作者：随遇而安写手
1945年5月18日，参加联合国成立大会的63个国家一致通过了“联合国宪章”。1945年5月19日，中英美法苏五个国家率先在“联合国宪章”签字。
五种语言写成的“联合国宪章”。
这一次联合国成立大会当中，确定了五种官方语言。分别是汉语、俄语、英语、法语、西班牙语，所以“联合国宪章”也是用这五种语言写成的。
这五种语言也是目前世界上使用范围最广的语言。
因为中英美法苏五个国家在这一次会议上确定为联合国常任理事国，所以是这五个国家率先签字。之后剩下的58个国家，接下来也都在这里签字。
此次旧金山联合国成立大会确定，1945年9月20日开始，“联合国宪章”正式生效。1946年1月1日，第一次联合国会议正式召开。
为了联合国第一次大会可以顺利召开，中英美苏法已经要求希腊完成无军事化。而且中英美苏法已经开始讨论在雅典建设联合国总部的问题。
不过也担心希腊无法提供会议场所。所以几个国家讨论之后，一旦希腊无法提供一个会议场所，那么联合国第一次大会就放在英国或者法国进行。等在希腊建设好联合国总部，再在希腊召开联合国会议。
而此时中国外交部已经开始和欧洲各国接触。
最高委员会任命何凤山为外交部副部长，中国驻欧洲全权代表，负责处理欧洲事物。中国驻欧洲各国的大使，把和各国政府接触的情况汇报到何凤山这边。何凤山会统一进行汇总。
当然在进行这些外交举措的同时，中国军队继续和美军进行交接。
按照“伊犁宣言”、“雅尔塔协议”，美军并没有跟中国纠缠下去，也没有出现反悔的态度。快半年时间，美军已经是大踏步后撤，甚至已经是让出了马绍尔群岛。不过美国在各个地方都留下了观察站，主要是监督中国军队。因为按照中美两国的协定，马绍尔群岛这些太平洋岛屿应该交给亚洲联合组织托管，但中国不能在这里建设军事基地。
这是当初中美两国密约的内容。
因此现在中国军队只是进驻以前日本、美国使用的军事基地，自己不会扩建军事基地。
“总参谋部有没有从国外撤离部队的计划？”
785
“总参谋部有没有从国外撤离部队的计划？”
“有的。”
第二次世界大战结束，战时机制开始取消。最高委员会和内阁，以及各省地方政府，包括大型政府企业，都开始取消战争期间成立的临时机构，都在为恢复正常机制努力。
连物资委员会这个权力最大的部门，也已经开始慢慢的取消。物资委员会很多部门都撤离，并入到了原来该有的部门当中。
但军队这边还没有开始。
因为之前军队还有很多其他的行动，到现在为止军队行动还没有完全结束。但现在第二次世界大战结束，军队这边到了该整顿的时候。
“委员长，总参谋部的计划是，一年之内从东南亚各国撤离大部分部队。目前在东南亚各国，以及太平洋岛屿，我们拥有超过200万陆军部队，如果加上海军部队人数达到250万人。这对于我国的后勤压力比较大。所以总参谋部准备，在湄公河流域和泰缅地区留下五个师的部队，马来亚半岛、印尼共和国、文莱各留下两个师的部队，菲律宾留下八个师，波尼和戈瓦留下三个师的部队。还有其他太平洋岛屿，包括所罗门群岛、东帝汶这些地区，留下20个团。这样我们在东南亚和太平洋岛屿就能够留下大约40万人，会大大减轻军队的压力。”
“40万人？”
段勋皱眉。
想了想，道：“还是太多了。一些小国家留下一个加强团就足够了。还有菲律宾，8个师太多，留下5个师左右，只要能够稳住菲律宾的局势就可以。尽量的缩短部队规模，我看25万人左右就非常好了。至于湄公河流域，缩减野战部队，还是跟以前一样变成湄公河联合指挥部隶属。湄公河联合指挥部，让湄公河流域的所有国家都参与进来，让他们也拿出一部分部队，我们只要能够主导湄公河联合指挥部就可以。现在的东南亚国家，国防力量都是很差的。一些小国一个加强团就能够控制局面，不需要派遣太多的部队。只要苏门答腊岛有足够的兵力威慑，周围的国家都不用担心。”
“是。”
徐永昌点头。
按照总参谋部的想法，当然是不想把部队都撤回来，最好是在东南亚和太平洋岛屿部署百万部队。因为驻扎在国外的部队越多，就越需要后勤支持，军方的影响力就会越大。可是现在的情况很明显，战争结束，军方之前拥有的权力都会被收回去。
因此军方也有不少人想要保住权力。
总参谋部制定40万陆军部队留在各国，已经是照顾了很多人的想法。
不过徐永昌听段勋的话就知道，段勋是断然不会让军方一些大佬如愿的。40万陆军部队，段勋一句话就变成了25万。段勋可不是简单的政客，靠着投票上去的政治人物。段勋是一手打造现在中国军队的人，是军阀入主北京的代表。段勋目前在党政军的地位，完全是牢不可破。
因此段勋要削减军方的权力，又有谁能够挡得住。而且段勋要削减军方权力，不仅仅代表段勋一个人的态度，后面包括大部分政坛大佬。除非是野心勃勃，想要利用军队做文章的政坛大佬。不然那些政坛大佬都不可能喜欢军政府，不可能喜欢军队权力过大。
“大家都知道，德国已经投降，第二次世界大战已经结束了。我国现在有超过800万的军队，这都是为了战争而维持的。现在战争结束，继续保持这样规模的军队，已经是不适用于战后建设阶段。”
“委员长，这是要裁军？”
军事委员会副主席陈仪开口。
战争年代，军方权力大大增加。战时机制，一切都是为了战争。因此军方一些项目，地方政府都是要配合军方的。为了军方和地方政府能够好好合作，军方和内阁是成立了不少协调部门，协调军方和地方政府之间的问题。那些临时协调部门当中，军方是占据优势的。意见分歧的时候，只要军方的条件不是很过分，那么基本上都是对军方妥协的。
可惜战争结束了，段勋显然是不能允许和平年代军方权力依旧很大。
“对。”
今天召开军事委员会会议，来的都是中国军方高层。军事委员会副主席李济深、陈仪，军事委员会副主席兼任国防部部长商震，军事委员会副主席兼任国防科工委主任刘湘，总参谋部总参谋长徐永昌，总参谋部总参谋长助理刘斐和董宋衍，总参谋部副总参谋长葛敬恩、杨杰、张治中。
还有军务部部长熊克武，总装备部部长韩麟春，动员部部长罗佩金。
甚至军队一线大佬也来了不少。西南军区司令员于学忠、南京军区司令员万选才、北京军区司令员张自忠、兰州军区司令员胡景翼、东北军区司令员李云龙、济南军区司令员杨虎城、驻日本军队司令员马晓军，都来到了今天的会议。
军队大佬聚集一堂。
段勋今天召开军事委员会会议，就是为了裁军。要不然也不会把军队一线大佬也都召集起来，所以当然不会藏着掖着。
“去年（1944年），我国的军费达到430亿人民币，比我国一年的财政收入还要高。战争年代我们可以用各种各样的措施，稳定国内的经济。但战争结束，经济就要恢复正常运转，而不是战时机制。在经济政策运转的时候，如果还维持这样的军费，就是典型的穷兵黩武。我们的经济，我们的财政根本负担不起这等规模的军费，很容易击垮我们的财政。所以裁军是必须要进行的。”
“委员长说的是。”
李济深开口支持段勋。
关于裁军的问题，最高委员会是达成了协议的。战争结束，裁军必须要尽快的进行。中国军队膨胀到了800万，这么多军队中国根本养不起。
一年430亿人民币，200亿美元以上的军费，中国现在的财政哪里能够负担得起。经过第二次世界大战，中国的财政收入大大增加。但目前中国的财政收入也不过是300亿人民币左右，军费是财政收入的一倍半。这样的军费战争年代可以维持，但和平年代是足以压垮财政的。
“和平年代，军费占据政府财政最高不应该超过20%，或者说不应该超过10%。像美国二战之前的军费才堪堪超过5亿美元，占据美国财政的比例还不到5%。我国并不是富裕的国家，战后我国的主要精力应该是投入到建设当中，因此军费必须要降低。只有军费降低，这些资金才会流入建设当中。最高委员会已经有了决定，一年之内军费要压缩到100亿人民币之内，三年之内要压制在50亿人民币以内，五年之后军费要压缩到40亿人民币。未来十年当中，军费总额不能超过500亿人民币。”
李济深开口说出了目标。
按照现在中国的财政收入，一年100亿人民币也已经是负担很重。未来十年中国的军费要持续的压缩，一直压缩到财政收入10%以下才是中国的目标。
“我补充一下李副委员长（李济深）的话。从冷兵器时代进入到了热兵器时代，后来出现了机关枪，这些武器的出现直接改变了战争的战略战术。
坦克大量使用之后，坦克成为了陆战之王，这一次战争德国的闪电战更是轰动世界。飞机出现之后，制空权变得越来越重要，谁掌握了制空权谁就能够获得胜利。还有航空母舰出现之后，更是直接改变了舰对舰、炮对炮的传统海军战法。第二次世界大战为了适应新的武器，同样出现了很多相对应的武器。雷达、导弹还有原子弹这种超级炸弹。技术改变了工业，改变了人类生活，但同样改变了战争模式。”
“未来就更是如此。进入20世纪之后，世界技术发展是日异月新，每年都会出现新的技术。以后雷达会继续发展，舰载雷达、机载雷达会继续发展，让侦查范围会大大增加，改变现在很多战法。原子弹这种核武器的出现更是让威慑力空前，所有大国对于战争都会变得非常忌惮。当然导弹更是如此，导弹的出现一定会改变战争，甚至改变人类生活。如果导弹能够解决目前准确度的问题，那么未来战争打的就不再是火力覆盖，不再是数量的问题，而是精准。核武器的出现，会让大国对于战争更加谨慎。因此未来的战争，不再是现在这种大规模的战争，而是局部战争。在局部战争当中，打的就不是火力问题，而是准确度的问题。锁定一个目标之后，不再是狂轰滥炸，而是精确打击目标。”
“这就是技术，是我们应该追求的高精尖的技术。不要被这一次战争所迷惑，思维不能局限在此次战争。我们要看的更远，未来战争打的就是技术，打的就是谁的科技更发达。所以要更多的投入到高科技武器研究当中，而不是迷恋传统战争打法。应对未来的战争，我们已经不需要传统的战法，不需要太多的兵力，需要的是精兵。因此从军事角度来说，我们也需要裁军。”
段勋补充了一下。
也算是给这些将军一个提醒，不要被第二次世界大战限制了思维。
然后继续道：“我召开此次会议，是为了部署一下三件事情。第一：在1947年之前，现在还剩下一年半的时间，军队规模要缩减一半。从现在的800多万军队，要变成400万军队。这是一个非常艰巨的任务，这么多部队裁撤下来，怎么安置他们？他们都是国家功臣，为国家流过血，不能亏待他们。所以未来一年半当中，这是军事委员会最重要的工作。这件事情李副委员长（李济深）、陈副主席（陈仪）、商副主席（商震）、熊部长（熊克武）、徐总参谋长（徐永昌）五个人组成裁军委员会，全权负责此次裁军。要做好军队的思想工作，要做好他们的安置工作。内阁那边也会安排人，配合裁军委员会，完成此次史无前例的大裁军。”
“第二：明年军费不会超过100亿，这一点我在这里明言，不管军队有什么困难，军费是不会超过100亿的。陈副主席（陈仪）、刘副主席（刘湘）、韩部长（韩麟春）你们做好计划，别弄得明年军队不够钱花。而且这100亿是包含对于军队伤亡英雄的抚恤款，缩减什么钱都可以，这笔钱谁要是动了，我只能送他去军事法庭。”