“第一，明军只在塔沟子要道筑堡设哨，绝不踏入老哈河核心草场半步，不踩你家一根草；
第二，你部不许私通林丹汗，不许劫掠沿边商道，不许给察哈尔溃兵借道；
第三，暂不立正式降表，先开互市试点，盐茶按市价走，你部马匹皮货也能过来卖。”
话说完，留下绸缎、茶叶当见面礼，转身就走，不劝降，不纠缠，恩威都点到为止。临上马时他回头扫了一眼侧帐飘起的衣角，嘴角动了动，没说话，只打马扬尘而去。
留着索诺站在帐口，摸着胡子半天回不过神。他总觉得刚才那一眼，像看穿了自己帐里藏着的人。风卷着帐布猎猎响，他后颈竟凉飕飕的——这大明的使者，年纪不大，眼神倒毒得很。
李福赴锡伯河营?巴彦台吉
李福带一队轻骑，走中路赴锡伯河。
台吉巴彦是个稳稳妥妥的老牧主，手糙得像老树皮，指节上全是冻裂的口子，客客气气在帐外设宴，指着河谷马场跟李福划界。说来说去核心就一件事：河谷核心马场是部众的命根子，明军不能进。话说得朴实，跟牧人过日子似的，没那么多花架子，翻来覆去就是“保住草场怎么都行”。
李福也爽快，当场拎起酒碗，酒液晃着溅出来也不在意，“当”地跟他碰了碗，酒液洒在手上也随手抹了：
“第一，明军哨骑只沿边界要道巡探，绝不踏入锡伯河口十里界碑，不踩你家草场一根草；
第二，你部不许资助任何跟大明作对的势力，不许后金使者过境，不许给林丹汗部众接济粮草；
第三，开边界小额互市，牧民拿皮毛换盐茶，按市价来，谁也别坑谁。”
武人对武人，没那么多虚文，酒碗一碰，话就算数。喝完酒李福拎着半只烤羊腿上马，晃悠着回去复命，嘴里还啃着肉，油蹭了满脸也不在意，跟打了大胜仗似的。
周文博赴大宁旧堡?鄂木泰台吉
周文博带工匠、哨官各两名，走东路赴大宁旧堡。
那台吉鄂木泰最是识时务，率全族大小头目出营三里迎接，当场双手递上降表，字写得歪歪扭扭，心意却诚恳：愿意派民夫助工、派牧骑巡边、帮着盯索诺的动静，只求早点开互市，让部众能换盐茶、换铁器。
他心里算盘打得明白：主动归附，既能保住地盘，还能靠着大明的互市赚钱，比跟着苏布地年年被盘剥强多了。
周文博当场跟他拍板定了三件事，话音平稳却分量十足：
“第一，堡寨动工之日，就是互市开启之时；大宁为东线前沿哨点，军功、互市都优先；
第二，你部选二十名子弟入兴州堡当差，名为协防，实则你们也能学着明军的手艺、看着互市的规矩；
第三，敢有二心，军法从事。”
台吉连连点头，笑得满脸褶子都挤在了一起，跟捡了天大便宜似的，转头就吩咐手下赶紧去挑最肥的十只羊，回头给大军送过去，生怕晚了落不着好。
王怀安赴敖木伦?托克托台吉
最东边的敖木伦，派了王怀安亲自去。
王怀安揣着半本账册，褡裢里塞着绸缎、茶叶，嘴上一路碎碎念：“这穷地方，还得带见面礼，真是的……回头得从互市税里扣回来。连本带利，一分都不能少。”
他穿着半旧的青布袍，看着像个走账的先生，实则嘴严得很，分寸拿捏得准。
那台吉托克托最是滑头，摆酒款待，打哈哈、装糊涂，拿“部众散、长老议”当借口拖延，不答应也不拒绝，来回打太极。暗地里早藏了后金的密使，还在派人摸去辽东的小路，想两头押注。
王怀安也不跟他深辩，照着殿下提前拟的稿子，把“通敌则鸡犬不留”的狠话咬着牙念出来，念完自己都有点心虚，赶紧绷着脸转身就走。
出了帐走出去半里地，才掏出小本子，就着路边的石头蹲下来记：“敖木伦，滑头，绸缎茶叶折二两银子，记互市成本，回头从税里扣回来。”
写完赶紧塞回怀里，生怕被人看见说他小气。
四路使者像四枚棋子，轻轻落在喀喇沁东部的棋盘上，试探着各方的深浅，不越界，不失礼，步步都踩在分寸上。
五日之内，四路使者先后返回兴州堡，挨个进帐复命，把各部的态度、达成的具体条款一一禀报，连台吉的脸色、私下的小动作都没落下。
沈毅说得简洁，三言两语便把索诺的骑墙、帐后的异样点得明明白白，多一个字都不说；
李福大着嗓门，连巴彦手上的皴裂都学了个十足，拍着大腿说“那老牧主实在，喝了酒啥都应”，震得帐顶的尘土都往下掉；
周文博细致，把大宁的民夫、巡哨、互市安排条分缕析，连每天出多少工都算得清清楚楚；
王怀安最啰嗦，絮絮叨叨连敖木伦帐里的奶茶放了多少盐都捎带说了，末了还补了句“那小子贼滑，礼物钱得从他互市税里扣回来”。
朱由桦听完四份回话，指尖在舆图上慢慢划过，从塔沟子到大宁，从锡伯河口到博罗河屯，四个节点、三段防线，心里慢慢有了完整的布局。
他没急着拍板，转头吩咐赵率教：“随我去喀喇河屯。张贵留五千步骑守兴州堡，守好后路。其他人马后续启程。”
又让人快马知会蓟镇的马世龙、陆灵奎，约好在喀喇河屯碰面，共议筑堡守边事宜。
两日后，大军抵达喀喇河屯。旧土城塌了大半，墙根长着半人高的草，踩着碎砖登上城头，能望见东边连绵的河谷与山坳。风卷着草屑打在脸上，带着点土腥气。马世龙、陆灵奎早已候在城下，见朱由桦登城，赶紧跟上城头，围着舆图议事。
朱由桦指着四野，跟二人议定全线堡寨布局，章法分明，像在棋盘上钉钉子，一个萝卜一个坑。
按明代“所—堡—哨”三级边防御体系排布，规制分明：
三所守御千户所：兴州故城、大宁旧堡、塔沟子堡，各额定兵员一千一百二十，分军轮戍，为东西中三个核心支点，管军粮、管巡防、管接应；
两座边堡：博罗河屯堡、木兰川堡，各驻兵六百，设守备统领，为前出哨点与中转点，盯着各部动向，衔接粮道；
一座烽燧哨堡：锡伯河口哨堡，只驻兵三十，专管传烽报讯，不屯大兵。
烽燧线串起全线：柳城—塔沟子—大宁—锡伯河口—兴州—木兰川，墩台相连，烽火相传，一有警情，东西皆知。
权责也分得明明白白，各管一摊：
马世龙总统筑堡工程、兵马调遣、部落协防，从蓟镇调三千民夫充施工主力，工期三月，初具规模。
陆灵奎管粮秣、物料转运、民夫名册、烽燧督造，确保工料不缺、烽讯畅通.
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