作者：吾谁与归
题本里面每一幅6行，每行20字，平写18字，抬头2字。
首幅上方正中写一“题”字，这是本面，就和朱祁钰来到大明以前写的工作总结，要有个封皮一样。
自第二幅起为正文，开头写上，具题者的官衔姓名及题报事由，接着叙述所报事情的缘起、情节及处理意见，文尾以谨题请旨或谨题奏闻结束。
最后末幅正中写具题的年月日，月日之下，开列具题者官衔姓名，封面及文尾，都必须加盖官印。
这才算是一副完整的题本。
在京官员做的每一件事，处理的每一个政务，都要题本，而且是要与各部案宗相吻合。
京官在京这一年，到底做了些什么事，都会写着一个个的题本，以六部为一箱子，封印送到文渊阁开封启奏。
吏部尚书、侍郎、六科给事中、都察院总宪、左右佥都御史、通政司参议、通政、通政使，悉数到场，闭门会议，若是遇到无法裁定之事，就由通政使面呈皇帝亲启。
整个京察时间约在十五天左右，在京陈条题本，不得晚于五日之内，查验陈条十日之内。
整个京师的官场，立刻动了起来，陷入了年末忙碌之中。
当然似乎五品以上的官员里，只有李宾言在忙，而且忙得不可开交。
其他的官员都从桌子底下，搬出了一箱的陈条来，让吏部清吏司、考功司以及御史们查验。
大多数的官员，其实心里有数，以往陈情疏那是没法混过去的，陛下这一拳迟早要挨。
那还不如自己准备好，省的京察的官员们，给他们乱写。
自己写好了，让他们查验便是，至少有些模棱两可的事儿，自己写清楚缘由，省的误会。
桩桩件件都有案宗，六部也底册，若是陈条乱写，那首先就是一个瞒报差错的罪名下来。
都察院的同僚们用最快的速度准备好一年多的陈条，大家都怡然自得的继续闲聊，然后看着跑来跑去，还要查案宗的李宾言。
“李御史啊，歇一会儿啊？我这里还有陛下赐下的百事大吉盒，你要不要尝尝？”
“李御史原来没准备，来喝口水，润润嗓子，喝完茶，再写不迟，反正还有五天呢。”
“唉，让我说李御史，你就让清吏司的同僚帮你写呗，他们还能诬陷你不成，顶多就是公事公办。”
“听说了没？王总宪过了年，就要做左都御史了，这空悬已久的左都御史之位，终有落停了。”
“王总宪还挂着通政使，有的忙了，今年这么多新政下来，我这腿变成麻杆腿了，瘦了五斤多。”
……
闲聊还在继续，此刻的李宾言，像极了那些开学没写作业的同学。
大家平日里都说，我还没写作业，等到交作业的时候，只有李宾言一个人没写。
京察在进行的同时，朱祁钰停了两个月的盐铁会议，再次如期召开。
朱祁钰还在整理自己的会议提要，群臣们在聚贤阁的大长桌前，低声的聊着天。
等到皇帝走进来的时候，立刻变得安静了起来。
“参见陛下，陛下圣躬安否？”群臣见礼。
朱祁钰点头说道：“安，坐。开始吧。”
户部尚书金濂站起来说道：“大明的马政，太仆寺卿夏衡，来给大家介绍一下。”
太仆寺卿位列九卿，乃是正三品，夏衡之前是顺天府丞，正四品。
这不是夏衡升得有多快，而是顺天府乃京师所在，顺天府的府丞和知府，历来是秩四品，实际却高一级。
这并不罕见，比如后世四个直辖市的市级班子和别的省级班子平级。
所以夏衡是从三品升正三品。
夏衡站起来说道：“大明的马政，烂了。”
夏衡用极其简单的两个字，言简意赅的形容了马政的糜烂，他如此直言不讳，是因为真的烂了。
找不到更精准的词来形容。
兴文匽武，马放南山，武备不兴，马政有，但只有一点点了。
“陛下容禀，洪武五年，岭北之战，大明惨败。大明骑卒折损十之八九，太祖高皇帝，决心振兴马政，以供北伐之需。”
洪武五年的岭北之战，是朱元璋雄心勃勃想要灭掉北元政权，攻伐和林之战。
就是现在也先跑回去的杭海山之下的和林。
那里是蒙古的龙庭。
中路军由徐达率领，东路军由李文忠率领，西路军由冯胜带领。
中路军被打的大败而归，东路军斩获寥寥，西路军倒是高歌猛进，但是最后所有打下来的领土全都放弃了。
洪武五年的岭北之战，拉开了长达二十年，朱元璋灭北元的战斗序幕。
一直到捕鱼儿海之战，蓝玉消灭北元王庭，北元去帝号才结束。
“洪武六年，设滁阳五牧监，领四十八群，同年，定养马之法，规定，江南十一户，江北五户共养马一匹。”
“洪武二十八年，北元已经被灭，但是太祖高皇帝依旧设立了九十八群牧马场，比如顺圣川的百万马场，就在那时设置的。”
“永乐十七年，太宗文皇帝清查天下马政，边镇军马四十余万匹，六成驽马，京师驻军马十六万，两成驽马，官督民牧马，二十万匹，供给驿马十二万余，两京一十三省，马匹总数约百万匹可役。”
“时至今日。”
夏衡停顿了一下深吸了口气说道：“今日，马头之编，系于地亩，而地亩之数，载于马册，所以验人户之消长，稽地亩之典，责也。”
“今郡县马册经久不编，地亩人丁，漫不可考。何来马政？”
夏衡说完便坐下了，留下了沉默不已的群臣。
大明的马政不能说没有，但是只有一点点，多半是巧立名目，用以收税去了。
马放南山，兴文匽武这就是必然的趋势。
朱祁钰叹了口气说道：“国家养马，民间岁遣，太仆寺去岁，验报七分膘马，一万六千余匹，越三四月，朕责令夏衡再复验，则止一千六百三十八匹，升降相去什百。”
“忽悠一下朕可以，可是太仆寺、御马监没有马匹，忽悠的过去吗？”
这是陈年旧账，朱祁钰说这个不是跟夏衡算账，去年太仆寺卿报备了一万六千匹七分膘的马，结果实际到账，一千六百匹。
差距十倍。
太仆寺少卿刘容去岁也战死在了土木堡，为国殉难了，大明的战马，在正统七年以后，全都依靠宣府的民市购买。
朱祁钰又拍了拍手说道：“其实朕详查此事，其实究其根本，还是大明承平，人丁日益兴旺，过去牧场，慢慢变成了田亩种地养民。”
马政的败坏，不仅仅是大方向的调整的原因，还有时代发展的大势所在，彼时可以九十八群养马，天下人丁稀少，自然可以大肆牧马，现在人丁兴旺，牧场变田亩，也是趋势。
“陛下圣明。”群臣赶忙俯首说道。
大明马政的败坏，并不是一蹴而就的，也非一朝一夕，罪责也不在某个人的头上，而是系统性的崩坏。
朱祁钰拿出了一本奏疏说道：“但是好在，蒙兀矮脚马，能打能驮，膘肥体壮，价格还便宜，致使官倒民倒蔚然成风。”
“兴安，你把阅视宣府边务左给事中朱纯的这本《清马政以禆边疆重务疏》念一下。”
兴安拿起了奏疏，振声说道：“臣诚惶恐，愚人千虑，必有一得，臣今日上奏言：胡马不可久用。”
这朱纯是江西的一个画家，他懂什么马政？
但是朱纯的确很懂马政。
他从正统元年就开始做阅视宣府边务左给事中，可不是整日里关在家里当画家，而是真的一直在好好的做这个给事中。
巡视地方，不比京师，做官艰难，但是朱纯还是把问题说的很明白。
兴安继续说道：“其一，前岁发太仆寺给马银一十一万两，其初则买货委官扣侵者十之一二，其既则前项各官扣入者十之六七，马随补随倒。银岁耗，军不得沾分毫。”
太仆寺给银十一万，在京师就被扣侵万两，又被各种官员克扣了十之六七。
然后购得马匹，随买随倒，银子花了，军队却没有可以用的马。
“其二，官倒盛行，既无地养马，只得私买私卖，上上下下，俱为一体，从中牟利，帅曰马不死，而吾所养之马何以售？裨曰马不死，而吾验马之钱何以来？军曰马不死，而吾与马户通同及阖族帮买之利，何以得？是官与军，无一人而不咒马之速死者。”
“军士才领，即有倒者；养二三月，或数月倒者；即不倒而老弱，弃之不可，饲之无益。”
“是故，胡马不可用。”
不是胡马不能用，是买不到好马。
朱祁钰收起了朱纯的奏疏，这封奏疏可谓是鞭辟入里的解释了大明马政现在存在的问题。
“所以，民市已经普遍存在，走私贩售得利甚广，设立互市榷场乃是急务。”
“朱纯所言，胡马不可用，不是不能用，而是不能全部依仗胡马，那朕请问，为何百姓们不肯养马了呢？”
“其实这个问题，和之前的问题，为何百姓弃本逐末，耕田荒废是一个问题。”
“到底给百姓多少才够呢？”
第二百一十五章 陛下有太祖遗风
上次盐铁会议，朱祁钰讲到了一个谷租、藁税、乡部私求，即为商品价格的构成为：谷租、利润、和劳动报酬。
一旦乡部私求，让劳动的报酬变得极低的时候，立刻马上，就会出现百姓舍本逐末，耕田过半荒废的现象。
朱祁钰现在的盐铁会议问得是，大明的百姓的劳动报酬的定价，到底几何？
很显然，这里的朝臣们，从来没有思考过这个问题。
这就是大明朝糜烂的财经事务，这也是大明的强大，大明即使如此糜烂的财经事务，依旧撑了二百七十余年，这里欠账，那边竭泽而渔，还要穷兵黩武，四处打仗。
二百多年的时间里，大明的财经事务，一直稀里糊涂，就是一笔糊涂账、烂账，但是大明依旧撑了这么久。
甚至到了民国元年，孙文做大总统，立刻跑到了明太祖的孝陵，告诉明太祖，反清复明，成功了！
大明为何天下无敌？
因为大明真的天下无敌。
朱祁钰叹了口气，让朝臣们多思考了片刻，他才开口说道：“幼嫩的植物生长出来，但是在土地贫瘠和气候严酷的情况下，不久就会枯死。”
“宣府有夜不收两千余人，他们在大漠、草原横行，直到秋季烧荒之后，才会收哨而归，他们带来了大量关于迤北的情报，让我们的讲武堂、五军都督府……”
“制定作战规划，我们能够打到哪里，打到什么地步，都有了支持和依据。”
朱祁钰说到五军都督府的时候，停顿了一下，他尤其痛心五军都督府这一部门，随着兴文匽武、马放南山，最后连常朝廷议都不参见了。
大明的政治体制构建是及其完善的，除了在财经事务上，有点继承了元朝那种毫无管理的风气以外，其余之事都极为完备。
但是它失效了，一如御马监、太仆寺、苑马寺一样，系统性的败坏掉了。
朱祁钰继续说道：“朕听闻，在漠北和林，一个母亲诞下二十个孩子，只有一个孩子能够活下来。”
“瓦剌人出身的子女，甚至无法补充死亡军卒的数量，但是在军营附近，能够看到无数、奔跑着，如同散养的羊群一般的孩子。”
“这些孩子，大多数不满四岁，都因为贫瘠而死去，很多地方不满九岁，极少数可以成长到十四岁，就可以骑马打仗了。”
朱祁钰其实一直想不明白一个问题。
那就是那个颇为棘手的瓦剌女人，朱祁镇带回来的那个瓦剌女人莫罗。
莫罗怎么那么大的胆子，跟随着朱祁镇回到京师？
甚至在回京的路上，比朱祁镇都表现的更加刚强，无所畏惧。
直到夜不收将消息传回来，朱祁钰才知道，原来漠北的环境如此的恶劣。
即便是回到京师龙潭虎穴，九死一生，她也要搏一搏，让孩子像个人一样，活下去。
而不是脸上全是麻斑，经年累月的不洗脸，手指和耳朵里都是黑灰，说不定哪天死了也不知道在哪里。
莫罗算清楚了个账，这个孩子在京师，活下来的几率比漠北更大。
莫罗显然赌对了。
朱祁钰继续说道：“贫穷无疑不会鼓励生孩子，但是也无法阻止生孩子，但是显然不利于孩子的抚养。”
朱祁钰再次抛出了一个问题：“你们知道养济院的孩子，长大成年的有多少吗？”
养济院，是大明善政之一，朱祁钰之前在太常寺墙外，听到唐云燕弹唱帝姬怨之前，看到顺天府的衙役们抱走了在街上冻的发僵的乞儿。
群臣再次沉默，这个问题，十分的突然。
陛下这问的和之前的问题，风马不相及，聊着劳动报酬，怎么突然扯到了养济院孩子成活的问题上了？
他们毫无预习过。
于谦坐直了身子十分确信的说道：“十之三四。”