作者：历史系之狼
刘赐便没有开口，认真的等了起来，这么一等就是等了半个多时辰，晁错在写完之后又是进行修改，改来改去，等到刘赐的肚子都开始饿的咕咕乱叫的时候，他总算是写完，将东西递给了刘赐。
刘赐急忙接过观看，“请治塞外书？”
“不错，这就是我献给大王的治策，塞外与中原截然不同，若是按着中原的办法来治理塞外，定然不会有什么好结果，傅清是个能臣，可没有治理塞外的经验，大王可以将这书送到他手里，他自然就知道该如何办事了。”
董仲舒也弹出脑袋来观看。
晁错轻声说道：“要治理塞外，还是要效仿当初的冒顿啊，冒顿整合塞外，采取了分化的办法，他将本身的势力分成了三个部分，又给不同部族安排了不同的放牧区，不许他们外出，以此避免他们私自联合，再委派大臣来监督他们的情况，采取通婚的方式来安抚为首者，将各部族的年轻后生聚集在身边，学习学问，让他们不知自己的部族而只知大夏……易其风俗，定下大礼，组织各部之商队，积极与中原进行通商，大开门户，让中原的商贾前来，不求为大夏盈利，只求能打破隔阂，使其互通……”
“在各地游牧必经之地修建城池，召集百姓在这里耕作，推广农业技术……从几个重要的点来来逐步控制整个塞外地区……”
“尽快开始考核制度，通过军功和考核来招纳当地的贤才……”
晁错一共列出了二十多条政策，大多是效仿当初的冒顿，也有一些是与大汉的制度相结合。
刘赐看的目瞪口呆，他抬起头来，看了看面前的晁错，忽然仰头长叹，一脸的懊恼与悔恨。
“大王？您这是怎么了？”
“寡人是后悔为什么要出手救下晁错啊！！”
“若是他获罪被流放到夏国，我还何必四处去求人呢？？”
刘赐拿着那上书，开开心心的离开了晁错的府邸。
张汤却没有一同离开，将他们送走之后，他回到书房内，继续服侍晁错。
晁错此刻正在书写着另外一篇关于处置豪强方面的策文，张汤看的很是仔细，都说晁错有国相之才，不弱于张苍，张汤是认可这番话的，晁错的才能确实很高，天赋超然，写文章是全国前三的文学家，出策略是全国前三的政略家，钻研学问是全国前三的学问家……可惜，就是人太倔，不干正事，对削藩的事情念念不忘，总是觉得诸侯国是大汉头号威胁，不能不除。
按着晁错的理论，能对大汉造成最大威胁的，就一定是内部的诸侯国，这只是时间问题，早晚都会发生。
晁错匆匆完成了又一篇上书，放在了一旁，活动了一番筋骨，抬起头来，正好与张汤对视。
“你在这里做什么？”
“若是有事我会叫你，回去休息吧！”
晁错挥了挥手，张汤只好回答道：“我是想要跟着你学点东西。”
“哈哈哈，你个娃娃能学到什么呢？去读你的书吧！”
张汤附身行礼，转身就要离开。
也不知晁错想起了什么，忽然开口说道：“等一下。”
张汤止步，转头看向了晁错。
晁错打量着面前的张汤，神色似乎有些复杂，在他的眼里，张汤的形象似乎与另外一个人的身影渐渐重叠，晁错看了他许久，最后感慨道：“或许真的是我的过错吧！”
“晁公？”
“站过来。”
张汤小心翼翼的站在了晁错的身边，晁错指着面前的策略，认真的说道：“以御史府来治理天下，所要做的事情有三个，不同的职务有着不同的治理天下的办法，但是其中的道理是共同的……尤其我们这样的法家治理天下，张释之这样的人治理天下，他会偏向以成文的律法来维持天下的秩序，因此他要不断的针对那些能超越律法所限制的人，如太子，如陛下……张不疑这样的人治理天下，他的天下仅仅局限在皇帝的身上，若是皇帝不够贤明，那天下崩坏也是迟早的事情，又如我这样的人来治理天下，我所想的天下乃是万民之天下……”
“我为什么不直接大开杀戒，非要查明他们的罪证后才动手呢？杀人很简单，可是治理天下不是为了杀人，杀人只是一种手段而已，若是忘记了根本，无视了律法，藐视了天下，只以杀人为自己升迁和获得赏赐的途径，只是为了完成皇帝的吩咐而做事，不顾其他，甚至将杀人变成自己的目的，那就算不上是法家了，只是些酷吏而已……做法家很难，但是做酷吏很容易……”
“上下有制，皇帝登基开制，所谓制，其实就是维持庙堂的根本所在了，而酷吏多轻视制，逾制而行事，这样的行为固然能在短期内取得更多的成效，可放眼长期，却会对天下之制造成极为严重的破坏……使得庙堂没有信誉可言，法家治理天下，是不能没有信誉的，若是天下人都不再相信官吏，不再相信庙堂，那是非常可怕的事情了……”
晁错指着自己所制定的各项政策，又详细的解释起自己为什么要如此制定。
张汤大喜，急忙低下头，极为认真的听着，又怕自己记不住，干脆拿起了纸和笔来记录晁错的言语。
等到晁错讲解完自己这次的策略后，张汤非常认真的朝他行礼，“多谢老师的教诲！”
晁错的脸上并没有多少笑容，只是一如既往的板着脸。
面对晁错忽如其来的教导，张汤显得有些受宠若惊，在跟随晁错之后，张汤就发现，这是一个极度自私的人，他的脑海里只有自己，或者说，只有自己要去办的大事，所有人在他这里都只是办事用的工具，他完全不在意这些人是怎么想的，也不在意这些人是否理解自己……这还是他第一次对自己之外的人表示了在意。
“做个法家……莫要做酷吏。”
晁错轻声说着，眼眸里闪过一丝黯然的光芒。
……
“哈哈哈，阿父！我思来想去，亲自制定了治理塞外的二十多条策略，您来看看，我写的如何啊？！”
刘赐极为得意的站在刘长面前，拿出了那上书。
厚德殿内，刘长和刘安两个人都是惊愕的看着他，刘安手里也拿着上书，看到弟弟这模样，忍不住调侃道：“赐居然也开始上书了？”
刘赐瞥了一眼刘安手里的纸张，忍不住说道：“难道只有大哥才能上书吗？其实我的才能并不弱于其他人，只是因为你们都看不起我，才忽视了而已，若是兄长不信，就可以跟我比一比，看我们的上书哪个更好？”
若是其他诸侯王这么说，那大概就有点夺嫡的嫌疑，但是刘赐就无妨了。
刘安没有说话，刘赐却再次说道：“怎么？兄长不敢比了吗？让阿父来看看我们的上书谁的更好！输的那个要献出三匹骏马！！”
刘安大笑，随即点点头。
刘赐迫不及待的将自己的上书递给了刘长，又催促着刘安将上书也交给刘长。
刘长拿过上书，看都没看，“安获胜。”
刘赐一愣，随即气的跳了起来，“阿父！何以如此偏爱大哥呢？你都没有看！”
“我不用看都知道是安获胜，你这写的是什么东西？”
“您就看一眼！”
刘长低头看了一眼，“还是你大哥胜……”
“这怎么可能呢？这可是晁错所写的啊！！大哥就是再厉害，还能赢了晁错不成？”
刘长顿时骂道：“你还好意思说呢！我为人堂堂正正，从不曾贪墨过他人的成就，向来都是亲力亲为，怎么会有你这样的儿子呢？抄袭晁错的策略，连抄都懒得抄，你觉得我是看不出晁错的字迹吗？！”
刘赐委屈的低着头，“我这不是自己不会写嘛……”
刘长又看了看刘赐的策略，看了许久，随即点着头，“晁错还是不错的，想法与朕是不谋而合啊，我原先就是这般想的。”
刘赐问道：“那可以施行？”
“恩，自然可以，不过，你怎么会有晁错的文章呢？”
刘赐急忙解释了起来，“他骂我是挟恩图报……当时我就怒了，我就以子贡抢走俘虏然后不给钱的典故来讽刺他！”
刘安只觉得额头有些微痛。
刘长勃然大怒，“竖子！不会用典故就休要胡说八道！那是子路！”
刘安只觉得额头有些很痛。
自己何德何能啊，居然出生在这般的文化世家里！
“阿父……还是看看我的上书吧。”
刘安忍不住打断了他们父子二人，刘长这才拿起了刘安的上书，刘安认真的解释道：“儿臣在通读《禹贡》，《职方》等书籍之后，忽然有了些想法……当今大汉疆域宽阔，是过去都不能比的，而郡设监御史，难以有效的行监察之权，儿臣以为，若是能按着禹贡之书籍，与天下设州，增设州刺史，凌与郡官之上，监察国相之列，不予实权，直通天阙……查强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡……”
刘长听闻，一瞬间居然有些恍惚。
“州？”
“是啊，我都已经想好了，以天下为州，增设州刺史……有兖，青，冀，徐……”
刘长打量着刘安，狐疑的问道：“这都是你自己所想的？”
刘安有些无奈，不是我自己想的还能是抄晁错的嘛？？
你们俩擅长做这样的事情，我可不行……
“不错！与朕可谓是不谋而合！！”
第669章 定制
“御史大夫令史赵禹，勾结外强，谋害三公！”
“涉事四位彻侯除国，赵禹弃市！”
王恬启正式将此案结案，并且对他们做出了应有的判决，赵禹是一定要被处死的，就算刘长能原谅他以太上皇为由头，可也不能纵容这种勾结彻侯来谋害三公的行为。
哪怕谋害大汉的小吏，都已经是非常严重的罪行，何况是谋害当朝三公呢，这都可以诛其宗族了，弃市都显得有些太轻。
刘长眯着双眼，王恬启的回答显然不是他所想要听到的答案。
“真的只有这五个人吗？”
“确实只有这五个人，还有一个楚国游侠田仲，已经自杀身亡，故而不在其列。”
刘长笑了起来，只是点着头，“好，朕知道了。”
“事实就是赵禹编造了书信，然后通过赵不害来让豪侠将书信带到申屠嘉那边，申屠嘉上书，晁错入狱，简单来说就是这么一件事对吧？”
“对。”
“那申屠嘉为何不罚呢？”
“申屠嘉在看到书信后上奏，是他的职责，并不能算是同党，他确实不知道这些事情。”
“整个御史府里，三个大员，四十五个官员，一百多个小吏……里头就只有赵禹一个人违法？”
“是这样的。”
刘长挥了挥手，让王恬启离开了。
看着刘长满脸的不屑，吕禄笑着说道：“王恬启虽然能办事，却还是太怯弱，他是不敢扩大打击面，不敢将更多的人给牵扯进来……”
“这不叫怯弱，这叫圆滑……他愿意办事，却不愿意跟晁错那样得罪太多人，这些彻侯们彼此通婚，互为亲戚，打了一个就得罪十个，御史府里的那些人，都是些年轻有为，敢做事的，他们连晁错都敢谋害，王恬启是担心得罪了他们，等到他们将来得势，会来报复他……反正事情他已经查清了，他是宁可舍弃赏赐，也不要承担太多的罪过……”
“朕就不明白了，这大权都交给他了，他也这般年纪了，又是国中彻侯，何以退缩呢？！”
刘长骂道：“这厮真是奸诈，等他再老几岁，朕定然不会放过他！”
“不过，朕早就看出他会这么做，因此也不曾将希望放在他的身上。”
刘长说着，抬起头看向了大门，很快，就有一人走进了殿内，拜见了刘长，吕禄看到他，起身就往门外走，来人正是刘章。
“仲父，都调查清楚了，御史中丞在内的十六位御史府官吏都是知道这件事的，还有吕家的三位侯……城门校尉吕产也知道这件事，豪侠正是通过他偷偷进入长安的……另外，臣在探查的时候，还抓住了三位刺客，这三人遵守在廷尉府外，准备行刺晁错，经过查询，这三人都是齐国的游侠……很可能是……齐王刘襄所委派的。”
那一刻，刘长的脸色顿时就黑了。
他顿时就明白方才王恬启为什么会那么坚决了，不是人家怯弱，是人家真的不敢再查下去了。
查到御史中丞，他大概就退缩了，御史中丞叫郦寄，乃是大汉开国名将，诸开国功臣里排名第六的曲周景侯郦商的儿子……他阿父的排名甚至比夏侯婴灌婴他们还高，因为他阿父的关系，可谓是人脉广泛，动了他，就可能会引起夏侯婴等这些还活着的开国大臣的敌视，再查到城门校尉吕产，那王恬启基本就直接放弃了，动了这个人，那后果就更严重了，甚至王恬启曾跟随过吕产的阿父吕泽，这是自家举主的儿子，更别说吕家如今这强悍的势力，长乐宫里的那位老妇人……
难怪如此啊。
看到皇帝沉默了下来，刘章方才询问道：“是否要捉拿这几个人呢？”
“若是陛下觉得难办，我倒是有个想法……”
“你说。”
“可以将这件事上书至长乐宫。”
刘长很是不悦，“阿母都这般年纪了，难道还要让她做这些事情不成？为人子，岂能将遇到棘手的事情就丢给自己的阿母呢？成何体统！我大汉以孝治国，你难道不知道吗？！”
“仲父，是我考虑不周！”
刘章急忙行礼认罪。
刘长大手一挥，“将你查到的东西送到刘安的府邸去吧，让刘安自己去解决！”
“啊？”
“我大汉以孝治国，朕也是在想办法让那竖子有个尽孝的机会！”
“陛下英明！！！”
刘安当然不知道刘长已经将棘手的问题直接丢给了自己，他如今还在热火朝天的操办着州刺史的事情，州刺史并非是刘安临时起意，其实早在刘盈执政的时期，因为御史监的不作为，就有群臣提议加强地方的监察权，其中包括了很多思路。而州刺史只是其中一个思路而已，刘安在翻阅了大量的书籍后，认为这个政策挺适合如今的。
刘安跟晁错联手，想要限制各地的外王，这次也能看作是刘安对地方的再一次出击。
将地方划分为不同州后，设立的州刺史是直达天听的，他们本身没有实权，不能插手地方的事情，却可以凌驾在郡县之上，甚至是在封国之上，诸侯国当然也能监察……这不是简单的派个人去监察地方，而是要将大汉繁琐且无用的监察体系联系起来，三位一体，首先就是御史府，然后是刺史，最后才是郡县乡里的监察部门，三者结合，从而形成一套监察上下的完整体系。
刘安麾下门客极多，有能力的人更是不少，他们给刘安的上书，可谓是应有尽有，他们大多年轻，敢想敢做，刘安在先前又积累了大量的行政经验，整个人愈发的成熟，威望也是与日俱增，张释之都不敢轻易来拿刘安刷声望了，因为张释之就是被刘安所释放的，而且刘安还插手了大汉的律法，刘安对法家的学说也颇有研究，刘安在廷尉曾召开了一次会议，探讨如今的律法，在那次会议上，他大杀四方，说的诸多法家贤才们无言以对。
只有晁错能与他抗衡，而在谈论学问的同时，刘安说出该完善大汉如今的回避之律法，晁错一反常态，表示绝对支持太子！
刘安所设想的回避法，正是未来大汉三互法的雏形，这是一种针对当今官吏和豪族的律法，具体来说，就是看籍贯，联姻，出任等情况，比如你是赵国人，那就不能在赵国担任官职，若是你与赵国人联姻，那就不能在赵国担任官职，若是你曾受到过赵国君王的恩惠，那你就不能在赵国担任官职，如果一个楚国人在赵国担任官职，那赵国人就不能在楚国担任官职……
这当然是为了杜绝官员勾结，豪族坐大，彼此牟利。
这个太子是不太好糊弄的，单论学问而言，刘长这一脉的脑子都长在了他的身上，导致其余几个兄弟看起来都不是很聪明。
在诸多门客的相助下，刘安完成了对天下各州的划分，刘安将天下划分为了冀，幽，并，凉，青，兖，徐，豫，扬，荆，益，交，西，朔，倭，司隶等十六个州，这些州还是非常大的，例如朔州，就囊括了夏国和部分大汉直属的部分北方边塞郡县，幽州更是囊括了燕国以及周边诸郡，交州囊括了南越国和吴国的一部分，益州囊括了巴蜀和滇国，西州囊括了河西部分地区和西庭国北庭国，倭州是倭岛以及周边的岛屿。
可以预料，所有上任的刺史，都要承担很重要的职责。