作者：新海月1
美洲利益再大，还是大不过欧洲，约翰牛的国策从来都是优先保证欧陆平衡。普俄战争爆发，英国政府不得不将更多的精力投入欧洲大陆上。
外交大臣雷斯林分析道：“欧洲大陆的局势已经非常危险了，一旦俄国人集中全力，普鲁士人很可能会顶不住，我们必须要做好干涉这次战争的准备。
现在普俄两国还在僵持中，并不是说普鲁士人有抗衡俄国人的实力，造成战场陷入僵局的主要因素有三点：
其一、沙皇政府并没有重视普鲁士王国这个对手，直到现在为止，俄国人都没有出全力；
其二、俄国人财政出现了问题，无力承担巨额的军费开销，沙皇政府想用尽可能少的军费赢得战争；
其三、占据上风的普鲁士人不敢冒然和俄国人决战，他们输不起这次战争。柏林政府准备利用俄国人资金不足的弱点，逼迫沙皇政府妥协。
这三点任何一点发生改变，欧洲大陆都有可能发生大变，我们必须要保持足够的警惕。
如果是普鲁士人赢得战争尚可，要是俄国人赢得了战争，很有可能出现俄法奥三分普鲁士王国的局面。
最近十来年，法奥两国的实力发展的非常快，两国的陆海军分别占据了世界二三位，他们是继俄国人之后我们最大的敌人。
如果让他们继续扩张下去，迟早会威胁到我们。值得庆幸的是俄法奥三国都挤在了欧洲大陆，这就给我们创造了机会。
目前欧洲大陆总体上还是三足鼎立，俄国这位欧陆霸主只有压制一家的实力，却没有办法同时压制住他们两家。
为了保住霸主地位，尼古拉一世选择和奥地利人结盟，减少了一个敌人。
不过随着两国之间实力对比的变化，俄奥同盟对奥地利的重要性正在逐渐下降，这次欧陆变局就是一个拆分俄奥同盟的机会。
相比之下，美国内战就处于次要地位。尽管美国的地理位置得天独厚，可是他们只是一个新生的移民国家，民众的向心力不够强，想要追上来还需要很长的时间。
况且，因为内战的缘故，给我们创造了一个分裂美国的机会。
原计划我们要将美国拆分为五个国家，现在因为欧洲发生了变故，各国能够投入的力量有限，现在已经做不到了。
不过按照目前的情况，只要我们推一把，南北双方分裂就成为了定局，还可以让印第安人独立。
分裂过后的美国，想要发展起来的时间就更长了。我们还可以扶持南方政府制衡北方政府，保持美洲大陆的平衡。”
财政大臣阿加瓦尔质疑道：“计划非常不错，不过真的可行么？万一普俄战场上提前发生了变故，又该怎么办？”
外交大臣雷斯林淡定的回答道：“没有人可以保证这些计划一定会成功，现在我们能做的就是——快。
抢在普俄战争结束前，逼迫南北双方坐到谈判桌上。在这一点上，奥地利人的立场和我们是一致的。
维也纳政府对干预美国内战非常的积极，奥地利的旗帜已经出现在了中美洲，墨西哥还有一位哈布斯堡家族的皇帝。
不管是出于什么考虑，那位哈布斯堡的复兴之主，都需要一个分裂的美国。
现在维也纳政府急着要结束美国内战，实际上也是为了收回精力。普俄战争对奥地利的影响，要比对我们还要大得多。
现在西班牙受制于内乱中，在四国干涉联盟中丧失了大部分话语权。只要我们和奥地利立场一致，已经可以左右联盟的决策了。”
实际上四国干涉联盟，现在已经变成三国干涉联盟。西班牙国内出现了问题，政府干涉美国的决心有多大，已经变成了未知数。
就算是他们想要干涉美国内战，能不能兑现承诺中出兵人数，同样也没有人知道。
不过四国干涉联盟，总是要比三国干涉联盟更加有影响力。西班牙的实力已经处于列强的底端，可是他们的政治影响力还在。
尤其是在美洲地区，存在着大量的西班牙裔。西班牙政府的立场，也能够影响很多人的选择。
约翰牛自然不可能把西班牙人从干涉联盟中踢出去，当然在话语权上，西班牙不可避免的受到了削弱。
沉默了一会儿，约翰·罗素缓缓的说道：“尽快结束美国内战吧，再等下去容易发生变故。美国人支持爱尔兰独立组织的账，这次顺便也和他们算一下。”
不要以为约翰牛眼中就只有利益，他们同样也是记仇的。
林肯总统的最后反击，固然是分散了各国的精力，为联邦政府争取到了时间，避免了被一分为五，同样也拉足了仇恨。
证据？抱歉，列强做事什么时候需要证据了？只要认为是那就够了。
弗朗茨没有派人寻找美国人支持匈牙利独立组织的证据，英国人同样不会去做这些无用功。
只有弱者才会寻找证据，拿着证据去抗议。作为这个时代的王者，英法奥三国都没有向美国人提出抗议，直接开始准备报复。
这是19世纪强权政治的基本玩法，只有实在是没办法了，大家才会选择抗议，更多的时候还是直接报复回去。
毕竟，这个年代各国的冲突太多了。前天你在背后捅我一刀子，昨天我又暗中捅了回去，大家你来我往已经很多次，孰是孰非根本就捋不清楚。
当然，如果有证据还是更好，可以在舆论上施加压力，最终的博弈还是要看实力和手段。
……
经过了一轮紧急磋商，1865年3月7日，英法奥西四国终于达成了一致，四国以维护美洲和平为由向南北双方发出外交照会。
美洲地区实力最雄厚的英国人，当仁不让的成为了盟主。英国驻美公使马克奥立弗，代表干涉联盟出面和南北双方进行交涉。
3月8日，英法奥西四国在东西太平洋地区同时举行了联合军事演习。
四国共集结了两百余艘军舰，在美国沿海地区进行演习，沿海的地区的部分居民都听到了轰鸣的炮火声。
正在秘密谈判中的南北双方，也因为利益分配问题，陷入了僵局中迟迟无法达成一致。
这个时候四国插手进来，林肯总统第一反应就是谈判暴露了，引发了各国的不满。
大家为了干涉南北战争，前前后后投入了大量的人力物力，要是让他们私下里达成了妥协，各国的利益如何保障呢？
国务卿萨法尔分析道：“总统阁下，包括你我在内，秘密谈判的事不超过十个人知道，这些人都身居高位，没有道理会走漏消息。
现在英法奥西的突然插手，多半是因为欧洲局势。他们不想继续等下去了，这对我们来说是一件好事。”
计划成功了，不过林肯没有多少欣喜之情。现在的谈判陷入了僵局，围绕着马里兰州的争夺南北双方都不愿意放手。
马里兰州也是畜奴州之一，现在已经被南北邦联政府占领，该州的奴隶主们为南方政府是流过血的，有超过6万人加入到了南方军队中。
现在要是放弃这里，无疑会打击南方政府的声望，削弱各加盟州的向心力。
南方政府不能放弃，北方政府同样无法放弃。华盛顿紧挨着马里兰州，没有了马里兰州做屏障，华盛顿随时都暴露在敌人的眼皮子底下。
不对，现在已经暴露在敌人的眼皮子底下了，隔壁的弗吉尼亚州早早的加入了南方政府。
内战爆发初起，弗吉尼亚州靠近华盛顿的部分地区仍然忠于联邦，才让华盛顿免于了开战即前线的窘迫。
不过这没有什么用，战争进行到现在华盛顿的大部分城区都沦陷了，联邦政府只是死守住了几个据点，表示华盛顿保卫战仍然在继续。
秘密谈判开始，南北双方非常默契的停止了大规模战斗。不然的话，没准现在华盛顿都沦陷了。
不管怎么说，林肯还是不想放弃马里兰州。即便是他在马里兰州不受欢迎，可能拿不到什么选票。
“这的确是一个好消息，可是同样也伴随着大麻烦。随着干涉联盟的介入，我们就没有办法逼南方政府做出让步。
如果利益合适的话，我想南方政府不会介意邀请英法奥西四国加入到谈判中，到时候我们就被动了。”
林肯没有幻想获得四国支持，这是不可能做到的。
一个强大的美国不符合各国利益，加上前不久支持各国革命组织的事，双方已经站在了对立面。
知道归知道，这不等于他要向南方政府让步。作为政治人物，必须要考虑政治上的影响，而不仅仅只是看表面上的利益。
或许表面上看起来放弃马里兰州提前结束这场内战，要比各国介入后付出的代价更小，可是政治上联邦政府的各州能够接受么？
要知道马里兰州是支持联邦政府的，尽管这种支持是林肯总统用了非常手段的结果，这也不能影响马里兰州是众多联邦州中的一员。
现在放弃了这里，各州对联邦政府的向心力还要下降，联邦政府的权威势必要受到削弱。
相比之下，在列强的干预下放弃马里兰州，甚至是更多的利益，民众们的接受度反而更高。
到时候还可以洗白一下，这不是政府不努力，主要是敌人太强大，实在是没办法不得不妥协。
尤其是对政客个人来说，选择前者搞不好要顶着南方奸细的帽子下台，选择后者起码可以拉一些同情分。
就算是政治生命结束，总好过人人喊打啊？
国务卿萨法尔无所谓的说：“反正都到了这一步，局势已经不受我们的控制。能够保住联邦政府的核心利益，我们就对得起民众的选票了。”
确实，总体上来说他们做的并不差，甚至说得上是优秀。能够把那么多联邦州整合起来，和南方血拼这么多年，足以证明他们的能力。
能力再强，也不能掩盖他们作为失败者的事实。国务卿萨法尔已经看开了，反正他们的任期马上就要到期了。
新一届的大选，萨法尔根本就不准备参加，免得到时候自取其辱。未来哪个倒霉蛋当选，就让后来者收拾烂摊子好了。
不对，如果不是因为内战推迟了选举时间，下一届政府已经选举出来了。
大家都不是傻子，在没有签订停战条约前，谁也不会跳出来充当背锅侠。
所以共和党、民主党一致认为：战争时期很多联邦州的民众无法参加投票，现在选举不能代表所有民众的意愿。
选举很自然的被延期到了战后，林肯政府的执政时间被延长了。
不然的话萨法尔等人马上就解脱了，他们距离任期结束已经不足一个月时间，随便拖一拖就过去了。
林肯政府必须要承担美国分裂的责任，才可以卷铺盖滚蛋，这是各方共同的意愿。
当然，林肯也可以参加下一届总统选举。只不过作为失败者，他的民众支持率非常低，几乎没有任何胜算。
第六十四章 影响力
没有任何例外，英法奥西四国代表出现在了谈判桌上。在秘密谈判中拿不到想要的，南方政府毫不犹豫的邀请列强介入。
平衡南北双方实力，这是四国共同的意愿，北方政府综合国力要强于南方，自然是大家压制的对象。
就连印第安代表都出现在了谈判桌上，不要谈什么种族矛盾、白人至上，在利益面前这些都要往后靠。
当然，势力最弱的印第安人仅仅只是列席旁听，等结果就可以了，在谈判桌上还是没有他们的话语权。
作为一个部落大联盟，印第安人的实力太弱了，仅仅只是相当于一个联邦州，完全无法和南北双方相提并论。
会议从一开始，南北双方就围绕着法律问题争执不休。私底下秘密接触的事情，都被双方隐藏了起来。
不经过议会批准，私底下和敌人接触，这些事情都是见不得光的，一旦暴露就是一场政治危机。
正在开启的同时，俄美联合舰队在美国海峡群岛剿灭海盗的战果也传了出来。干掉了多少海盗暂且不知，反正俄美联合舰队几乎是全军覆没。
“海军打不赢海盗”这不是什么新闻，偶尔落单的时候，海军干不过海盗也情有可原。在风帆战舰时代海盗和海军的实力差距，并不是不可逾越。
可是这次一支俄国舰队和美国西海岸舰队加起来大小军舰足有二十三艘，跑去围剿海盗最后就跑出来了两艘小船，可以说得上是全军覆没，这就是一个大新闻。
如果是琉球王国、夏威夷王国，这样的小国海军被海盗覆灭，大家也可以理解。
就算是美国西海岸舰队被海盗压着打，大家都可以接受。毕竟他们是爆发户，海军实力不行是正常情况。
偏偏主角是俄国海军，又恰巧赶在了普俄战争的当口，问题就被放大化了。
发生了这种事情，联邦政府当然不能坐视不理。
不管怎么说，俄国人也在帮他们剿灭海盗途中完蛋的，林肯总统第一时间下令从东海岸抽调一支舰队，前往海峡群岛剿灭海盗。
反正现在都到了谈判桌上，列强已经介入，谁想要继续发动战争，就是英法奥西的敌人。仗既然打不起来，分兵西海岸也就问题不大了。
在军事部署的同时，联邦政府还第一时间用电报通知了沙皇政府。当然，也顺带的通知了欧洲各国。电报线路要从欧洲各国中转，消息自然也被泄露了。
目前欧美之间就只有这么一条电报线，根本就没有从美国直通俄国的电报线，必须要在欧洲各国中转，想要避开都不可能。
在美国内战爆发时期，联邦政府封锁的消息，各国只能靠船进行传递。
海战失利的消息，美国人就算是想保密，也藏不了几天。
况且，现在的情况已经不一样了，俄国人对联邦政府的重要性已经下降，林肯总统自然不会在乎消息泄露给俄国人带来的麻烦。
翻脸不认人，这是美国政客们惯用的技俩。想要获得美国人的友谊，就用利益说话吧，别的都是扯淡。
历史上，沙皇政府支持联邦政府完成了国家统一，等美国人从内战中缓过来后，立即变成了反俄急先锋。
日俄战争的背后支持者，可不仅仅只是英国人，美国人也是出了大力的。
没办法，美国总统任期就只有4年，连任也不得超过2届。把关系搞得再好，下一届政府上台所有的投入都打了水漂。
几乎所有的共和制国家，在政策延续性上都做的非常差。很多时候都是为了否定而否定。
作为反对派在选举中干翻了政敌，必须要推翻上一届的政策，这是政治正确。
那怕明知道前任是对的，也必须要干，不然怎么给选民交代？或者说是给幕后的支持者交代。
……
维也纳宫，收到了俄国海军几乎全军覆没的消息后，弗朗茨只是一笑而过。
明知道和英国人的关系这么恶劣，还要跑到美洲去给人家添堵，这不是自己找死么？
“海盗”伏击？
谁不知道英国海军的祖宗就是海盗？只不过他们是合法海盗。不要看最近十几年，英国海军洗白上岸了，可是偶尔串客一把老本行还是少不了的。
一直持续到20世纪初起，都有英国海军串客海盗的传闻，尽管英国人没有承认过。
替俄国人默哀了一秒钟，弗朗茨就开始幸灾乐祸了。
俄国海军的笑话，他已经听过很多了，可是亲身体会又不一样。
这都是小问题，反正沙皇政府从来都是靠陆军吃饭的，海军什么时候强大过？
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