作者:随遇而安写手
“第三:我国军工单位要独立出来,成立几家独立的兵器集团公司,归属内阁国资委直接领导。集团公司成立之后,就要自负盈亏。军方以后订购武器,就要和这些公司自行联系,而不再是军事委员会领导一切。”
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1945年,一个大变化的年份。
因为第二次世界大战在这一年结束,中国要从战时机制改变为正常经济机制,所以所有的部门都在忙活。大批大批的临时机构被裁撤,人员要回到原来的单位,权力也要重新分割。
这不容易。
利益纷争是最难以调节的。
各个部门之间,都有利益纷争。那些临时机构都是有权力的,现在要裁撤这些临时机构,这些临时机构的权力回到各个部门,直接就造成了各个部门之间的纷争。大家为了争夺部门的权力,打的很是热闹。所有的部门都希望,临时机构裁撤之后的权力,由他们部门接手。
这样的情况之下上级机构也不能一言而决,说应该怎么怎么样。如果这样,那就会伤了下面有些部门的积极性,影响下一步工作的进行。所以处理这种纷争最不容易,需要进行好几次的协调,解决这些问题。
当然部门之间的纷争处理起来困难,那些临时机构的人员安排也是很困难。有些重要的临时机构,抽调的都是原部门的精英。现在临时机构裁撤,这些人都要回到原单位。在临时机构他们都有了成绩,按照时间、功劳都要提一个级别。可是原来的部门也是一个萝卜一个坑,你回到原部门怎么安排?
如果安排不好,那些人可不高兴。毕竟自己辛辛苦苦,回到原部门之后坐冷板凳,他们怎么可能满意。同样原部门也会头疼,因为这些人不少都是有级别的,回来就要安排有级别的位置。但哪里有那么多位置留给他们。这都是大问题。
所以整个中国都在忙着这个事情。
当然这只是其中的一个。
除了这个事情,目前最大的事情就是关于军队裁军的问题,以及军费要缩减的问题。这个是大事情,军队方面是如临大敌。毕竟要缩减一半部队,那就是400万人。这可不是4万人,40万人,而是整整400万人。这么多人裁撤下来,安置他们哪里是那么容易的事情。
这些人毕竟都是军人。
其中还有不少人是打过仗的,这些人如果安置不好,让他们出现在社会上,这就是一种不安定因素。所以他们的安置工作必须要做好。
内阁也是如此。
这么多军人专业,如何安排他们真的是一个大问题。为了安置他们,政府各部门、各企业都要拿出一些指标,专门安置这些专业军人。
一些普通军人专业,给他们安排工作倒不是很困难的事情。现在到处都需要人,政府部门和正在发展的大企业,都是需要很多工作人员。
但军官就问题很多。
因为军官都是有级别的。现在军队专业,又不像是几十年后那样,可以给一大笔退伍费。其实现在政府财政有限,所以并不会给多少退伍费。而是给他们一份安定的工作,以此来弥补转业费。所以那些有级别的军官,专业之后也要给相符合的级别。但普通的工作人员好说,有级别的位置,哪里有那么多。400万军队专业,需要裁撤多少部队,会有多少军官专业。这个真的不是那么容易的事情。
不过并不是说,大家都不高兴。
相反有些地方是很高兴的。那就是中国收回不久的那些边疆地区,他们对于军队大规模专业是非常欢迎的。像乌苏里江省,目前准备开垦不少荒地,但还是缺人。包括东北建设兵团那边,也准备扩大规模。他们都需要人,特别是那种服从性很强的人。
还有就是新疆新成立的安西特别市,也就是收回的外西北地区。那个地方各民族混杂,情况就更是复杂。虽然新疆那边大力移民,改变了新疆的人口结构。但新疆那边依旧是觉得人员不够,现在依旧是鼓励人口迁移。
因此安西特别市非常喜欢这件事情。如果能够从此次专业当中,分到三四十万的专业军人,加上他们的家人,能够迅速的改变安西特别市的情况。更重要的是,安西特别市那边有的是未开垦的耕地。这里的土地本来就肥沃,而且不缺水,非常适合耕种。
这个地方早就被新疆建设兵团看上,准备在这里打造大片的耕地。
而且安西特别市那边,同样需要大量的政府工作人员。像新疆这样拥有很多民族的地区,治安情况是非常严峻的,因此需要的警察力量也是庞大的。转业军人最适合在警察部门。
除了这些之外,边疆地区的教育情况也很落后。虽然中国已经进行了20年的扫盲运动,但很多地区的教育依旧很差。特别是这些边境地区和落后省份,各民族聚集的地方,教育情况很落后。这些转业军人其他不说,参加扫盲运动是非常好的人力资源。
反正有些地方,对于内阁要求接受转业军人,要求给转业军人留下指标并不是很高兴。但有些地区却是非常欢迎。
裁军问题很麻烦,军队这边要考虑方方面面。什么部队要裁撤,什么部队要保留,都牵扯很多方面的利益。不少部队的老首长,都是跟着段勋起家的军方大佬,目前都还都在军队当中。你要裁撤他们一手建立的部队,哪里是那么容易的事情。
而且军方高层现在头疼的不仅仅是这个,还有就是军费的问题。最高委员会已经确定,1945年下半年开始军费就会大大减少,到了1946年军费就直接变成100亿,是现在的四分之一。这才是最大的问题。
军费下降速度太快。
如何分配,需要军方高层好好考虑。可不能到了1946年出现军费不足的局面出现。
当然最让军方心里滴血的是,中国的军工厂要从军事委员会独立出来,成为内阁国资委旗下的公司。目前中国的军工厂实力是非常强大的。有飞机制造厂,有造船厂,有制造坦克、枪炮的军工厂,以及这些军工厂附属的配套厂。林林总总各种军工厂加起来,有上千家之多。战争期间这些军工厂可是大赚特赚,除了税收,以及上缴利润之外,还有大量的利润补充了军队的军费。
中国之前一直维持600万军队规模,后来参加战争,军队规模更是膨胀到了800多万。维持如此规模的军队,还要打仗,中国每年的军费其实是超过500多亿的。
财政拨款是430亿,还有上百亿的军费都是军工厂做生意挣来的。军工厂在战争期间不仅仅做军火生意,很多军工厂技术力量强大,所以下属的一些工厂也生产其他的东西挣钱。
可是现在全都要剥离出去,这让军方高层是非常心疼。这些工厂脱离军事委员会,会让军事委员会的实力大大缩小。
不过段勋可没有时间考虑这个。时间进入到了1945年9月份之后,段勋再一次离京,准备参加在成都举行的中华联邦会议。这是段勋第一次参加中华联邦的会议。
“魏部长,中华联邦秘书长职务,交给谁比较合适。”
来到了成都,段勋询问魏宸组。
本来最适合接班魏宸组,负责中华联邦事物的是何凤山。不过何凤山已经被派往欧洲,所以段勋问一下魏宸组。选择接班人的时候,询问离任领导的意思,一直都是惯例。而且离任领导的推荐,含金量是很高的。
魏宸组听到段勋的询问,并没有任何的犹豫。因为这个问题魏宸组早就想过,所以道:“委员长,如果让我推荐,我认为杨光泩最合适。”
“我知道他,之前担任过驻伦敦总领事,后来又担任过驻马尼拉总领事。”
“就是他。第二次世界大战爆发之后,杨光泩被派往新德里,担任总领事。后来我们和英军加强合作之后,杨光泩还负责和印度总督、盟军远东司令部接触的任务。”
“嗯。他今年多少岁?”
“今年45岁,16岁考入了清华大学,20岁留学美国,在美国拿到了国际公法哲学博士。有段时间在清华大学当过老师,后来进入外交系统,在驻美国大使馆工作过。在工作期间,他还在美国的一些大学当过教师,还担任在美国的中国学生联合会主席。29岁担任驻伦敦总领事,后来一直在我那里工作。我在欧洲的时候,一直是我最器重的年轻人。后来亚洲局势紧张,所以才回到亚洲,担任驻菲律宾马尼拉总领事。”
“经历很丰富。”
段勋点头。
道:“那我见见他。45岁,还很年轻,让他独当一面锻炼一下。我对于中华联邦抱以厚望,让他在这里好好干。有了成绩,以后会有更大的舞台等着他。”
“是。”
“魏部长,把中华联邦的事情处理完,再处理一下亚洲联合组织的事情。明年就回京,给我担任助理,也担任最高委员会外交委员。”
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段勋难得回到四川。
自从护法战争之后,段勋的部队出击控制了湖北。之后把治所从成都迁移到武汉,离开了四川,接着入主北京,到现在快三十年时间。这三十年当中,段勋回到四川的次数是非常有限的,加上这一次也不过是第三次。
特别是入主北京之后,前面十多年时间,段勋很少离开北京,一直是坐镇北京。因为那个时候段勋要做的事情太多,而且一直在稳固政权,不好随便的离开北京。
就算是离开北京,也只是在离北京不远的地方视察。
直到政权稳定,机构运转正常,段勋才多次离开北京,考察各地。到了近几年段勋离京的次数就越来越多。此次中华联邦会议,段勋是非常重视。毕竟这是第二次世界大战结束之后,第一次的中华联邦会议。
重铸亚洲秩序,光是靠着亚洲联合组织是不够的。段勋要增加中国在亚洲的影响力,增加中国在亚洲的领导力,甚至未来增加在世界的影响力,那么必须要好好经营中华联邦,必须要增加中华联邦的实力。只有中华联邦的实力大大增加,只有中华联邦的国家围绕着中国一起行动,中国在亚洲联合组织的地位才会更加稳固。中国在亚洲联合组织的领导地位越稳固,亚洲联合组织和中国的关系越紧密,中国未来和欧美谈判才会有更多的筹码。
段勋从来不认为中国可以和世界隔离,亚洲可以和世界隔离。相反未来中国和亚洲,肯定要和世界增加联系,融入世界。那么肯定是要和欧美国家有更多的合作。
而和欧美国家合作,就需要中国和欧美国家谈判,大家要制定一个合作的方案,合作的机制。如果仅仅一个中国和欧美国家谈判,那么谈判当中中国有可能会处于下风。但携着亚洲联合组织几十个国家和欧美谈判,那么就完全是势均力敌,甚至有可能实力超过欧美。在谈判当中,就有足够的底气和他们讨价还价。