明天子 第834章

第九十六章 宁夏之难

第九十六章 宁夏之难

在太子渠上这一件事情，似乎仅仅是一件小事，只是朱祁镇出巡之中，一个小小的插曲而已。

即便如此，朱祁镇也不想在兰州久留了。

毕竟，朱祁镇的行程规划，在出京之前，就已经敲定了。

朱祁镇终于在秋季到南京，巡视过江南之后，在南京过冬，明年从大运河回京。

朱祁镇在沙漠之中耽搁的时间已经不少了。他正想上了铁路，抓紧时间赶路。当然了，从另外一个隐秘的角度来看，也是朱祁镇对西北残破的局面，不想多看，也不忍多看。

朱祁镇秉政多年，对西北不可谓不重视，调集了好多名臣镇抚，将大量钱粮都在砸在这一条难以修建的西北铁路上，如果避开艰险，在其他好修建的地方修建铁路，比如东北，早就不知道修城多少条铁路了。

不就是为了西北民生。

再加上，朱祁镇也基本解除了西北地区的军事义务。否则还如之前，西北地区承受三面敌人，民生凋敝到不知道什么样子了。

只是即便朱祁镇做了这么多的工作。但是细细看来，朱祁镇一点成就感都没有，甚至有一种自我否定的感觉。大部分亩产不足一石，很多时候百姓食水也未必能够保证。让朱祁镇如何高兴起来。

而朱祁镇想改变，却也不能改变。

朱祁镇只是皇帝，不是神仙。

不可能一挥手之间，山河变色。这种特产是沙子的地方，朱祁镇能有什么办法？

只能早早离开，不去看罢了。

不过，在朱祁镇准备从驰道离开的时候，韩却忽然跪在地面上，说道：“臣请陛下，更改行程，先去一地。”

朱祁镇看了丘浚一眼，却见丘浚的眼里也大有错愕之感。才相信，这一件事情并不是丘浚指使的，问道：“何地？”

韩说道：“兰州有驰道到宁夏，而宁夏也有驰道连接关中，不过耽搁陛下大事，只是宁夏之惨，臣实在不敢直视，也非笔墨可书。臣请陛下往巡，抚民危难之中。”

朱祁镇一听，立即问道：“宁夏这几年不好过，朕是知道的，但是不是年年有赈济吗？”

韩说道：“这些赈济根本不够，户部仅仅言成例而已，然宁夏岂能用成例？”

丘浚听了，忍不住皱眉说道：“韩巡抚，慎言。”

而今内阁势大，六部尚书虽然还有一定的独立权利，但是渐渐成为内阁的附属衙门却是一个必然的趋势。所以户部做出的决定，内阁要为之背书才行。

韩说道：“臣为陕西巡抚，在陛下面前，直言奏事，有何可慎言的地方？还请丘阁老好好说说。”

丘浚听了，顿时暗怒。

其实他倒不是对韩所说的事情不相信，而是他对韩这种不讲规矩的事情，大为不满意。

诚然陕西巡抚放在大明也是能算入重臣之列的。朱祁镇对这种重臣的奏疏，从来是从司礼监直入乾清宫的。之前朱祁镇是自己批阅，但是而今精力不济，固然是让内阁处置，但却也先行过目，虽然不全部看，浏览一些，抽出几本批阅。

所以，这就是韩所言的直言奏事的权利，也就是他向皇帝进言，在程序上不需要任何转呈。

但是即便韩有这个权力，他就不是丘浚的下属了？

笑话。

大明官都在内阁之下，即便吏部尚书也要低头，何况一个小小的陕西巡抚。越级奏事，从来是大忌。

韩不是不知道，但是他已经多次上奏此事了，但是户部一直不给钱，而陕西从来是一穷省，而今也是如此。省里能支援宁夏的钱粮根本没有多少。他也是不得不为之。他或许能走程序，但是有不知道多少百姓，嗷嗷待哺，却是等不了程序走完的。

朱祁镇说道：“好了，宁夏怎么了？”

韩说道：“陛下，从正统四十年来，宁夏旱灾地震连接不断，几乎年年有震与大旱相连，赤地千里，白骨暴露，实在非太平盛世之象。”

“怎么赈的灾？”朱祁镇问道：“难道户部没有拨款吗？”

宁夏的情况，朱祁镇并非不知道。

只是但凡赈灾，朱祁镇从来没有不批的，甚至是宁可多批不会少批的，而今朝廷钱粮不缺，在这上面更是肯花钱。而且大明官的赈灾能力并不弱，毕竟大明这些年称得上是多灾多难，赈灾根本是传统艺能了。

一般情况下，赈灾款到位。朱祁镇就不必多操心，即便操心，也是在赈灾之后，将在赈灾之中揩油的官员，一一处置了。

所以，他以为宁夏也是如此。

“拨了。”韩说道：“但是不够。”

丘浚说道：“此事，臣知晓一二。宁夏赈灾款是按户部的章程，依照以往最大的成例来的。”

大明各种自然灾害特别多，所以户部就形成了类似于预案一样的东西。报上来的灾害分级，然后拨款的。

韩说道：“陛下，如果再不妥善处置宁夏局面，臣担心宁夏非大明所有。”

丘浚冷笑一声，说道：“怎么？宁夏还要造反不成？”

韩说道：“臣不担心造反，但是有斯民方有斯土，宁夏没有人，还是大明的土地吗？”

什么情况下会没有人？

人都饿死了。

朱祁镇皱眉说道：“真到了这个地步了？”他也不等韩回答，说道：“去宁夏。”

兰州距离宁夏并不算远，甚至只需向东北走数百余里，就到了宁夏地界。不过这一带还看不出什么，在往北走一段路程，真正到了宁夏的地界。

宁夏的自然环境，比河西走廊要好一点，这里毕竟是黄河百害，唯利一套的那一套。

只是时间在无声无息之间改变很多东西。宁夏与河西走廊一样，要面对沙漠的侵袭，此刻的宁夏根本是三面面对沙漠。就好像是从六盘山之中，依靠着黄河深入大沙漠之中的一只手。

也幸亏是有黄河在。

如果没有黄河，宁夏这一块地方，迟早会被沙漠一点一点的侵吞掉。

但是即便如此，周围的自然环境，如此演变，依旧让宁夏饱受干旱之苦。

如果单单是干旱还好，毕竟在宁夏生活，宁夏本地人都已经习惯干旱了。但是这几年来，连续不断的地震，甚至一年数震，地震与干旱一并过来，却让当地百姓难以招架了。

当朱祁镇进入宁夏之后。首先见到就是满目疮痍。

地面之上一道大大的裂痕，就好像是大地张开的一张嘴。

这是地震留下的痕迹。

而在耕地之中，却有一道道密集的细碎的小裂痕，这就是大旱痕迹。

一看这个情况。

朱祁镇脸色立即变了。

他知道宁夏有旱灾有地震。但是赈灾最重要的是重建，是恢复生产，而今的土地空荡荡的，连杂草都没有长几根，重建在什么地方？如此怎么让百姓恢复到正常的生活之中。

召见当地知府知县询问情况。

在正统之前，宁夏是有五个卫所，就是所谓的宁夏五卫。并没有民政官员，倒是有一个宁夏巡抚。但是在北方边患彻底解除之后，朱祁镇对九边进行了一番改造，宁夏五卫变成了宁夏卫，裁掉四个，保留一个。并建立了宁夏府。将其他的卫所改为县城。

才是而今的宁夏府。

当地地方官一到，就立即哭穷起来。

在奏疏看宁夏地震与旱灾相继，却无法理解当地的情况的。单单说一点，宁夏数年之内，已经很少产粮食了。

对于宁夏人来说，寻常旱灾根本不能算旱灾了。只能说日常。

但是而今旱灾本来就造成了粮食减产，户部对此的应对方法，就是减免宁夏赋税，几乎宁夏十几年都没有怎么正经缴纳赋税了，对于地震的处置，就是拨款赈济，赈济款的数量依据宁夏在册人口，能吃上六个月左右的粮食，可能考虑到耗损，稍微多一些。

至于城垣地方重建的拨款，倒是拨给一些修建城垣的银两，但是不多。

毕竟大明虽然府库充实，但是这么大的国家，也是要有一定之规的。不能大洒钱，不然再多的钱都不够用。

宁夏是边地的时候，城垣自然重要，需要专门拨款，但是而今宁夏已经没有边患，城墙迟几年修也不迟，要知道在南方有些县，连城墙都没有。

正如丘浚所言，户部拨款，丁是丁，卯是卯。都是按照规定来的，主要是维持宁夏最低生存标准六个月，六个月，在户部想来再怎么都能种出一季粮食了。

只是宁夏的情况太特殊了，连续数年地震大旱，大旱地震的。各种水利工程早已不能用了，粮食生产能力减少到了极致，什么塞上江南，早就不是了。但是户部还是死板的报一次灾，按这标准来一次。

以至于宁夏百姓只能靠着赈灾款度日。

如果不是韩咬着牙，从原本不富裕的陕西财政之中拨款不少，宁夏这里就不是满目疮痍的样子了，早已逃亡殆尽了。

第九十七章 西北铁路

第九十七章 西北铁路

即便如此，宁夏的根本问题，得不到解决，也只能依靠中枢每年一点的拨款，再加上省里一点点补贴，吊着百姓的性命。这种情况之下，让人有一种生不如死的感觉。

如果，朝廷没有足够的拨款的话，宁夏百姓早就逃亡了。

只是逃亡也未必能活下去。

原因无他。

宁夏地震影响的地方不仅仅是宁夏本身，前番西北大地震，宁夏就是震中之一。西北其他地方本来就是穷地方，还有很多当地百姓都被迁徙出去了，根本承受不了宁夏当地的流民。留在当地还朝廷一点点的救急。

朱祁镇也明白，户部与陕西地方都有各自的说法。从各自的逻辑来看，都有自己的理由。

就户部来说，他们已经按照规定给与宁夏当地的该有的待遇，免除赋税，给予赈济的钱粮。这是规定之内的东西，但是规定之外的东西，却不是户部想给就给的，自然要一番调查与了解才是。

按这个时代的交通，即便是有驰道，户部选人，派人到宁夏考察，再回去，然后再上报，等等事情与程序走下来，大半年都是很正常的事情。

只是陕西地方却等不了大半年了。

这本质上，是大明与地方交流效率的问题。

或许这也是朱祁镇这一段时间对朝政处置松懈说引发的。

无他，内阁虽然有行政权，但是说有的权力，更多是按照常规与成例来做，却没有越权的权力。这是朱祁镇对内阁权力的限制。也是朱祁镇出于对自己权力的巩固。内阁大学士并非不能以越过成例的办法做事。但是如果做了这一件事情，就要承担相应的责任。并有严苛的审查。以及一些政治后果。

这种打破常规的决定，都必须朱祁镇来做，否则就要规规矩矩走程序。

朱祁镇想明白这一点，各打三十大板，以韩文御前失仪罚俸三月，随即将户部负责此事的侍郎贬为宁夏知府。

一般来说，户部一个侍郎，就等于尚书的副手，用现代的话来说，就是副部级了，下放巡抚算是升职，一般都是布政使。而今下放为一个知府，而且是宁夏知府，妥妥的贬值，这也能看出朱祁镇的倾向性。

随即朱祁镇拨款百万两赈济宁夏，并重新修建宁夏的水利城垣等工程。

宁夏而今最大的问题，就是缺乏重建的资金。有这百万两，能够解决很大的问题。

朱祁镇不愿意为宁夏增加负担，也就顺着宁夏通向正南的驰道南下了。

这一条驰道修建时间，还是比较早的，原本是一条从关中到宁夏的军事运输线路，那个时候的宁夏还承担着北方边防的重任。而今宁夏这里也不单单是这两路驰道，还有一道驰道，沿着黄河直接到了东胜卫。

从东胜卫到北京，也有驰道相连。

如果说，朱祁镇想要回京，这一条路是最近的。

从宁夏到关中，要走过陕西镇，也就是平凉府。这里是真正的黄土高原之上，地形千沟万壑，而驰道的修建都沿着河流进行，不仅仅是驰道如此，而今西北的陆路交通都是这样的，驰道不过是将之前的陆路交通固定下来而已。

到了平凉府。

朱祁镇终于能够换乘火车了。

这的确让朱祁镇大大松了一口气。

出京的时候，朱祁镇还感觉这火车有这样那样的不好，比如噪音，颠簸，摇晃，等等事情，但是一路奔波之后，朱祁镇才发现，大明几乎所有的陆上交通工具，恐怕都比不上火车，但是水路就不说了。

朱祁镇首先看看铁路建设的工地。

也知道为什么西北铁路修建的如此艰难。

主要是西北地形实在是太残破与复杂了。

首先，蒸汽机虽然一直在被改进的，但是火车的动力依旧是一个问题，所以火车的坡度是一个很大的问题，坡度太大，火车就拉不动了，所以火车路线必须以小于某个坡度修建。

在一望无边的华北平原之上，这根本是不用考虑的事情。

但是在这里，却是怎么考虑都无法解决的事情。

驰道修建不用太担心这个，马力不够加十几匹马，如果还不够，叫些人来推车，总能将这些难以逾越的地方过去的。但是火车就不可能这样来了，因为火车拉的东西太多了。多少人推也未必有用。

以陕西地形来说，非常复杂，但是具体到某一个地方，却又有不一样。关中平原地区，还是比较好办的，困难毕竟少，最困难的反而是河南与陕西连接的地方，也就是潼关附近。但是关中修建完了之后，就陷入真正的困难之中。

从关中到平凉府，这是一路沿着泾河河谷地修建到了这里的。

这里也有困难。

比如洪水。

虽然西北少水，但并不意味着就没有洪水了。

铁路都要修在与河道平行的河谷地之中，这些地方一旦发洪水，就是会被淹没的地方。所以朱祁镇看到这里的铁路，有了一种熟悉的感觉。那就是这里铁路都是修建在与嘉峪关那边近乎一样的厚重的石头地基之上。

既是河堤也是铁路。

所以这造价又增高了不少。