资金预算的工程造价部、负责水利的水利部、负责农林的农业部等等。
户部也比较直接，嬴羽直接按照记忆中的后世财务部门，将财务会计的各项工作分割出来，预算、审核、会计和管钱分开，既可以提高效率，也更方便进行监督和盘查，做到高效廉洁。
礼部这边，国子监和典客署由于都是嬴羽亲自负责的原因，因此任用新人是最大胆的，只需要保持下去就行了。
教育是科研之本，是大秦发展之本，可不能有所疏忽。
刑部和都察院，作为大秦对民的最高执法机构，和对官的御史台，构成了大秦的司法机制，让大秦重法的优良传统，得到了良好的发挥。
如今要做的，就是尽可能保持内部的公平公正，否则人要是出了问题，那就真的没救了。
三个部门之间，必须形成互相监督，互相制约才行。
这方面，蒙毅做的十分不错，嬴羽只需要提出思路让蒙毅去细化就行了。
中书、门下、尚书三省，目前已经顺畅运行起来，为嬴政节约了不少精力，如今要做的，就是给三省主官配置好从属人员，减轻三省主官的工作压力。
总之，就是要让一切更加专业化，更加高效化。
第385章 官职细化,终身问责
“夫君的这个三省六部分化细化的建议，似乎很有意思啊！”
黛娅一边帮嬴羽整理文档，一边好奇道。
作为塞琉古王储，黛娅的见识自然非同一般，跟随嬴羽学习许久更是大有长进，经常都能提出让嬴羽都眼前一亮的建议。
之前的三省六部，就已经让黛娅叹为观止，却没想到，这不过是大秦官制改革的第一步而已。
“不只是朝堂之中，地方郡、州、县，也要进行细化才行。”
“朝堂毕竟是在本太子和父皇眼皮底下，朝臣们尽力表现，很容易就能得到重用，若是浑浑噩噩的话，也很容易就受到惩处，因比情况相对较好。”
“真正的问题，还是出现在距离咸阳城较远的偏远区域，即便如今交通发达了许多，咸阳城对于这些偏远区域的监管，依旧是远不如内史区域。”
“就算御史台一直都在兢兢业业巡视，地方县乡也都开设了百姓检举信箱，可依旧有不足的地方，不能做到面面俱到，难免还会有一些贪赃枉法之事。”
“除此之外，更难处理的，其实还是懒政和怠政的庸官行为。”
“懒和怠、看似不如贪官污吏来的可恶，实际上许多时候，对于地方造成的破坏，还要超过前者。”
“因为贪官污吏人人知其害处，是要被警惕重惩的，而对于懒政怠政，目前却没有一个有效的惩处条例，官员考核之中，给这群人的评分往往也是良好或者及格，虽然升迁速度慢了点，但是总能升上去的。”
“这就导致了许多进取心一般的官员，不求有功，但求无过，凡事谨小慎微，最终拖累了整个管辖区域的发展。”
“而且遇到一些突发情况的时候，想的也不是如何迅速处理，而是隐瞒不报，最终还是把小事拖成了大事。”
“要解决地方这个顽疾，其中很重要的一点，就是不能让郡守、州官和县令的权势过大，不能让府衙一言堂。”
“这其中一个办法，就是提高郡尉、州尉、和县尉的地位，两者互不从属，均直接向朝廷负责。
“除此之外，御史台、都察院也必须深入到各县之中，要对县令和县尉，形成有效的监管。”
“最后，就是所有官员，尽可能避开家乡进行任用，而且每三年一期的考核结束后，都要调往其他地方进行任职。”
嬴羽微微一笑道。
“可是三年一期的话，会不会时间太短了，一个大项目都还没有完工，当地主官就要被调走，继任官员若是有新的想法，将施工到一半的项目，推倒重新建设，造成浪费呢？”
黛娅思索了一下道。
“三年的时间，已经足够做出许多事情了。”
“三年搞不定的，五年、十年一样不可能落实下去。”
“时间越长，越容易让府衙主官和当地豪门望族联系过密，有所倾向甚至干脆勾结在一起为非作歹。”
“你刚刚所说的情况，其实更大的原因，不是两任官员的想法不同，而是涉及到利益分配的因素更多。”
“毕竟任何一个项目的启动，都涉及大量的投资，随便一个招标，都有数不清的利益往来，更别提还有可能出现偷工减料等事情了。”
“而应对的方法也很简单，所有工程项目，都要实现终生责任制度，是谁批准的项目，是谁负责施工，是谁进行监督，都要详细登记注册备案。”
“一旦出现问题，所有责任人全部跑不掉，包括项目施工一半重新推倒造成浪费的也一样要问责。”
“只要审核之后发现不对的事情，一律进行重惩，造成严重影响的，必须人头落地。”
嬴羽脸上闪过一丝厉色道：
“我大秦官吏的待遇，是全世界最好的，本太子的目的是高薪养廉，可不是高薪养着一群废物和贪官污吏。”
“想发财的，老老实实去经商致富，当官不能为民做主造福一方的，严惩不贷！”
黛娅点了点头。
塞琉古帝国的没落，就是王室对于地方的掌控力度太低，形势一片大好的时候，地方区域还不敢过于嚣张。
可一旦塞琉古和罗马的战争中遭遇挫折，部分地方区域的分裂势力就跳了出来，从背后给了塞琉古狠狠一刀，最终导致塞琉古元气大伤，从此一蹶不振。
和这个巨大的隐患比起来，黛娅之前所考虑的地方官员任职三年时间过短，确实算不上什么。
而且责任终身问责制度，也可以极大程度上减少由此带来的影响。
比起塞琉古，大秦还有一个巨大的好处。
那就是疆域足够大，地方官员对调起来十分方便，不像塞琉古地盘就那么大，换来换去，用不了太久就会换回去。
而且大秦皇室的威望，也远不是塞琉古王室能比的。
大秦对于地方豪门望族的震慑力，也完全不是其他国度可以想象的。
几次大清扫之下，大秦的勋贵豪门们，已经老实了许多，推恩令的严格执行，更是让这些豪门望族在被不断分化中。
凡此种种，都奠定了大秦相对于各国的巨大优势。
而这一切，来自于眼前这个奇男子，自己的夫君。
黛娅的美眸之中，不由多了一丝佩服之色。
能嫁给这样优秀的夫君，实在是再幸运不过的事情了。
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