作者：随遇而安写手
这里面需要和农业部、交通部、财政部，乃至于中国银行这些部门都会发生关系，需要这些部门的支持。所以内阁委员会议确定之后，再听听这些内部各部委的部长意见。明确一下建设兵团的职责范围，和其他部委之间的关系。
“总理，各位领导。”
离开军队，李济深的权力其实是大大下降。
本来他是陆军总司令，军事部第一副部长。虽然从级别来说，军事部隶属于内阁，因此李济深的级别不高。属于是内阁副部长级别的干部。
但谁让军队是特殊部门。
他这样的军事部第一副部长，手中的权力，一般的内阁部长还真比不上李济深。不过李济深知道一点，只要段勋在上面，自己在军事部的路已经到头了。段勋是军人出身，军事部部长这个位置段勋是绝对不会让出来的。这样的情况之下，李济深这个第一副部长在军事部已经没有什么发展余地。
既然如此，离开军事部在政坛上闯出一片天下也不是不行。所以这一次组建建设兵团，李济深是很努力的。
缺乏军官？缺乏新兵？
李济深带兵打仗这么多年，老部下一大堆。抽出一批军官，对他来说并不是太困难的事情。近半年以来，李济深已经是抽掉了不少人去各地考察，考察组建建设兵团的地方。
“我们建设兵团第一批要组建的有三个兵团，三所隶属于建设兵团司令部的学院。一个是成立东北基建建设兵团，参加东北的交通建设、城市建设。一个是黑龙江农业建设兵团，在这个位置上建立一个粮食基地。还有一个是蒙古农牧业建设兵团，在这个位置上组建。以及在哈尔滨周围建设三所学院，一个是东北农学院，一个是东北化学院，一个是东北建设学院。依托东北基建建设兵团和黑龙江农业建设兵团，发展我们自己的农业人才、化学人才和建设人才。”
“东北基建兵团是两个师，黑龙江农业建设兵团是五个师，蒙古农牧业建设兵团第一批是一个师，慢慢地扩大为五个师。”
“建设兵团的模式完全按照军队模式。但建设兵团不配备重炮、步兵炮这样的重武器，最多配备少量的迫击炮和机枪。武器配备比例是十比一的模式。建设兵团的人，只有农闲的时候进行一些军事训练。属于是一支半军半民的模式组建。平常建设兵团为经济发展服务，如果需要就可以变成军队保家卫国。”
李济深一个一个的给大家介绍。
最后才道：“这是一个新的尝试，我们会在东北和蒙古进行一次建设兵团模式的尝试。如果成功的话，我们会在新疆、甘肃、琼崖这些地多人少的地方陆陆续续打造建设兵团。根据当地的情况，组建不同的建设兵团。会涵盖农业、畜牧业、林业，乃至于一些经济作物。”
地多人少。
中国这样的地方很多。这样的地方土地大部分都是政府的，就算不是政府的，也能够成为政府的。因此最适合打造一些大规模的生产基地。
“刚刚李济深司令已经介绍了。现在大家说说大家的看法。”
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“总理，我们外交部有话要说。”
“严部长，请说。”
话音刚落，第一个发表意见的就是外交部部长严式超。本来成立建设兵团这种部门，和外交部完全不发生关系。而且对于这些内阁部门的调整，外交部也很少掺和，因为这不是外交部的工作范围之内。但今天严式超却是第一个开口。
段勋点点头，让严式超说话。
因为严式超和颜惠庆一样，段勋并不准备让他一直在外交这个领域。严式超这样做过行政工作、带兵打过仗、又做了好长时间外交工作的全能干部，光是在外交部工作太浪费。
其实目前来说，外交部聚集了最多的人才。因为外交部要和世界各国接触，因为他们这样的特殊工作，所以外交部的工作人员大部分都是学历高、能力强、视野宽阔。在内阁部委来说，外交部是读书人最多的地方。这些人积累一些经验之后，其实完全可以调到其他部门。
“总理，我刚刚仔细的看了建设兵团的计划书。从建设兵团司令部的计划来看，黑龙江、蒙古、甘肃、新疆这些北方省份是重中之重，是建设兵团重点建设的省份。按照计划来分析，五年之内北方几个省份的建设兵团人数会超过五十万，十年之内会超过百万以上。李司令，我说的对吗？”
“对。”
李济深点头。
道：“严部长说得对，而且严部长说的是比较保守的数据。我在这里再仔细介绍一下我们建设兵团司令部的详细计划。我们的计划是黑龙江农业建设兵团和东北基础建设兵团从明年开始，除了会接收大批的学生，转业军官和士兵之外，每年都会征召最少五个师的新兵。如果情况顺利，每年征召十个师也是有可能的。最保守的计划是五年之内黑龙江农业建设兵团和东北基础建设兵团编制超过四十个师，五十万人以上。而蒙古建设兵团那边五年之内最少也会招募十个师的规模。当然这不是结束，十年之内司令部希望在东北和蒙古，打造出农业、畜牧业、渔业、林业一体的农场、牧场、渔场、林场。而根据东北和蒙古的情况，我们会制定新疆建设兵团和甘肃建设兵团。我们对于新疆建设兵团和甘肃建设兵团的计划是，未来十年之内拥有五十个师。所以十年之内这四个省份的建设兵团规模超过百万人是最保守的数据。我们的计划是十年之内这些北方省份的建设兵团规模达到200万人以上。”
建设兵团未来的发展情况如何，其实还要看东北和蒙古那边的结果。如果东北和蒙古的情况好，建设兵团成果大，那么这种模式会普及起来。如果情况不是很好，那么后面的计划就会无法实施。
李济深虽然说一百万人是保守的数据。其实最保守的计划是，十年之内北方几个省份的建设兵团规模达到200万人以上。如果需要北方建设兵团未来的人数规模是300万人以上。
因为建设兵团要打造的不仅仅有粮食基地，还有木材基地、畜牧业基地、渔业基地。当然这些都隶属于农业建设兵团。
除了农业建设兵团之外，还会打造基础建设兵团。因为进行大规模基建，政府没有那么多钱。所以决定组建军队模式，让他们半军半工的模式进行大建设。这样可以大大减少政府开支。不仅可以减少政府开支，基建兵团有了一定规模之后，完全可以推出市场，让他们自负盈亏，成为一个个大的建设集团。
其实现在的情况是非常有利的。
从农业建设兵团来说，北方大部分省份和南方一些省份不一样。江南地区有太多的大小地主和自耕农。虽然这些年段勋一直在打压这些地主和自耕农，但目前来说依旧有一半的土地都掌握在私人手中。但北方省份的情况完全不一样，有大片大片的土地控制在政府手中。这里面包括已经开发的土地，还包括没开发的土地。因为北方省份人口少，大部分土地其实没有开发，全都掌握在政府手中。加上因为北方战争比较多，所以很多开发的土地变成了荒地，政府都不客气的收了回来。而且以前开发的土地早期大部分都掌握在满蒙贵族手中，其他普通人根本没掌握多少土地。后来随着辛亥革命，随着政府清理这些满蒙贵族，原来开发的土地也大部分掌握在政府手中。这样的情况对于打造农业建设兵团有非常有利的条件。并不会和一些有土地的地主、自耕农发生冲突。
至于基建兵团，那也是正当其时。因为东北大开发已经进入日程。随着大批人口进入东北，东北资源的大开发，对于基建的需求很大。包括甘肃、陕西、山西一带，煤炭开发越来越多，对于交通的要求很高。这都带来大规模的基础建设。
“这就是一个问题。”
严式超很严肃的道：“总理，各位。十年之内兵团人数超过百万，如果加上他们的家属，以及依附建设兵团生存的一些部门，到时候围绕着建设兵团的人数会超过四五百万。如果兵团规模更大，建设兵团人数超过200万人以上，那么建设兵团规模就更大。加上家属有可能光是这几个建设兵团所关联的人数就有千万。虽然建设兵团是半军半民的形式，但他也是一支军队模式，属于是一支半军事化的组织。这么多部队驻扎在北方地区，加上我们在北方地区的军队，军事力量就太强大。我们北方的邻居苏联，他们在整个远东的人口才150万人左右。我们突然在北方这些省份建立大批的建设兵团，一定会让北边的苏联感到威胁，也会引起一些反弹。”
严式超是外交部部长。
谈的就是外交领域。北方省份这样大规模的建立建设兵团，虽然是半军半民，但其实也是预备役的形式。而且虽然武器不多，但按照十比一的模式来算，二百万建设兵团也会拥有二十万拥有武器的军队。如果真要是打仗，建设兵团二百万人只要给他们武器，他们就是一支军队。这可不是小数目。
现在全世界的列强国家，平常时候才有多少部队。大部分的列强都只有几十万陆军部队。中国的150万陆军部队，在全世界来说都属于规模相当庞大的。再加上这些建设兵团的部队，那么军事力量就更加可怕。第一个受到冲击的就是北方的苏联。
这么多的部队驻扎在北方省份，对于苏联的威胁非常大。毕竟苏联远东地区根本没有多少人口，目前苏联自己统计的远东人口是150万人上下。
150万人，这是整个远东人口。
面对中国这样大规模的建立建设兵团，苏联怎么会不感觉到威胁。毕竟按照计划光是中国建设兵团的人数就超过苏联远东人口。
“大家认为呢？”
段勋点头。
赞同严式超的看法。整个远东地区来说，苏联的影响力越来越小。当年的日俄战争爆发，其实整体实力上日本远远不是俄罗斯的对手，怎么说俄罗斯都是老牌帝国主义国家，实力还是相当强悍的。可是日本为什么成为胜利者，就是因为俄罗斯在远东实力太差。俄罗斯的后勤能力不足以在远东养活一支强大的部队。
“严部长的担忧是有道理的。苏联在远东地区没有多少人口，也没有足够的军队。我们这边有任何的动作，苏联那边都会感受到威胁，这个是必然的事情。”
戴勘开口。
先是承认严式超的担忧。戴勘继续道：“不过我们不能因为这样那样的情况，就终止我们的计划。在远东地区来说，我们不管怎么做，苏联都会感到威胁。从苏联的情况来看，远东地区远离苏联核心区域，环境恶劣、交通不便，短时间之内人口是不会增加的。除非苏联愿意大规模的开发远东，愿意大规模的移民到远东地区。但从苏联的情况来看，未来很多年当中都不太可能，苏联没有实力对于远东进行大开发。也就是说未来可见的时间之内，苏联在远东的人口增长缓慢。可是我们这边情况就完全不一样。随着我们对于东北、蒙古、新疆一带的开发、移民，我们在人口上会拥有绝对优势。不说别的，我们现在光是黑龙江的人口就是苏联在远东地区人口的好几倍。几年之后我们在边疆地区，黑龙江、蒙古、新疆的人口会是苏联远东人口的几十倍。所以不管我们怎么做，远东地区这种不平衡的情况会越来越严重，人口差距会越来越大。所以我认为我们完全没有必要因为苏联的原因畏首畏尾。”
苏联？
随着这些年中国实力的增长，戴勘的心气也是越来越高。想当年俄罗斯靠着几百人、几千人在远东地区就打下了一片又一片的天下。而清王朝面对俄罗斯，在他们压力之下更是让出大片大片土地。那个时候俄罗斯几千人的部队，就可以让整个北方地区都胆战心惊。
但现在不一样。
俄罗斯想要用几百人、几千人在远东压制中国，想要威胁中国，完全是不可能的事情。不要说几百几千人，就算是几万人在远东地区也已经是孤零零的。
目前苏联在远东地区的部队不到三万人，这点部队规模中国还真不放在眼里。中国光是在蒙古地区就拥有近二十万部队。
“恩。”
这是一个无法调节的矛盾。
苏联在远东地区人口太少，交通条件太差，根本无法部署大规模的部队。相比起来随着东北、蒙古、新疆的开发，这几个省份的人口会极速增长。
人口的不平衡，必然会带来一些问题。不管中国这边怎么做，随着中国边境人口的增加，苏联那边在远东的压力肯定是越来越大。
“大家继续谈谈。”
“总理，我也认为我们现阶段并不需要太过考虑苏联的想法。”