作者：苟心
于是张居正好整以暇说道：“老夫已经拟好岭北四道经政发展方略，诸公请听我道来。”
第380章 岭北新政
张居正洪亮的声音在殿内响起：“第一点，适当发展农林业。岭北四道中，其实并非没有宜耕之地。如应昌郡三面环山，一衣带水，土质上佳，若修建引水渠，以河水灌溉农田，并由朝廷统一分发农具，购置耕牛，则农桑可兴矣。”
“因此，可由地政司派遣熟悉农耕的官吏，到岭北四道各地大规模勘测、丈量可用耕地，并且汇总朝廷统一加以利用。有些荒地初时不易开垦，可由朝廷加派士卒到岭北四道屯田数年，待到垦荒结束在将这些屯田士卒调回关内。”
“北地百姓多惯于游牧生活，不擅长耕作，臣提议在岭北四道设立‘劝农所’，派驻‘劝农官’于各个村落，鼓励农耕，教授农经，劝课农桑，长此以往，北地百姓亦知耕作尔；朝廷也可出台奖励方案，对积极劳作从事农业的百姓予以奖励，刺激北民耕作的积极性。”
“除了种粮食以外，岭北的某些地区还适宜种植一些蔬菜瓜果，如东胜州土质疏松，排水良好，日照充足，昼夜温差较大，宜种蒲萄，陈朝时曾有镇北经略使在此蒲萄，当时竹架满川，我们如今当可效仿。”
“朝廷还可组织人手种植林木，如枫杨、桑树、刺槐、沙棘、沙拐枣等，种植林木可抵抗风沙，为农耕经济创造条件，自身也能产生一定的经济价值。”
张居正说完第一小点，他周围的同僚们全都露出了钦佩的表情，刚才响起的微微质疑之声也都消失不见。虽然张居正所说的这一点也不难想到，但是向他这样有条不紊地层层分析总结，就不是一般人能完成的了。
众人明白，这个陛下如此器重的未来中书令绝对不简单。
张居正清了清嗓子，继续说道：“第二点，发展牧业。其中最重要的是行马政，马虽然只是一种牲畜，但却关系着一国兴亡，驿马用、佃猎用、杂役用，作战更是要用。而关内不产好马，优良草场甚少，因此我们要利用好岭北四道肥美的草原。”
“太仆寺当完善北地的马政机构和设施，尤其要注意分署治马业，多设养马场，注意不同马种的不同功用。驿马供应各地驿站和行商，猎马供应贵族、战马专供军部、贡马上交皇室、驽马授予普通百姓。如此一来，光光马政一项，每年就能给这些地区带来不菲的收入。”
“牛羊牧养类同马政，监牧司应当加强管理，牛羊所产皮、毛、筋、角、酪酥，都是关内有大量需求的物资，只要积极加强转运，制定合理税收，不仅能富牧民，也能增国税。”
“第三，发展渔猎。草原之民贫苦，渔猎为牧业的重要补充，朝廷也不能放弃这一块的丰富资源。如捕鱼儿海、答儿海子等湖泊鱼肥水美，如若我们以网罟给饥民，就可使他们耕钓结合，温饱不愁。”
“同理，麓岭等山林密布的地区百姓可以耕猎结合，农闲时节可以打猎，貂皮、兽皮等都是上好的交易材料，鹰鹘、角豹等名贵兽类可运贩至内地谋取暴利。”
“第四点，开采矿业。这一点在朝廷在燕然道已经实行了一段时间，效果良好。接下来只需在另外三道效仿燕然道的举措，大规模开矿冶炼，岭北四道由贫转富指日可待。”
“第五点，发展工商业。以上几点，如果没有通达的贸易支持，便只是水中楼阁，无法真正带来经济效益。而要发展工商业，就必须要有市集城镇作为依托。而岭北四道本身缺乏城市基础。”
“因此臣提议在关外大规模兴修城市。以城市为集中点，城市居民从事工商业，城市附近百姓从事耕种，再往外的草原地区则从事畜牧，如此可形成合理的经济布局。”
第381章 兴修城市
张居正此言一出，又有几个官员小声地议论了起来。岭北四道茫茫土地，原本草原民族就缺乏城市基础，如今骤然要兴建城市，不知要调动多少劳工，耗费多少钱财，其难度恐怕不亚于移民政策。移民政策要烧钱，建城市也要烧钱，这样国库要有些顶不住了。
果然，范蠡出列道：“陛下，张大人所提的办法虽然很好，但耗资巨大，国库承担移民政策一项花费，再加上这一项兴修城市，就更要喘不过气来了。”
严浩却道：“修，不管怎么样都要修，岭北四道的经济必须发展起来，至少不能拖朝廷的后腿！”
客观地来说，草原经济由于自然条件限制，再怎么发展也比不过大魏的几个富庶地区。但只要能尽量让这岭北地区能够较少地依赖其它地区资源，不从其它地区吸血，就是很成功的地区政策了。
范蠡见严浩如此坚决，也只好悻悻退下。
张居正又道：“如能在岭北四道兴修起城市，工商业的发展也就有了基础，但朝廷要做的还不止于此。岭北地区毕竟遥远，内地的商人不知那里的情况，未必敢到那里去做生意，办工场，因此朝廷需要颁布一些政策鼓励商贸。”
“比如陛下可下令由中央钱庄借款给有心开发岭北却无家产的人，朝廷自己的官办手工业也可率先在关外办起来，加工生产皮毛制品、牛羊制品、手工艺品和矿物产品等等。只要内地的商人看到岭北商贸有利可图，必然蜂拥而至。”
“至于岭北修建驿道、设立驿站等等通信之事自然也要由均输寺费心完成。”
“最后，岭北地区草原广大，战马优良，当可作为我大魏骑士练兵之根基。朝廷可在关外多设卫所，除了为朝廷培养精锐骑兵以外，还可吸引富绅贵胄、上层士族中有意愿强健体魄，练习马术之人前来学习骑射技艺，这样既可带动全大魏尚军武，习骑射的风气，也可促进地区经济的发展。”
张居正说道此处，严浩眼前一亮：“妙啊。”他触类旁通，立刻联想到，还可以在岭北发展旅游业。
于是严浩顺势说道：“岭北地区风光壮美，与中原地区又迥乎不同，想必关内之人都渴望看一看我大魏新得的万里河山。借此机会地方官府可以出人出资，招徕文人墨客，游侠旅人。这些人大都出手阔绰，可促进当地酒肆客栈等商贸行业的兴隆。”
张居正听了点头道：“臣完全赞同陛下的意见。”
这时严浩转头问：“怎么样各位，朕找来的这位高人，当不当得中书令一职啊？”
百官心悦诚服地说道：“陛下圣明，臣等没有异议。”
严浩拍板道：“那么从今日起，朕就命张居正为代中书令，全权负责开岭北四道各项事宜，待到一年后，若工作卓有成效，再行转正。”
“退朝！”值班太监大喊一声。
“恭送陛下！”百官跪拜，恭送皇帝离去。
第382章 汉宫飞燕
退朝后，严浩回到寝宫，但仍然没有功夫放松。
上次兑换完两张人丁兴旺卡，又把任务奖励的那张英雄卡用于召唤张居正之后，现在严浩手头还剩下8万多积分以及两张美女卡，他得琢磨着怎么花费这笔“巨款”。
毕竟虽然张居正已经制定了详细的岭北四道发展攻略，但是光靠这些还是不够的，要有系统道具的补充才好。
他首先做的自然是花费4万点积分把万神殿剩下的4个建筑：后稷神庙、女娲神庙、妈祖神庙和比干神庙兑换出来。
五大建筑集齐，融合成为SSS级建筑万神殿，每座神庙祈福效果翻倍！
万神殿对一个国家的效果是显而易见的，可以说有改天换地之能。
有了后稷神庙，哪怕是在不适宜农耕的地区，农业气候也会大大改善，农业生产效率显著提高，这对岭北地区的农耕发展至关重要。那些不适合耕种的土地，在后稷神庙的效果加持下也变成可以保证基本收成的土地。虽然没有沃土的丰饶，但却能勉强维持温饱。
其余女娲神庙、妈祖神庙和比干神庙的效果也类似，总之对国家的发展都大有裨益。
把万神殿建筑补齐以后，严浩思虑片刻，觉得还是需要兑换几件能够促进岭北牧业发展的道具。毕竟畜牧业才是岭北四道的基石，在发展其它产业的同时绝不可本末倒置。
【WD-IV型牛种】
SS级牛种
兑换积分：2万点
说明：WD-IV牛种为基因改造后的万能牛种，毛色偏白，带有青色或者黄色斑点，体型健硕，肌肉强劲，生长速度极快。作为肉牛可以提高30%屠宰率，作为奶牛可以提高40%产奶率，作为耕牛比一般耕牛效率提高50%。
【WD-IV型羊种】
SS级羊种
兑换积分：2万点
说明：与WD-IV型牛种属于同一批次基因改造序列。母羊为白头，公羊为黑头。繁殖率高且早熟，肉质细嫩多汁，屠宰率比普通羊种提高30%。羊毛生长速度快，毛质优良，产毛量比普通绵羊提高30%。
相比3S级的SKU-II稻种，这两个低了一个S级的生物品种效果确实低了一个低了水平，但仍然称的上十分强力！
以这两个品种为依托，可以大大提高毛纺织业、乳制品产业、屠宰业和牲畜贸易的经济效益。岭北产出的乳酪、奶油、酥饼、毛皮大衣还有各类活牲口，都可以源源不断地从四个方向运往关内、北方的金帐汗国，西方的阿拉伯国家还有东边的高句丽和东瀛。
严浩立刻下令监牧司官员大规模饲养繁殖新型牛羊品种，还亲自把这两个品种定名为“麓岭牛”和“麓岭羊”，希望这两个新型牛羊品种将来能够驰名海内外。
兑换完两大品种，严浩手上的积分消耗一空，只能感叹积分虽好，但总是不禁花。
诸事了结，还剩下两张美女卡没有用，严浩终于可以好好享受一番美人的销魂滋味了。
当晚，朝中阁臣、大将悉数被邀请到宫中宴乐，席间，一位粉裙白纱，衣袂飘飘的佳人盈盈走出，要给诸位大臣舞上一曲。以往皇帝尽兴时，也会让妲己、冯小怜等后妃伴舞助兴，但这一次的美人和过去几位却迥然不同。
只见她身形纤细，那弱柳扶风般的小腰好像随时要断掉，精致如珮环般的玉足轻巧得可以一掌握住。饶是如此，她的身材并不是瘦削而平坦的，而是呈现出曼妙的曲线，酥胸小大恰到好处，美臀突翘而不臃肿，整个人像一条扭动的水蛇，柔弱无骨而妖娆生姿。