作者：随遇而安写手
“是。”
任鸿隽听到段勋的话，点了点头。任鸿隽说完之后，于右任开口道：“那我就说说关于交通建设方面的方案。”
“根据总理办公会议的精神，第三个五年计划我们主要是重点支持边疆地区的交通。我们划出了重点需要发展的边疆省份。”
边疆地区修交通？
不仅不挣钱，而且还是赔钱的。因为中国的边疆地区，大部分经济条件都不好，人口也不多。如果在边疆地区发展交通，根本就没有几个人，没有多少货物，怎么可能挣钱。
只有那些大城市，或者是有资源的城市，货物流动频繁的地方，他们的铁路才会挣钱。如京哈铁路、京沪铁路、京广铁路、中长铁路，这都是挣钱的。
因为大量的人口移动，大量的货物需要运输。
不说这些名气很大的铁路。
就说说云南的个碧石铁路。这是为了把个旧锡矿卖出去，所以修筑的铁路。从个旧开始，把锡矿一直运到石屏，然后通过滇越铁路卖到越南。这是目前个旧锡矿卖出去的主要通道。还有其他的运输通道，但都比不上这条路销量大。
这个铁路当年是官商合办的，从清末开始就已经讨论。后来民国成立之后，包括蔡锷、唐继尧在的时候，就开始和个旧锡矿的商人合作建设这条铁路。可是后来一直不顺利，加上护国战争之后，云南政局动荡，因此拖拖拉拉修不起来。个旧锡矿商人一生气，就把官股踢了出来，他们自己修筑这个铁路。因为对于他们来说，个旧锡矿最难的就是交通不好。每年出口的个旧锡矿价格的20%都是路费。修了这条铁路，中间的运费就可以大大减少。
因此他们对于个碧石铁路是最为期待的。
可惜他们虽然把官股踢了，可是他们自己实力不够，一直修不起来。或者说当时的中国，没有官股的支持，很多大项目都是无法启动的。还是后来段勋一统西南省份，担任西南边防督办之后才开始支持这个铁路。个碧石铁路再次变成官商合办，成为官方主导的项目。有了段勋的支持之后，这条铁路才顺利完成。
不是什么很大的项目，个碧石铁路全长不到200公里。但却是非常挣钱的铁路。早在1925年的时候，个碧石铁路一年的利润就超过300万，一直到1929年的时候，个碧石铁路的利润一度超过400万。经济危机之后，个旧锡矿的出口受到了一些打击，但也没有怎么减少。因此1930年个碧石铁路的利润下降一些之后，1931年的个碧石铁路的利润再次突破了300多万，之后这几年的利润一直维持在300万以上。
从个碧石铁路建成之后，总利润达到了3400万。正因为个碧石铁路这么挣钱，所以目前个碧石铁路已经是成立了个碧石集团。集团把这些利润重新投入到云南交通当中，目前云南主要的铁路都有个碧石集团的投资，以及云南很多项目也有这家集团的投资。目前的个碧石集团已经是云南实力最强大的公司。
可是相比起他们，如京伦铁路（北京到库伦）、兰新铁路（兰州到新疆）这样的边疆铁路却是不挣钱的。不仅不挣钱，跑一趟都是赔钱的。
但没有办法。
段勋在总理办公会议已经是定调，必须要发展边境地区的后勤补给能力。既然总理办公会都顶掉了，于右任他们只能是根据这个来制定交通发展计划。
“黑龙江、蒙古、新疆、西藏、云南、广西、唐努乌梁海七个省份，这一次被定为重点发展交通的边疆省份。首先从铁路方面开始说起，我们准备重点建设蒙古、西藏、广西、唐努乌梁海四省的铁路。先从蒙古开始说起，我们准备建设包伦铁路（包头到库伦）、通伦铁路（通辽到库伦），加上已经建设好的京伦铁路（北京到库伦），这样库伦就有三条铁路。直接连接西北、东北和华北，让库伦的交通条件大为改善。为了发展唐努乌梁海的交通，铁道部计划铺设库伦到唐努乌梁海省府克孜勒的伦克铁路。”
发展交通是控制边疆地区最好的办法。
外蒙古一直以来游离在中央政府之外，就是因为这里是真正的山高皇帝远的地方。清朝的时候，对于外蒙古的控制就非常差。说起来最主要的原因就是交通条件太差。没有铁路的时候，那些通讯兵骑马狂奔，中途不停地换马，也需要半个月时间。这样的情况之下，怎么可能有效的统治外蒙古。
因此段勋才会一力主张建立京伦铁路，连接北京和外蒙古的省会库伦。现在铁道部的计划是，连接更多的铁路。包伦铁路、通伦铁路建设完成，到时候外蒙古再怎么都跑不掉。因为有了这样的铁路，中国就能够有大部队驻扎在库伦一带。
还有唐努乌梁海。
这个地方比外蒙古更加地广人稀。中国趁着俄罗斯内战收复了唐努乌梁海之后，成立了唐努乌梁海省，克孜勒成为省府。不过这个地方人口太少，整个唐努乌梁海人口才十几万。不过这里水资源极其丰富，包括淡水资源很是丰富。加上这里是天然牧场，牧场面积在六千万亩以上。大量的天然马匹、骆驼、鹿、羊、牛这些东西。而且这里还有大量的木材。
而且唐努乌梁海地理位置很重要。因此中国一个旅的部队驻扎在克孜勒，后勤问题非常严重。利用这一次机会，铁道部准备建设库伦到克孜勒的铁路，可以大大改善唐努乌梁海的交通。
“再说说西藏。入藏之路不好走，到现在为止西藏是我国唯一没有铁路的地方。为了改变这个局面，铁道部那边做了很多工作，仔细考察了西藏的情况，勘探了入藏的线路。铁道部经过勘探之后，认为最好的入藏铁路是青藏铁路，这样正好和兰青铁路联系上。不过这条铁路不好修，铁道部预计如果全都修下来需要十年时间。如果想要缩短时间，必须要使用大量的人力物力，成立几个工程队几处开始同时建设才行。”
“然后是广西。第三个五年计划，铁道部准备在广西修筑两条铁路。一条是铁道部重点发展的南北铁路干线，焦柳铁路（焦作到柳州）。整条线从华北开始通过华中，最后到广西。这条铁路又和太焦铁路衔接上，还可以和京广铁路、沪昆铁路相沟通。修筑之后，就会成为第二个京广铁路，成为京广铁路和京沪铁路之外的第三条南北铁路干线。除了这条铁路之外，广西内部铺设黎湛铁路（南宁到湛江），这样就把南宁和出海口联系上。”
相比起一五计划和二五计划来说，铁道部的三五计划却是少了很多。一五计划和二五计划，中国建设的铁路都有了五千公里上下。
可是三五计划却是目标明确，都是建设在边疆地区。加强内地和边疆地区的联系。一旦边疆地区发生任何事情，都能够迅速的完成调动兵力、支援物资的功能。
“除了铁路，公路也会是重中之重。第三个五年计划，我们准备铺设以下几条重要公路，来配合铁路完善这几个省份的交通。先是通往外蒙古的公路，我们准备修筑两条直通库伦的公路。一个是通辽到库伦的通论公路，一个是北京到库伦的京伦公路。这两条公路采取的是交通部二级公路的标准。唐努乌梁海那边同样铺设一条库伦到克孜勒的伦克公路。”
“然后是黑龙江。交通部准备在黑龙江完成县县通计划，所有的县城都修公路，而且是交通部二级公路。然后这些公路联系上哈尔滨和长春、吉林三个城市。”
“新疆分为入新疆的公路和新疆内部的公路。进入新疆的公路，一个是青新公路，是从青海西宁进入新疆迪化（乌鲁木齐）的公路，一个是甘肃兰州到新疆迪化的兰新公路。为了连接青新公路，建设一条兰州到青州西宁的兰宁公路。新疆内部公路，主要是连接迪化和新疆建设兵团，以及南部的塔里木盆地。为此铺设连接迪化（乌鲁木齐）和伊犁，连接迪化和喀什的公路。新疆因为建设时间晚，而且地广人稀，所以交通基础非常差，是此次建设的重中之重。”
“公路是西藏交通当中最重要的。因为青藏铁路修起来需要时间，因此为了西藏的后勤考虑，交通部准备修三条入藏公路。新藏铁路（新疆喀什到西藏拉萨），川藏公路（四川到西藏）、滇藏公路（云南到西藏），三条公路来保证未来西藏的后勤。”
“至于云南和广西，交通部准备发展西南五省公路。包括四川、云南、广西、贵州、湖南五省公路。第八页就是交通部制定的西南五省公路计划。”
交通部一直以来都是财政拨款大户。
每年的财政拨款当中，交通部、铁道部这些交通建设的部门，都能够分到大量的资金。仅仅比工业部的拨款少。因为交通建设花费的资金是惊人的。
像建设京伦铁路（北京到库伦），费用直接就是以亿来数的。公路建设相比铁路建设便宜一些，但花费也不少。
而这一次不一样。
第三个五年计划，工业部那边是需要稳一稳，需要巩固第二个五年计划的成果。因此工业部第三个五年计划的投资少了，财政的拨款一下少了不少，财政部大部分资金流入军费和交通建设当中。
所以交通部大笔一挥。
把很多未来要执行的计划，都规划到第三个五年计划当中。铁路建设、公路建设都一起来。
“恩，不错。”
段勋看着西南五省公路计划连连点头。
如果这个计划完成，对于西南几个省份的公路情况有很大的改善。段勋的目的很简单。第三个五年计划就是为了战争准备的。而只要打起来，边疆地区必然会成为战场。
而战争打的是什么？打的就是后勤。
谁的后勤更好，谁的武器弹药补充更厉害，谁就更能够坚持。可是中国的边疆地区，都是交通非常不好的地方。想要后勤供给，都非常困难。
所以三五计划的时候，中国的交通必须要有一个很大的发展。那些经济好的地方，就算中央政府不投资，地方政府也有的是办法发展交通。因为那些省份，发展交通是挣钱的买卖。可是边疆地区因为不挣钱，所以必须是政府投资。这些交通都是国防命脉。
交通部的计划不错。
这些公路建设也很有针对性。如果真能够完成交通部和铁道部的计划，完成这些铁路和公路计划，那么中国对于边疆地区的控制力会大大上升。边疆地区发生战争，中国也有足够的能力运送部队，运送物资。
“除了铁路和公路，为了改善边疆地区的交通情况，民航总局决定在边疆地区的几个重要城市都开设飞机场，批准这里的航线。这个包括外蒙古的库伦，唐努乌梁海的克孜勒，黑龙江的佳木斯、伊春，新疆迪化、伊犁，西藏的拉萨，云南个旧、蒙自，广西西宁、柳州、桂林。”
铁路和公路有了，飞行航线也要开设，也要发展飞机场。
段勋很满意。
这个年代的航空运输虽然很差，但打仗的时候，任何一种运输方式都是好的。现在发展飞机场，发展飞行航线，打仗的时候都能作为军事用途。
“然后是邮政总局这边。”
“然后是邮政总局这边。”
于右任继续报告道：“为了及时掌握边境地区的情况，邮政总局放弃原来建设的计划，准备在第三个五年计划期间，主要是在边境地区进行通讯建设。”
“首先就是，边境主要城市都设立电报局。而且根据边境地区的情况，制定电报局的归属和领导。一些军事重地，或者是重要的边境城市，可以把电报局交给军队分管。如唐努乌梁海的克孜勒，这个地方是唐努乌梁海唯一的一个城市。虽然不是军营，但我们的部队就驻扎在那里。因此电报局可以接受军方和当地政府的领导。这样电报局平时可以是民用，有什么事情的时候立即可以转为军用。”
邮政总局的想法很好。
虽然现在电报已经开始普及，但发电报很贵。为了节省一些电报费用，发电报的时候，大家都是尽量的少写字。能用一个字说明的事情，绝对不会用两个字。因为多一个字，就多一份钱。或者可以说，现在这个年代普通人是很难发电报的。
所以很多小城市目前还没有普及电报局。
内地都是这样的情况，更何况是边境城市。中国人口大部分都聚集在内地，边境城市的人口是相当少的。随着这些年段勋已经很努力的往边境地区移民，但人数增长依旧有限。