玄德 第470章

在他自己私下里看来，这个划分官职的方式感觉上就和现代工作不分职位、而以职位收入为称呼一样。

员工不叫员工，叫三千块。

领导也不是领导，不是什么组长、科长、经理、总监之类的，而是五千块，六千块，七千块，一万块之类的。

称呼领导，就说那是什么六千块的领导，七千块的领导，一万块的领导等等，过于直白了。

所以他觉得应该用更加内敛一些的词汇来更改官员等级的称谓，取消那种简单粗暴直白的划分。

于是他就参考了未来的不同时间线上的陈群的创意，采纳了从一品到九品的官员等级划分，然后在每一品设计了从、正两种职介，基本上作为官员正副级别的区分，待遇略有不同。

而与之相对应的是刘备还为吏员设定了职级标准，将之纳入了九品体系之中。

因为整个大汉严格来说只有七千多官员，剩下十几万全都是吏员，不把吏员纳入这个制度之中，等于这个制度只有几千人享受，而其余十几万人都被排除在外，不能享受到这个政策带来的福利。

这不仅不讲政治，也不讲团结，对于吏员们也不太重视，感觉上甚至没把他们当作自己人，这属实有点说不过去。

归根结底，最终执行朝廷政令的，大部分都是吏员，不把吏员纳入制度体系之中，管理起来都不是很好管理，师出无名的感觉都有那么一点。

所以刘备思来想去，觉得不应该把吏员排除出去，便把八品和九品两个职级规定为吏员职级。

从七品往上，就是官员职级，自从九品到正八品，四个职级，都是吏员的范畴，突破这个范畴升级为从七品，就是官员身份。

这样设置，也能够更加直接的打通从吏员到官员的通道，使得吏员和官员不再是两种完全不同的存在，而是同一个体系之中两种不同的区分。

二者是可以转换的。

官员犯错，就降低为吏员。

吏员建立功勋，同样可以擢升为官员。

吏是基层的官，官是高层的吏。

同时，在刘备的设计之中，所有通过科举考试进入统治集团的人，一概从从九品吏员开始做起，不得有任何特殊情况。

哪怕你是科考第一名的状元郎，通过科举考试之后，也要从从九品吏员开始做起，从基层做起。

整个汉帝国最基层的职位，集体农庄代表，就是从九品的职位，在以农为本的汉帝国，一个官员不懂农务、不事生产，那是绝对不能接受的，所以刘备做出了如此的要求。

至于军队层面，也可以套用九品制度进行职级上的区分，只要文官选拔方面确认了，军队方面做一个套皮改造，其实是比较容易的。

整体来看，刘备认为九品官人法可以有效的对应朝廷各级别的职位，解决过去的一些因为职级平等而权力不对等产生的政治上的矛盾，比如最典型的郡太守和州刺史之间的权责矛盾。

最早的时候，州刺史的职级不如郡太守，但是权力针对郡太守，双方的矛盾还能算是有的放矢，州刺史背靠中央皇权对着郡太守颐指气使，本质上是皇权的伸张。

可到了东汉中晚期，州刺史向一州行政官员的身份转变，从中央官员转变为地方官员，不再背靠皇权，而是代表自己，职级也渐渐提升为二千石，与郡太守相当。

可是传统意义上二者之间的矛盾和职级上的平等，依然使得郡太守不愿服从州刺史，双方矛盾很大，经常就权力问题和责任问题互相争斗、打架，闹得鸡犬不宁。

哪怕是刘备执政之后，规定州刺史职位在郡太守之上，但是二者的俸禄等级依然还是二千石，甭管是中二千石还是二千石，说起来，那都是二千石。

所以传统带来的巨大惯性使得部分资历老的郡太守依然不把空降的州刺史当一回事，依然想要在政治地位获得一定的自主权，并不愿意州刺史真正威压自己，取得太高的权势。

比如刘备新任命的冀州刺史韦凯，那就是他在凉州州学的第一届学生当中很优秀的一人，历任县令、郡守，做的都很好，为官清廉，人品高尚，很受朝野上下的认可。

但是就是这样一个人，在冀州刺史任上不过三个月，就已经和三个郡太守产生了冲突。

老资格的三个郡太守觉得韦凯一个毛头小子上来就要这要那，把他们当成仆人一样的使唤，实在是太不给面子，于是联起手来参奏韦凯不尊重郡太守，践踏他们的尊严。

没有尊严，郡太守在部下面前就抬不起头，就没办法好好儿的执政，州刺史这样的行为，过于霸道，他们深感不满，向皇帝陛下提起申诉。

刘备为此深感头疼。

因为这四个人做的都很不错，都是政绩上很有成效的人，也没什么犯罪的事情，纯粹就是互相看不顺眼，闹起了个人情绪。

最后刘备也只能和稀泥，调解了事。

诸如此类的事情，刘备在执政这些年也的确是遇到了不少，权责划分不够明确的情况下，出现这种问题是比较正常的，这也是促使他想要采用九品官人法重新厘定官员职级之间的问题的原因之一。

他想着给新朝搞一个干干净净明明白白的规矩，大家都遵守，少一些争吵，也免得当年太史慈和青州刺史之间发生的那种事情重现。

就九品官人法来看，刘备拟规定州刺史为正三品大员，郡太守为正四品官员，双方在职级上差了整整一级。

如此，也能彻底解决掉州刺史和郡太守之间贯穿百多年的矛盾争端问题，也可以更加明确州刺史和郡太守各自的职位区别到底在什么地方。

官吏分九品，十八阶，每一阶都有对应的职位，这个职位不单单代表着身份的高低，也代表官员俸禄和福利水准。

所以对于一些没什么政治野心的人来说，比起职位，官阶可能更重要一些。

不过在陈群看来，刘备这一套制度最亮眼的地方还是把吏员纳入了体系之中，明确了吏员作为汉帝国统治集团的一份子，虽然职级低微，但是有权享受国家俸禄和福利，一切都是明码标价的。

这在过往是不太明确的。

过往，限于财政问题和政治问题，很多协助朝廷办事的“吏员”是无法从朝廷拿到什么俸禄的，几乎就是自带口粮上班的编外人员，朝廷选择白嫖。

但是这世上真的有白嫖存在吗？

或许吧，但是朝廷绝对占不到这个便宜。

不给发工资，还要人办事，这样的人还掌握一定的权力，那他们为了养活自己能干出什么事情也就不好说了。

过往的很多时代，吏治败坏的主要原因之一，就是朝廷舍不得出钱，老爷们只想自己吃肉，不想苦一苦自己，给吏员发点俸禄，让他们安生一些。

到刘备这里，财政宽裕的情况下，他规定了自从九品到正八品四个官阶的吏员职位，从集体农庄代表到县府、郡府吏员，林林总总四五十个职位都在这四个官阶的囊括之中。

而这，也是汉帝国统治集团的主体，他们将可以从朝廷拿到属于他们的一份俸禄和福利，相对于过往那个看天吃饭的属性，现在，他们的生活将有一定的保障。

且刘备通过科举考试选拔吏员的方法，有效的提高了吏员的基础素质，使得第三帝国的基层治理人员不再是那些“乡中群贤”，而是有一定的文化素养和自我道德修养的“文化人”。

这种转变对于第三帝国的基层治理应该是卓有成效的。

陈群看完一遍之后，还觉得不过瘾，还觉得有些地方没有看透，于是继续看，又看了一遍，再看了一遍，反反复复看了六遍，从上午看到了中午，还是意犹未尽，觉得这里大有文章。

终于到了吃午饭的时候，与陈群关系不错的杨修处理完了一桌子的事情，抬眼一看陈群正在翻看什么东西，便起身喊他准备去大食堂吃饭。

昨天他在食堂吃完饭之后和大师傅闲聊，听说今天中午有炸鸡块可以吃。

炸鸡块可是高档货，杨修平时自己在家里也是不怎么舍得吃那么高档的食物的，于是他便十分快活的准备喊着陈群一起去食堂大快朵颐，享受皇帝陛下的特殊照顾。

那大家都知道，中央大食堂是皇帝陛下用少府的钱办理的，在朝廷办公的官吏吃饭免费不要钱，属于皇帝陛下恩赐的员工福利之一，大家都非常感谢皇帝陛下的大恩大德。

杨修站起身子，走到了陈群的桌子边上，一眼看到堆积起来的政务文件不像是处理过的样子，他拿起一本翻开来一看，果然，没处理。

难道都没处理？

他连着看了几本，发现果然都没处理，这让他感到十分惊讶。

陈群素来是内阁之中的卷王，处理政务小能手，平均处理政务的效率比一般阁员高三成，杨修自以为优秀，在陈群面前也被爆的体无完肤，从此甘拜下风，与之结交，互相为友，关系良好。

若是往日，那都是陈群率先完上午的事情，然后等着杨修吃午饭，怎么现在却反过来了。

“长文，你在干什么呢？那么多政务你都没处理？你打算晚上挑灯夜战？”

闻言，陈群抬起头，眨了眨眼睛看了看杨修。

“德祖？怎么了？”

“什么怎么了？你一个上午都在做什么？那么多政务堆在你面前，你没处理？”

杨修诧异地看着陈群：“你身体不舒服？生病了？”

陈群看了看边上堆成一座小山的政务，愣了一下，然后捂住了眼睛。

“看得太入神了，居然忘了时间！天啊……那么多……”

“你看什么入了神？还能忘记时间？”

杨修好奇的从陈群手边拿起了那个本子，翻看了第一页。

“科举与九品官人法？这是什么？”

“这是陛下想要革新察举之制而准备的全新的选官任官之法。”

陈群整理了一下自己忘记处理的政务表奏，叹了口气道：“因为很重要，陛下询问我的意见，所以我一直都在看……德祖，这些事情太多了，下午还有其他的政务，你帮我分担一些，可好？”

杨修翻开了第二页，瞬间就被里头所写的内容给吸引住了，正看着这份文件起劲儿，不自觉的点了点头。

“好，都好。”

陈群大喜。

“多谢！”

然后起身，把自己面前那堆小山中一半的文件都给搬到了杨修的桌案上。

回来之后，陈群看了看自己面前的政务，想了想下午和晚上的工作量，又想了想自己处理政务的速度，以及他还要抽时间写给刘备的回馈资料，于是觉得工作还是太多。

于是陈群又拿了十多本政务表奏丢给了杨修，让杨修帮自己处理。

把三分之二左右的事情丢给杨修去做之后，陈群顿时感觉身轻如燕，大为欢喜，好像自己上午已经处理完了很多事情一样。

接着，他才感到腹中饥饿不已，于是拉过了杨修，把他手中文件拿了过来放回自己的桌上，拖着杨修就往食堂的方向去。

“快去吃午饭吧，你不是说今日有炸鸡块吗？再不去，可就吃不到多少了。”

杨修刚刚才看到了科举考试中分段考试的内容阐述，正看得起劲儿，一下子被陈群拖着去吃饭，还有点没反应过来，好不容易反应过来，杨修才意识到自己刚才到底看了什么重要的东西。

全新的选官任官之法？

那可是天大的事情啊！

关系到整个官员集团的大事啊！

第八百二十五章 第三帝国的中央大食堂

这种会影响到整个官僚阶层的大事，其基本的计划刚才居然就在自己手上？

自己刚才居然看了那么重要的文件？

杨修只觉得一阵恍惚。

“长文，刚才那个真的是陛下要替换察举之制的新制？叫做科举？”

“嗯，是真的，陛下亲手递给我的，我打算自己先看看，然后在内阁里给大家伙儿都看看，大家再一起讨论讨论。”

陈群点头道：“本次吏部的内部考试，其实就是这一套新制的演练，陛下正在提前做准备，吾等也要给出一些切实有效的意见，等新制实施之后，必然对大汉现状大有好处。”

“那我等会儿要仔细看看。”

杨修摸了摸下巴上的胡渣，点头道：“这种程度的新制改革，一定会引起很大的反响，我刚才才看到了考试环节，陛下打算分三段考试？这或许有些太严格了，这一次，才一场考试啊。”

“陛下也有自己的想法吧，而且这一次考试的人不算太多，以后如果人太多，三次考试筛选人选，也是难免的事情。”

陈群笑道：“好了，别说了，先去吃饭，吃了饭你慢慢看，到时候咱们再讨论讨论，对了，还有那一部分政务，你帮我处理一下啊，不然我今天晚上就别想回家了。”

“好说好说，都是小事，我……”

杨修忽然愣住，看向了陈群：“我帮你处理？你的事情，我怎么帮你处理？”

“你不是答应了吗？我都把那部分你答应的放在你桌上了。”

陈群笑道：“怎么，你一言九鼎的杨德祖也想做食言而肥的事情？我可万万没想到你杨德祖居然是这样一个食言而肥的人，这要是让其他同僚知道了，那……”

“食言而肥？”

杨修顿时大怒：“杨德祖没什么才能，但是也知道绝对不做食言而肥的事情！我答应的事情一定做到！那些事情，尽管交给我来处理！不把这些事情全部处理完，任你发落！”

“那就好。”

陈群眯着眼睛笑呵呵的走向了食堂，汇入了饥肠辘辘的干饭大军之中，开始了一日正午的干饭之旅。

他们所要干饭的场所，自然就是新建成还没多久的第三帝国中央大食堂。

第三帝国皇宫中央大食堂的格局，和别处是不同的。

那是一处特别宽敞高大的宫殿群建筑，有好几座不同的宫殿，其中有专门用来给人吃饭的饭堂，也有储存各种食材的仓库，还有用作食堂工作人员休息的地方。

除了这些建筑，还有更广阔的空间被开辟成农田用以种菜，更有池塘用于饲养鱼群，种出来的菜、养出来的鱼都被用作大食堂的食材之用，可谓是物尽其用。

整个大食堂的设施也可谓是一应俱全，非常热闹。

如此，每天饭点的时候，饥肠辘辘的官员们便三五成群抵达此处，从正门进去，当先便是一处颇为大气的正宫殿，宫殿正门上挂着一个牌匾，上面写着【第一食堂】。

第一食堂左右两边各有一条小路，左边的小路通往第二食堂，右边的小路通往第三食堂，第二食堂和第三食堂旁边又各有一条小路，汇聚到最后的第四食堂，构筑成一个标准的菱形结构。

食堂里会在顶层开天窗用以采光，天光尚好之时，不需要点灯，食堂里也是亮堂堂的，一眼望到头。

若是遇到阴雨天，或者晚上，食堂内便会点亮灯光，供大家饮食所用，那亮堂堂的烛火之光，耗费想来是不小的。

四个食堂中间的大空间除了道路，内植树木花草，春夏之际绿意盎然，偶有虫鸣鸟叫之声，颇为赏心悦目。

树木花草之间，还有七八个遮阳挡雨亭，内有石桌、石凳，可以用于饭后消食、休息、三五好友闲聊之用。

也有些喜欢安静的人会选择带着打来的饭菜与三五好友占着一处小亭子当私人餐厅来用，坐在小亭子里与朋友谈话，边吃边聊，倒也安静、雅致。

不过因为座位有限，且很受欢迎，所以往往需要提前过来抢占座位，否则就只能等下一顿饭的饭点再来碰碰运气了。